6水資源價(jià)格改革的幾點(diǎn)思考-全文預(yù)覽
【正文】 查數(shù)據(jù)（截至 2024 年底），以生活用水水資源費(fèi)為例，地表水水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在 元 /m3 以上的有北京、山東； 元 /m3的有天津、遼寧、河北、江蘇、山西、黑龍江、河南、甘肅等 8省、區(qū)、市； 元 /m3 以下的有吉林、福建、廣東、上海、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、 XX 省、廣西、重慶、貴州、四川、海南、云南、陜西、青海、寧夏、新疆等 20 省、區(qū) 、市。由于過(guò)度開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)厮Y源帶來(lái)嚴(yán)重的資源與生態(tài)問(wèn)題，合理規(guī)模的調(diào)水既有助于緩解過(guò)度開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)厮Y源對(duì)環(huán)境和生態(tài)的破壞，又不會(huì)對(duì)調(diào)出區(qū)產(chǎn)生重大影響，所以開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)?第 4 頁(yè) 共 8 頁(yè) 水的水資源價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于調(diào)水的水資源價(jià)格。按照市場(chǎng)規(guī)律，只有當(dāng)本地現(xiàn)行水價(jià)上升到高于調(diào)水的水價(jià)時(shí)，調(diào)水工程從經(jīng)濟(jì)上看才是可行的；同時(shí)當(dāng)調(diào)水工程通水時(shí)，由于供給大量增加，水價(jià)應(yīng)該下降才能使市場(chǎng)結(jié)清。我國(guó)水資源是國(guó)家所有，水資源價(jià)格要由政府來(lái)征收、管理和使用，不能作為供水企業(yè)的利潤(rùn) ，而要用于解決水資源的短缺問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置。但如果水價(jià)只是工程水價(jià)，即供水設(shè)施的供水成本，在供不應(yīng)求的 第 3 頁(yè) 共 8 頁(yè) 前提下，不管水資源的稀缺程度如何變化，這部分供水成本變化不大，用戶(hù)就難以理解為什么要提高水價(jià)。如果資源沒(méi)有稀缺性，任何人可以隨意取用，使用資源也沒(méi)有機(jī)會(huì)成本（不包括資源加工的成本），也無(wú)所謂取得資源產(chǎn)權(quán)的支付。 因此，完整水價(jià)應(yīng)該包括資源成本、供水工程成本以及環(huán)境成本三個(gè)部分。 大量供給的水創(chuàng)造了一種低成本的吸收、稀釋、運(yùn)送廢物和 第 2 頁(yè) 共 8 頁(yè) 污染物的能力。人們要取得天然水資源，也要付出代價(jià)。但還存在水價(jià)水平低、結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。 第 1 頁(yè) 共 8 頁(yè) 水資源價(jià)格改革的幾點(diǎn)思考 我國(guó)是一個(gè)水資源短缺的國(guó)家。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本確立，我國(guó)水價(jià)改革也取得了很大進(jìn)展。用水的成本包括廠商處理水（包括取水、輸送和加工）的成本，但是，水設(shè)施處理水的成本并沒(méi)有反映用水的全部機(jī)會(huì)成本。如果水價(jià)中不包括水資源價(jià)格，就沒(méi)有反映用水的全部機(jī)會(huì)成本，必然造成用水者得到的效益超過(guò)其負(fù)
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