6污染物總量控制環(huán)境保險(xiǎn)制度運(yùn)用-全文預(yù)覽
【正文】 境保險(xiǎn)制度服務(wù)總量控制管理方案 通過政策引導(dǎo)及法律強(qiáng)制手段提高投保率 環(huán)境保險(xiǎn)應(yīng)有強(qiáng)制性。但是實(shí)施效果卻不盡如人意，往往得不到企業(yè)實(shí)際行動(dòng)的支持。保險(xiǎn)業(yè)通過自身的影響，可以成為推動(dòng)環(huán)境保護(hù)的重要力量。環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)人為了降低賠付率，一定會(huì)請(qǐng)專業(yè)人士對(duì)投保人的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)或污染物排放總量進(jìn)行控制和管理。 加強(qiáng)總量監(jiān)督及環(huán)境污染事故的處理 總量監(jiān)督只依靠政府有關(guān)職能機(jī)關(guān)是不夠的，必須引入相關(guān) 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 的配套制度。我國(guó)環(huán)境保險(xiǎn)的實(shí)踐起步較晚，僅有少量的嘗試。在我國(guó)污染物 總量控制的大前提下，企業(yè)雖能減少一部分污染物的排放，但是隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大、污染物的積聚，環(huán)境漸進(jìn)性污染問題仍然存在。這應(yīng)當(dāng)是環(huán)保部門需要防范的問題之一。汪勁 [5]曾經(jīng)專門作過統(tǒng)計(jì)， 1998 年到 2024 年間，中國(guó)重特大環(huán)境污染事故發(fā)生了 387 起，有 25 起被追究了重大環(huán)境污染事故犯罪。張力軍 [3]也在 2024 年上半年減排核查核算視頻會(huì)議上指出，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入恢復(fù)性增長(zhǎng)期，各地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱情高漲，但發(fā)展方式粗放、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏重的問題仍比較突出，減排工作面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。 1 污染物總量控制現(xiàn)狀及存在的問題 污染物總量控制現(xiàn)狀 污染物總量控制又稱污染物排放總量控制，是指在一定時(shí)間內(nèi)綜合經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)等條件，采取通過向環(huán)境排放污染物的污染源規(guī)定污染物允許排放量形式，將一定空間范圍內(nèi)污染源產(chǎn)生的污染物量控制在環(huán)境質(zhì)量容許限度內(nèi)而實(shí)行的一種污染控制方法 [1]。然而，除了加大總量控制力度，合理規(guī)避政府或者企業(yè)所面臨的污染物排放壓力和風(fēng)險(xiǎn)也顯得尤為重要，環(huán)境保險(xiǎn)的介入不失為加強(qiáng)污染物總量控制的有益嘗試。 “ 十二五 ” 期間，隨著工業(yè)化、城市化的加速發(fā)展和新增排放量持續(xù)增加，我國(guó)環(huán)境問題將變得 第 2 頁(yè) 共 7
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