5三農(nóng)問題的近期安排與長遠(yuǎn)謀劃工作總結(jié)-全文預(yù)覽
【正文】 能遇到的各種具體問題。第三產(chǎn)業(yè)，是城市新遷入人口的最佳流向。因此，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，應(yīng)解放思想，轉(zhuǎn)換視角，通過鼓勵創(chuàng)業(yè)來推動就業(yè)。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行了跟蹤調(diào)查，不僅把該區(qū)移民涌入前后工資水平和失業(yè)率進(jìn)行比較，還將其與全美國的經(jīng)濟(jì)狀況、工資、就業(yè)結(jié)合起來進(jìn)行研究。我國有個地市，如果每個地市吸納勞動力的數(shù)量，有 XX市的／，可以創(chuàng)造出億個就業(yè)機(jī)會；如果吸納勞動力是 XX 市的／，可以讓億農(nóng)民進(jìn)城。年，我國有萬以上非農(nóng)業(yè)戶口的城市，只有個。各大行業(yè)間的互動性，使城市的經(jīng)濟(jì)總量像滾雪球般地增長。城市里人口眾多，廠商云集，他們共同分享著這些基礎(chǔ)設(shè)施，降低了使用成本，提高了資源的利用率。一方面，城市化水平越高，土地、基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率就越高。 從整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展看，農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn) 移，是勞動力資源再配置的過程，勞動力的邊際生產(chǎn)率提高了，必然會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起促進(jìn)作用。 根據(jù)人口學(xué)中的 “ 人口流 動高位移規(guī)律 ” ，勞動力流動遵守就高原則，總是從邊際效益低的區(qū)域，流向邊際效益高的區(qū)域。在此期間，全國新設(shè)建制鎮(zhèn)遍地開花，多達(dá)萬多個，投資多億元，自籌資金這一塊數(shù)額不菲，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不景氣，鎮(zhèn)政府還貸乏術(shù)，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均欠債多萬元。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)業(yè)人口不足萬，與當(dāng)初的設(shè)想相比，簡直是天壤之別。主張此戰(zhàn)略的依據(jù)，主要考慮現(xiàn)有大城市容量有限，新建中等城市代價過高，而小城鎮(zhèn)能 “ 化整為零 ” 。比如美國，經(jīng)濟(jì)起飛時期農(nóng)業(yè)人口下降了，日本二戰(zhàn)后農(nóng)業(yè)人口下降了。在此過程中，最突出的矛盾，是人多地少，土地承載壓力過大，農(nóng)業(yè)比較效益低。對這項關(guān)乎農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、涉及億萬農(nóng)民未來命運的長遠(yuǎn)設(shè)想，必須引起我們的高度重視。當(dāng)然，從長遠(yuǎn)看，農(nóng)民負(fù)擔(dān)一定要減，作為一項遠(yuǎn)景目標(biāo)， “ 減負(fù) ” 只有在農(nóng)民增收的前提下，效果才能盡如人意。 五是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。 四是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。 三是農(nóng)產(chǎn)品漲價。即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營。農(nóng)產(chǎn)品市場就那么大，需求彈性又低，靠行政命令調(diào)整結(jié)構(gòu)，容易導(dǎo)致結(jié)構(gòu)趨同，增產(chǎn) 不增收。站在縣、鄉(xiāng)，乃至一個省的角度看，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，短期內(nèi)確有可能增加農(nóng)民收入。農(nóng)民增收，是當(dāng)前農(nóng)村工作的重中之重，政府對此責(zé)無旁貸。 ” 沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就不可能有整個國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。作為一個農(nóng)業(yè)大國，中國農(nóng)業(yè)不興，無從談百業(yè)之興，農(nóng)民不富，難保國泰民安。 ”東邊日出西邊雨 ” ，國民收入苦樂不均的現(xiàn)象，愈來愈突出。 第 2 頁 共 13 頁 就像下棋要講棋眼、治病要找病根，解開 ” 三農(nóng) ” 問題的 ” 穴道 ” ，絕招只有一式：持續(xù)提高農(nóng)民收入。 一、解決 ” 三農(nóng) ” 問題的關(guān)鍵是農(nóng)民如何增收 民為國之根，農(nóng)為民之本，農(nóng)村穩(wěn)則天下穩(wěn)。沒有農(nóng)民的小康，就沒有全國人民的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。作者總結(jié)了過去發(fā)展小城鎮(zhèn)的經(jīng)驗教訓(xùn)，指出我國今后城市化的重點是做大中小城市。作者認(rèn)為：解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，關(guān)鍵是要持續(xù)提高農(nóng)民收入；而提高農(nóng)民收入，關(guān)鍵又在農(nóng)業(yè)人口的非農(nóng)化、加快城市化的步伐。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。解決 ” 三農(nóng) ” 問題，既要立足當(dāng)前，更要考慮長遠(yuǎn)，如此，才能找到解決問題的根本出路。然而，從經(jīng)濟(jì)角度看，做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作，關(guān)鍵要解決好發(fā)展問題。統(tǒng)計資料顯示，～年，農(nóng)民人均純收入同比增長率，分別為、剛剛過去的 年，情況并沒 有大的改善，增長幅度僅略高于。 皮之不存，毛將焉附。我們同樣也難以想象，未來中國能夠在城鄉(xiāng)二元化、工商業(yè)發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)贏弱的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國之夢。我們想問 第 3 頁 共 13 頁 題、辦事情，不能脫離中國的基本國情，心中不能不裝著億農(nóng)民。就是鼓
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