【正文】 矛盾糾紛，經(jīng) 2 多次調(diào)解雖未成功，但有效防止了糾紛的進(jìn)一步激化，或引導(dǎo)當(dāng)事人通過其他合法途徑解決的，并有相應(yīng)材料證明的，可參照上述相關(guān)條 款給予適當(dāng)補(bǔ)貼。 （一）簡易矛盾糾紛，每件補(bǔ)貼 1020 元； （二）一般矛盾糾紛，每件補(bǔ)貼 50100 元； （三）疑難復(fù)雜糾紛，每件補(bǔ)貼 200400 元。 第四條人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由市、各市（區(qū)）地方政府在年初列 入財(cái)政預(yù)算，年終根據(jù)矛盾糾紛調(diào)解件數(shù)按照個(gè)案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放，由市、各市（區(qū)）財(cái)政統(tǒng)一報(bào)銷。只有抓住真正的原因，才能從根源上徹底解決糾紛。對(duì)于一起看似簡單的民間糾紛來說，可能直接原因和間接原因同在，遠(yuǎn)因與近因共存。而對(duì)于心存疑慮，有所顧慮的當(dāng)事人，一個(gè)充分掌握糾紛情節(jié)的調(diào)解員 第 10 頁 共 21 頁 更能贏得他們的信任和配合。 總之，調(diào)解人員只有把握了糾紛當(dāng)事人的個(gè)性特征，才能有的放矢、對(duì)癥下藥，有針對(duì)性的采取各種調(diào)解方式和方法認(rèn)真講解法律，攻心為上，破當(dāng)事人的種種心理障礙，以達(dá)到息事寧人的目的。再 第 9 頁 共 21 頁 如，文化水平、法律素質(zhì)高的人，其自我調(diào)節(jié)能力較強(qiáng)，糾紛心理不容易形成，即使形成也不易外化為糾紛行為。由于自然狀況、社會(huì)閱歷、文 化素質(zhì)和道德觀念的差異，每個(gè)人都有著不同的個(gè)性特征。因此，糾 紛發(fā)生的地點(diǎn)不同，調(diào)解糾紛所要采取的對(duì)策也要隨時(shí)調(diào)整、改變。譬如：同樣是因?yàn)榻ǚ繒r(shí)所建房屋高于鄰居家的房屋而 引起的房屋糾紛，在發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，鄰居 第 8 頁 共 21 頁 往往會(huì)因?yàn)椴晒鈾?quán)受影響而與建房者發(fā)生糾紛，大多表現(xiàn)為爭吵；而在落后且封建迷信思想嚴(yán)重的農(nóng)村地區(qū)，鄰居往往會(huì)以自家的風(fēng)水受影響而與建房者發(fā)生糾紛，發(fā)生打架斗毆的概率大大增加。應(yīng)等待時(shí)機(jī)再行調(diào)解。 如何實(shí)活把握調(diào)解糾紛的時(shí)機(jī)呢。民間糾紛發(fā)生的時(shí)間往往具有季節(jié)規(guī)律，它是調(diào)解人員做好預(yù)防工作所必須掌握的。 第三篇：人民調(diào)解員調(diào)解技巧人民調(diào)解員應(yīng)掌握的調(diào)解技巧 調(diào)解民間糾紛要準(zhǔn)確把握糾紛發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人物、情節(jié)以及原因是民間糾紛的五大要素。今天錢我也帶來了，給老的看病我應(yīng)攤的錢現(xiàn)在就支上。賀洪憲決定讓他們反思幾天，過幾天再來調(diào)解。 雖然是一個(gè)農(nóng)村家庭糾紛案件，此事解決不了，永遠(yuǎn)壓在賀洪憲的心里，沉甸甸的。麻煩你們把事處理好吧。兒媳 第 5 頁 共 21 頁 的態(tài)度很堅(jiān)決。找到了癥結(jié)，對(duì)當(dāng)事人逐個(gè)了解談心，做細(xì)致耐心、說服教育的工作，了解到徐興廷及妻子從二十年前至今未給大兒子家看過一天孩子，未幫大兒子家干過 一天農(nóng)活，原因是兩位老人給大女兒、二女兒看孩子，沒有顧上兒子家的困難，婆媳多次爭吵產(chǎn)生矛盾，24 年不答腔。 實(shí)行年終考核，對(duì)突出貢獻(xiàn)的調(diào)解員進(jìn)行年終獎(jiǎng)勵(lì)。 實(shí)行個(gè)案補(bǔ)貼方式。 三、提高人民調(diào)解員的積極性，充分發(fā)揮人民調(diào)解做 增加投入是基礎(chǔ)保障，加大培訓(xùn) 力度是提升人員素質(zhì)的根本方式，建設(shè)一支優(yōu)秀、高素質(zhì)的調(diào)解隊(duì)伍是干好糾紛調(diào)解，促進(jìn)地方和諧穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，幾者相輔相成，缺一不可。 沒有經(jīng)費(fèi)保障。 調(diào)解隊(duì)伍工作狀態(tài)不佳，工作方法滯后。當(dāng)前，農(nóng)村基層人民調(diào)解隊(duì)伍的文化程度相對(duì)偏低，特別是沒有經(jīng)過系統(tǒng)的法律知識(shí)學(xué)習(xí)，法律政策水平有限，在處理涉及社會(huì)生活中的家庭、鄰里等一般民間糾紛時(shí)，還能順利進(jìn)行，但在處理涉及政策、法律的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的矛盾糾紛時(shí)，便顯得無所適從。 二、人民調(diào)解工作存在的問題 調(diào)解隊(duì)伍整體素質(zhì)與新形式下人民調(diào)解工作的要求有一定差距。又因目前調(diào)解隊(duì)伍人員文化素質(zhì)普遍偏低，不注重 第 2 頁 共 21 頁 學(xué)習(xí)，法律知識(shí)時(shí)時(shí)更新，致使調(diào)解人員法律知識(shí)缺乏，很多村級(jí)調(diào)解員不愿意甚至不會(huì)制作調(diào)解協(xié)議書，即使制作了，也存在很多不規(guī)范的地方，法院在對(duì)其作性質(zhì)認(rèn)定時(shí)，難以確定為有效的人民調(diào)解協(xié)議，調(diào)解協(xié)議書的效用難以發(fā)揮。村級(jí)調(diào)委會(huì)實(shí)際委員很多，但實(shí)際上從事日常調(diào)解工作的往往只有 1— 2 人開展此工作，而且這些調(diào)解員全都是兼職，要么是書記、主任兼，要么就是兼任綜治、計(jì)生等多項(xiàng)工作，工作壓力大，任務(wù)重，不能全身心投入人民調(diào)解工作，更談不上高水平調(diào)解了，所以人民調(diào)解工作重頭戲還是司法所在承擔(dān)?，F(xiàn)在， 第 3 頁 共 21 頁 有很多人不知道有人民調(diào)解這一組織，他們一有糾紛，不分大小都找政府、公安或直接向法院起訴，浪費(fèi)了公共資源，也不利于矛盾的有效解決。 建立專門管理機(jī)構(gòu)，加大人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)、素質(zhì)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的監(jiān)督和管理，建立相關(guān)制度，使人民調(diào)解工作更加規(guī)范化，對(duì)調(diào)解員進(jìn)行頒證。對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)主任進(jìn)行年均補(bǔ)貼，300 元左右。 接到信后，賀洪憲同志自己駕車馬上到村，在村調(diào)解員的帶領(lǐng)下，到當(dāng)事人徐興廷家了解情況，得知當(dāng)事人徐興廷與自己的大兒子徐仰海 24 年不來往，其原因是婆媳糾紛造成的。叫他們的女兒管去吧。村里也給調(diào)解來，老少爺們調(diào)解多次也沒調(diào)解成，俺家的事也太難辦了。必須把這個(gè)典型贍養(yǎng)糾紛案件調(diào)解完結(jié)。 賀洪憲針對(duì)上次了解的情況，對(duì)徐興廷及其他家人都一一了解情況，做了工作，同時(shí)賀洪憲提出了要求，讓他們每個(gè)人都反思自己，在家庭關(guān)系方面，自己還有哪部分做的不夠好。兒媳說：我叔大老遠(yuǎn)來了，各位領(lǐng)導(dǎo)也給調(diào)解多次了，無論怎么說，當(dāng)小的就要孝敬父母。 現(xiàn)在這家