【正文】 等權(quán)利不因作證而受到不應(yīng)有的損害 。尚不夠刑事處罰的， 建議公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰 。 （五）辯護(hù)人、訴訟代理人威脅、引誘證人違背事實(shí)改變證言或作偽證的，依法追究其刑事責(zé)任。 （二）對(duì)于因作證而生命已經(jīng)受到或即將受到嚴(yán)重暴力傷害 第 19 頁(yè) 共 25 頁(yè) 或威脅的證人，可以實(shí)行 24 小時(shí)保護(hù) 。 （四）受委托的辯護(hù)人、訴訟代理人查閱案件材料時(shí)，本院可以根據(jù)需要隱匿證人的姓名和住址等身份資料 。 第六條 本院對(duì)證人的作證內(nèi)容和身份予以保密。 （四）不得以任何形式羈押或變相羈押證人 。 第五條 本院保障證人享有客觀充 分地作證的條件。 （二）辦案人員向證人調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分告知證人如實(shí)地提供證據(jù)的權(quán)利和義務(wù)以及有意作偽證或隱匿罪證所要負(fù)的法律責(zé)任 。 （四）與證人的生活、工作相關(guān)的有關(guān)機(jī)構(gòu)或單位協(xié)調(diào)，要求給予配合保護(hù)。 （三）防范和消除證人的其他合法權(quán)益因作 證而受到或可能受到侵害。 （四）與 （一）至 （三）項(xiàng)所述證人有近親屬關(guān)系而需要提供保護(hù)的人員 。一方面要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究新形勢(shì)下貪污賄賂案件的發(fā)展趨勢(shì)，把握規(guī)律；另一方面，要總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)、吸取失敗的教訓(xùn)，借鑒成功的做法， 不斷提升反貪部門(mén)干警的執(zhí)法能力和應(yīng)對(duì)能力。一方面加強(qiáng)與宣傳部門(mén)的聯(lián)系和配合，構(gòu)建起良好的法制外部環(huán)境，使貪污賄賂等暴露在陽(yáng)光之下。首先，制定預(yù)案，防患于未然。三要對(duì)村支書(shū)、村委會(huì)主任、會(huì)計(jì)、出納四職要實(shí)行專人專崗，相互監(jiān)督。政府有關(guān)部門(mén)要在地方黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，認(rèn)真執(zhí)行《村民委員會(huì)組織法》，對(duì)村委會(huì)直選工作加強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，保證選舉工作合法進(jìn)行，選舉出德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部。其次，開(kāi)展職務(wù)犯罪警示教育，通過(guò)對(duì)違法違紀(jì)農(nóng)村基層組織人 員的及時(shí)查處、曝光、起到威懾作用，同時(shí)深入廣大人民群眾中進(jìn)行法制宣傳，提高廣大人民群眾知法、懂法、守法、用法的意識(shí)，鼓勵(lì)人民群眾向檢察機(jī)關(guān)提供案件線索，與違法違紀(jì)行為做斗爭(zhēng)。從近兩年的辦案情況來(lái)看，農(nóng)村基層村組織人員在協(xié)助政府從事管理工作中，犯罪情況高發(fā)，農(nóng)村基層村組織人員常常利用職權(quán)，為已或者為他人謀取不正當(dāng)利益。例如， 2024 年政府要求化解義務(wù)教育債務(wù)，當(dāng)年這一領(lǐng)域則成了案件多發(fā)的領(lǐng)域。檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮在懲治和預(yù)防貪污腐敗等職務(wù)犯罪案件中的重要作用，以法律手段推進(jìn)基層社會(huì)主義法治建設(shè)，從源頭上采取有效措施預(yù)防職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。二是民主監(jiān)督不到位。再加上村黨風(fēng)廉政建設(shè)相對(duì)滯 第 12 頁(yè) 共 25 頁(yè) 后，易受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和利益沖突等各種因素的影響，思想上逐漸發(fā)生變化，直至走上犯罪道路。 農(nóng)村基層組織人員素質(zhì)偏低、法制觀念淡薄。二是影響了國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)。 ，社會(huì)危害性較大。今年我區(qū)查辦的貪污、挪用案 件大都與土地征地款有著關(guān)系，一般為村干部采取虛報(bào)征地、從上級(jí)騙得征地款或是將本應(yīng)分發(fā)給村民的征地款，予以隱瞞私分或是挪用。 ，重點(diǎn)領(lǐng)域案件多發(fā)。這是因?yàn)榻衲晁k案件大都為一人案件，共同犯罪案件不多所致。為人民檢察院自偵部門(mén)在初查職務(wù)犯罪要案時(shí)使用。經(jīng)研究，因初查工作需要，必須接觸 xxx 核實(shí)有關(guān)問(wèn)題。 xxxx 人民檢察院職務(wù)犯罪案件（初查階段接觸被查對(duì)象）黨內(nèi)報(bào)告書(shū) （文號(hào)） xxx 黨委（黨組）： 被查對(duì)象基本情況。對(duì)辦案中出現(xiàn)的安全隱患和安全事故處理、報(bào)告的方法；針對(duì)訊（詢）問(wèn) 第 8 頁(yè) 共 25 頁(yè) 過(guò)程中被訊（詢）問(wèn)人可能出現(xiàn)異常情況的應(yīng)急措施。 醫(yī) 護(hù)準(zhǔn)備。 三、人員配備、分工及職責(zé)明確案件承辦人、司法警察或負(fù)責(zé)看管人員的配備、分工、職責(zé)以及安全防范的具體措施。 承辦人：年 月 日 第 7 頁(yè) 共 25 頁(yè) 使用說(shuō)明。不僅有違初查制度的初衷，也人為的給檢察工作帶來(lái)難度，不利于工作的開(kāi)展。所以對(duì)于這些證據(jù)應(yīng)當(dāng)重新搜集取證。初查獲取證 據(jù)的證據(jù)能力在《刑事訴訟法》中并未規(guī)定。可以用于證明案件事實(shí)的材料，都是證據(jù)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為：檢察機(jī)關(guān)在未經(jīng)正式立案進(jìn)入偵查階段獲取的證據(jù)材料應(yīng)是無(wú)效的，這種證據(jù)材料只有通過(guò)轉(zhuǎn)換才能作為合法有效的證據(jù)予以使用。 《規(guī)則》第一百七十三條中規(guī)定。 《規(guī)則》第二百八十六條規(guī)定。（ 2）需要追究刑事責(zé)任。 二、初查的內(nèi)容與手段 初查階段與立案后的偵查階段目的不同，這直接導(dǎo)致初查內(nèi)容與初查措施有別于偵查階段。 在司法實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)在依法查辦職務(wù)犯罪案件時(shí)，普遍采用的是 “ 受理 — 初查 — 立案 — 偵查 ” 的工作程序。 結(jié)合這兩個(gè)條文，我們能夠看出。 《規(guī)則》第一百六十八條規(guī)定。 第 1 頁(yè) 共 25 頁(yè) 人民檢察院自偵案件初查工作探究 初查，是指檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂部門(mén)、反瀆職侵權(quán)部門(mén)在對(duì)職務(wù)犯罪立案前，對(duì)自己發(fā)現(xiàn)或受理的控告、舉報(bào)等案件線索材料進(jìn)行分析、鑒別，并對(duì)該線索進(jìn)行的秘密調(diào)查活動(dòng)。 一、初查的地位與作用 雖然在《刑事訴訟法》中沒(méi)有明確規(guī)定，但是在《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》中，將初查與立案單獨(dú)列為一章，對(duì)初查工作做了比較細(xì)致的規(guī)定。人民檢察院對(duì)于直接受理的案件，經(jīng)審查認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)制作立案報(bào)告書(shū)，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后予以立案。初查作為一個(gè)獨(dú)立的階段，在偵辦職務(wù)犯 第 2 頁(yè) 共 25 頁(yè) 罪中有自己獨(dú)立的地位與作用。在初查過(guò)程中，普遍進(jìn)行秘密初查，并且不采取強(qiáng)制措施，能夠避免檢察工作給被調(diào)查人的工作生活帶來(lái)負(fù)面影響、影響到被調(diào)查人的社會(huì)聲譽(yù)、自我認(rèn)知和正常工作，對(duì)于充分尊重和保障人權(quán)，避免司法的恣意，有著重要意義。所謂確已發(fā)生包括犯罪行為已經(jīng)實(shí)施完 畢，或正在實(shí)施或正在預(yù)備實(shí)施，犯罪事實(shí)確已發(fā)生必須有材料說(shuō)明，這點(diǎn)在初查時(shí)是需要搞清楚的。一般而言，職務(wù)犯罪 第 3 頁(yè) 共 25 頁(yè) 初查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（ 1）初查對(duì)象的主體身份及其基本情況、政治身份、社會(huì)職務(wù)、家庭成員、海外關(guān)系等；（ 2）初查內(nèi)容涉及的人和事及事實(shí)發(fā)生的時(shí)間