【正文】 制，注重聽取律師意見，促進自身公正執(zhí)法。最高人民檢察院經常聽取政協(xié)委員、社會各界對檢察工作的意見，并通報各級檢察機關要求認真研究落實。重視與人大代表的經常性聯(lián)系，通過召開座談會、邀請參加專項檢查等形式認真聽取意見。十一屆全國人大二次會議閉幕后，最高人民檢察院立即召開全國檢察機關電視電話會議，對貫徹落實全國 “ 兩會 ” 精神作出全面部署；系統(tǒng)梳理研究全國人大代表的建議、批評和意見，要求各級檢察機關逐項整改落實。堅決懲治司法領域中的腐敗行為，純潔司法隊伍，維護司法廉潔和公正。 依法維護刑罰執(zhí)行的嚴肅性，監(jiān)督糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當 9883 人，比上年增加 %。 對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴 3963 件，對刑事審判活動中的違法情況提出糾正意見 4035件次，分別比上年增加 22%和 %。對不符合逮捕、起訴條件的，決定不批準逮捕123235 人、不起訴 33048 人，同比分別增加 %和 %。 加強立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督。堅持預防關口前移，結合辦案強化犯罪分析、預防建議和預防咨詢工作，在重大建設項目中推 第 8 頁 共 19 頁 廣開展職務犯罪預防，向有關單位和部門提出預防建議 15149 件。去年全國 檢察機關起訴的職務犯罪案件，有罪判決率為 %。修訂舉報工作規(guī)定，加強舉報線索管理，強化舉報人權益保護，完善鼓勵群眾實名舉報的制度。 著力加強瀆職侵權檢察工作，立案偵查失職瀆職、侵犯人權涉嫌犯罪的國家機關工作人員 9355 人。 四、深入查辦和預防職務犯罪，積極促進反腐倡廉建設 堅決貫徹黨中央關于推進新形勢下反腐倡廉建設的決策部署，把查辦和預防職務犯罪工作放在更加突出的位 置來抓。 建立執(zhí)法辦案風險評估機制，對執(zhí)法中可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素加強分析，及時把問題解決在萌芽狀態(tài)。 高度重視群眾信訪反映的問題，完善信訪工作程序，推行信 第 6 頁 共 19 頁 訪督察專員等制度，辦理群眾信訪 421306 件次。 對輕微犯罪落實依法從寬處理政策。 依法打擊各類刑事犯罪。 開通全國統(tǒng)一的 12309 舉報電話，實行 24 小時接聽，暢通群眾舉報渠道，提高處理舉報效率。會同有關部門制定關于殘疾人法律援助工作的意見，加強殘疾人控告、申訴等權利的保護。 加強對特殊群體的司法保護。積極參與食品藥品安全專項整治，起訴制售有毒有害食品、藥品的犯罪嫌 疑人 507 人。依法嚴厲打擊農村黑惡勢力， “ 兩搶一盜 ” 犯罪，打擊制售偽劣農藥、化肥、種子等能坑農害農的犯罪，維護農民權益，促進農業(yè)發(fā)展，保障新農村建設。在堅持嚴格依法辦案的同時，注意改進辦案方式方法，慎重使用強制措施，慎重扣押企業(yè)涉案款物，最大限度避免給企業(yè)正常生產經營帶來影響，保障企業(yè)健康發(fā)展。圍繞鼓勵和保護自主創(chuàng)新，加大知識產權司法保護力度，起訴假冒專利、注冊商標等犯罪嫌疑人2695 人。深入推進治理商業(yè)賄賂工作，在資源開發(fā)和經銷、產權交易、政府采購等領域，立案偵查涉及國家工作人員的商業(yè)賄賂犯罪案件 10218 件。 著力維護市場經濟秩序、保障政府投資安全。 第 1 頁 共 19 頁 人民檢察院兩會工作報告 各位代表。 一、堅持圍繞中心、服務大局，保障經濟平穩(wěn)較快發(fā)展 面對嚴峻復雜的國 內外經濟形勢，最高人民檢察院及時研究檢察工作中遇到的新情況新問題，制定出臺服務經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的司法文件，指導各級檢察機關為經濟建設提供司法保障。 會同有關部門開展工程建設領 域突出問題專項治理，嚴肅查辦發(fā)生在土地出讓、規(guī)劃審批、招標投標等環(huán)節(jié)的職務犯罪案件6451 件。 圍繞促進能源資源節(jié)約和生態(tài)文明建設，依法打擊破壞環(huán)境資源犯罪，起訴非法采礦、盜伐濫伐林木、造成重大環(huán)境污染事故等犯罪嫌疑人 15137 人；深入開展查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪專項工作，立案偵查非法批準征用土地、環(huán)境監(jiān)管失職等瀆職犯罪案件 2966 件。 正確適用法律，嚴格區(qū)分民事糾紛與經濟犯罪、合法收入與 第 3 頁 共 19 頁 犯罪所得 、企業(yè)不規(guī)范融資與非法吸收公眾存款的界限。開展查辦涉農職務犯罪專項工作，重點查辦發(fā)生在征地補償、糧食直補、退耕還林和農村基礎設施建設等環(huán)節(jié)的職務犯罪案件，立案偵查涉嫌職務犯罪的農村基層組織人員 7175 人。 重視打擊和查辦發(fā)生在社會保障、勞動就業(yè)、征地拆遷、移民補償、搶險救災、醫(yī)療衛(wèi)生、招生考試等民生領域的犯罪。會同有關部門及時研究完善相關司法解釋，堅決依法打擊人民群眾反映強烈的利用手機網站傳播淫穢電子信息、手機短信詐騙等犯罪。嚴厲打擊拐賣婦女兒童的犯罪，起訴拐賣、收買婦女兒童的犯罪嫌疑人 4017 人。 完善和落實司法為民措施。 三、認真履行批捕、起訴等職責，全力維護社會和諧穩(wěn)定 堅持把維護社會和諧穩(wěn)定放在首位，正確把握寬嚴相濟刑事政策，在依法打擊犯罪的同時，更加注重化解社會矛盾。全年共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人 941091 人，提起公訴1134380 人，分別比上年減少 %和 %。 加大化解涉檢信訪積