【正文】 制，注重聽取律師意見，促進(jìn)自身公正執(zhí)法。最高人民檢察院經(jīng)常聽取政協(xié)委員、社會(huì)各界對(duì)檢察工作的意見，并通報(bào)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要求認(rèn)真研究落實(shí)。重視與人大代表的經(jīng)常性聯(lián)系，通過召開座談會(huì)、邀請(qǐng)參加專項(xiàng)檢查等形式認(rèn)真聽取意見。十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議閉幕后，最高人民檢察院立即召開全國(guó)檢察機(jī)關(guān)電視電話會(huì)議，對(duì)貫徹落實(shí)全國(guó) “ 兩會(huì) ” 精神作出全面部署；系統(tǒng)梳理研究全國(guó)人大代表的建議、批評(píng)和意見，要求各級(jí)檢察機(jī)關(guān)逐項(xiàng)整改落實(shí)。堅(jiān)決懲治司法領(lǐng)域中的腐敗行為，純潔司法隊(duì)伍，維護(hù)司法廉潔和公正。 依法維護(hù)刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性，監(jiān)督糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng) 9883 人，比上年增加 %。 對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴 3963 件，對(duì)刑事審判活動(dòng)中的違法情況提出糾正意見 4035件次，分別比上年增加 22%和 %。對(duì)不符合逮捕、起訴條件的，決定不批準(zhǔn)逮捕123235 人、不起訴 33048 人，同比分別增加 %和 %。 加強(qiáng)立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督。堅(jiān)持預(yù)防關(guān)口前移，結(jié)合辦案強(qiáng)化犯罪分析、預(yù)防建議和預(yù)防咨詢工作，在重大建設(shè)項(xiàng)目中推 第 8 頁 共 19 頁 廣開展職務(wù)犯罪預(yù)防，向有關(guān)單位和部門提出預(yù)防建議 15149 件。去年全國(guó) 檢察機(jī)關(guān)起訴的職務(wù)犯罪案件，有罪判決率為 %。修訂舉報(bào)工作規(guī)定，加強(qiáng)舉報(bào)線索管理，強(qiáng)化舉報(bào)人權(quán)益保護(hù)，完善鼓勵(lì)群眾實(shí)名舉報(bào)的制度。 著力加強(qiáng)瀆職侵權(quán)檢察工作，立案?jìng)刹槭殲^職、侵犯人權(quán)涉嫌犯罪的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員 9355 人。 四、深入查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，積極促進(jìn)反腐倡廉建設(shè) 堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于推進(jìn)新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的決策部署，把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作放在更加突出的位 置來抓。 建立執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)執(zhí)法中可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素加強(qiáng)分析，及時(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài)。 高度重視群眾信訪反映的問題，完善信訪工作程序，推行信 第 6 頁 共 19 頁 訪督察專員等制度，辦理群眾信訪 421306 件次。 對(duì)輕微犯罪落實(shí)依法從寬處理政策。 依法打擊各類刑事犯罪。 開通全國(guó)統(tǒng)一的 12309 舉報(bào)電話，實(shí)行 24 小時(shí)接聽，暢通群眾舉報(bào)渠道，提高處理舉報(bào)效率。會(huì)同有關(guān)部門制定關(guān)于殘疾人法律援助工作的意見，加強(qiáng)殘疾人控告、申訴等權(quán)利的保護(hù)。 加強(qiáng)對(duì)特殊群體的司法保護(hù)。積極參與食品藥品安全專項(xiàng)整治，起訴制售有毒有害食品、藥品的犯罪嫌 疑人 507 人。依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力， “ 兩搶一盜 ” 犯罪，打擊制售偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等能坑農(nóng)害農(nóng)的犯罪，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，保障新農(nóng)村建設(shè)。在堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案的同時(shí)，注意改進(jìn)辦案方式方法，慎重使用強(qiáng)制措施，慎重扣押企業(yè)涉案款物，最大限度避免給企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來影響，保障企業(yè)健康發(fā)展。圍繞鼓勵(lì)和保護(hù)自主創(chuàng)新，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，起訴假冒專利、注冊(cè)商標(biāo)等犯罪嫌疑人2695 人。深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作，在資源開發(fā)和經(jīng)銷、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等領(lǐng)域，立案?jìng)刹樯婕皣?guó)家工作人員的商業(yè)賄賂犯罪案件 10218 件。 著力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保障政府投資安全。 第 1 頁 共 19 頁 人民檢察院兩會(huì)工作報(bào)告 各位代表。 一、堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展 面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó) 內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，最高人民檢察院及時(shí)研究檢察工作中遇到的新情況新問題，制定出臺(tái)服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的司法文件，指導(dǎo)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供司法保障。 會(huì)同有關(guān)部門開展工程建設(shè)領(lǐng) 域突出問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在土地出讓、規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)等環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件6451 件。 圍繞促進(jìn)能源資源節(jié)約和生態(tài)文明建設(shè)，依法打擊破壞環(huán)境資源犯罪，起訴非法采礦、盜伐濫伐林木、造成重大環(huán)境污染事故等犯罪嫌疑人 15137 人；深入開展查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪專項(xiàng)工作，立案?jìng)刹榉欠ㄅ鷾?zhǔn)征用土地、環(huán)境監(jiān)管失職等瀆職犯罪案件 2966 件。 正確適用法律，嚴(yán)格區(qū)分民事糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪、合法收入與 第 3 頁 共 19 頁 犯罪所得 、企業(yè)不規(guī)范融資與非法吸收公眾存款的界限。開展查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，重點(diǎn)查辦發(fā)生在征地補(bǔ)償、糧食直補(bǔ)、退耕還林和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件，立案?jìng)刹樯嫦勇殑?wù)犯罪的農(nóng)村基層組織人員 7175 人。 重視打擊和查辦發(fā)生在社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、征地拆遷、移民補(bǔ)償、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療衛(wèi)生、招生考試等民生領(lǐng)域的犯罪。會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)研究完善相關(guān)司法解釋，堅(jiān)決依法打擊人民群眾反映強(qiáng)烈的利用手機(jī)網(wǎng)站傳播淫穢電子信息、手機(jī)短信詐騙等犯罪。嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童的犯罪，起訴拐賣、收買婦女兒童的犯罪嫌疑人 4017 人。 完善和落實(shí)司法為民措施。 三、認(rèn)真履行批捕、起訴等職責(zé)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定 堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定放在首位，正確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，在依法打擊犯罪的同時(shí)，更加注重化解社會(huì)矛盾。全年共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人 941091 人，提起公訴1134380 人，分別比上年減少 %和 %。 加大化解涉檢信訪積