【正文】 ，立案偵查嚴(yán)重 第 4 頁 共 19 頁 失職瀆職造成國家和人民利益重大損失的國家機(jī)關(guān)工作人員1075 人。 二、堅持執(zhí)法為民，扎實做好保障民生、服務(wù)群眾工作 堅持把執(zhí)法為民作為檢察工作的根本出發(fā)點和落腳點，著力解決司法實踐中涉及群眾利益的熱點難點問題。 著力服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展。 著力保障企業(yè)正常經(jīng)營發(fā)展。對造成國有資產(chǎn)流失等涉及公共利益的民事案件，督促、支持有關(guān)部門和單位履行職責(zé)、提起訴訟。 依法打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，起訴走私、金融詐騙、非法經(jīng)營等犯罪嫌疑人 42473 人?，F(xiàn)在，我代表最高人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。 2024 年工作回顧 2024 年，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下，最高人民檢察院認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和十一屆全國人大二次會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持 “ 強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義 ” 的檢察工作主題，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這一全黨全國工作大局，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督、強(qiáng)化檢察隊伍建設(shè)，各項檢察工作取得新進(jìn)展。根據(jù)去年各級政府較大幅度增加公共支出、加大投資力度的情況，配合有關(guān)部門加強(qiáng)對民生工程、地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建等重大建設(shè)項目資金使用的監(jiān)督，積 第 2 頁 共 19 頁 極預(yù)防和依法查辦貪污賄賂、失職瀆職犯罪。 著力加強(qiáng)對能源資源、生態(tài)環(huán)境和知識產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)。 從有利于維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、有利于維護(hù)企業(yè)職工利益、有利于維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會秩序穩(wěn)定出發(fā)，依法妥善處理涉及企業(yè)特別是中小企業(yè)的案件，平等保護(hù)各類市場主體和中外當(dāng)事人的合法權(quán)益。 高度重視涉農(nóng)檢察工作，探索設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室、檢察聯(lián)系點和聘請檢察聯(lián)絡(luò)員等機(jī)制，把檢查工作深入到農(nóng)村和農(nóng)民中去。 堅決懲治損害民生的犯罪。加強(qiáng)對人權(quán)的司法保障，立案偵查涉嫌利用職權(quán)實施非法拘禁、報復(fù)陷害、破壞選舉等犯罪的國家機(jī)關(guān)工作人員 478人。堅決打擊侵害農(nóng)村留守老人、婦女、兒童的犯罪 。高度重視涉港澳、涉臺、涉僑案件，依法維護(hù)港澳同胞、臺灣同胞和歸僑僑眷的合法權(quán)益。開展檢察官 “ 進(jìn)農(nóng)村、進(jìn) 社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校 ” 活動，深化文明接待室創(chuàng)建活動，推行下訪尋訪、預(yù)約接訪、民生熱線等措施，認(rèn)真聽取、及時受理 第 5 頁 共 19 頁 群眾訴求，為群眾排憂解難。配合有關(guān)部門加強(qiáng)國慶安 保工作，集中整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪和毒品犯罪，增強(qiáng)人民群眾安全感。對主觀惡性較小、犯罪情節(jié)輕微的初犯、偶犯、過失犯和未成年人、老年人犯罪案件，以及因家庭鄰里糾紛引發(fā)，犯罪嫌疑人真誠悔過、賠償損失并取得被害人諒解的輕微犯罪案件，依法決 定不批捕或不起訴，以體現(xiàn)司法人文關(guān)懷，實現(xiàn)法律效果與社會效果相統(tǒng)一。最高人民檢察院還向部分省區(qū)派出巡回接訪工作組，就地接待來訪、督辦案件，使一些疑難積案得到有效化解。積極開展刑事被害人救助工作，共救助生活確有困難的刑事被害人及其近親屬 285 人。全年共立案偵查各類職務(wù)犯罪案件32439 件 41531 人，件數(shù)比上年減少 %，人數(shù)增加 %。加強(qiáng)境內(nèi)外追逃追贓工作，會同有關(guān)部門抓獲在逃職務(wù)犯 罪嫌疑人 1129 人，追繳贓款贓物計 億元。上級檢察院帶頭查辦大案要案，最高人民檢察院直接辦理重特大職務(wù)犯罪案件 26 件。按照懲防并舉要求，全面部署檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，明確新形勢下預(yù)防工作職能定位、基本要求和預(yù)防重點。完善行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，將查詢范圍 從工程建設(shè)、政府采購等 5 個領(lǐng)域擴(kuò)大到所有領(lǐng)域的行賄犯罪，向工程招標(biāo)單位等提供查詢 48238 次。 對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，督促偵查機(jī)關(guān)立案 19466 件，比上年減少 %；對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，督促 撤案 6742 件，同比減少 %。 加強(qiáng)審判監(jiān)督。 加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。對監(jiān)管活動中的其他違法情況提出糾正意見 22268 件次，同比增加 91%。 第 10 頁 共 19 頁 六、強(qiáng)化對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督，確保檢察權(quán)依法正確行使 突出強(qiáng)調(diào)把強(qiáng)化自身監(jiān)督放在與強(qiáng)化法律監(jiān)督同等重要的位置，自覺接受外部監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。最高 人民檢察院就加強(qiáng)瀆職侵權(quán)檢察工作情況向全國人大常委會作了專項報告，并根據(jù)常委會審議意見逐條研究落實整改措施。 自覺接受民主監(jiān)督和社會監(jiān)督。推進(jìn)人民監(jiān)督員制度試點工作，強(qiáng)化人民監(jiān)督員對查辦職務(wù)犯罪的監(jiān) 第 11 頁 共 19 頁 督。 大力加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。加強(qiáng)同級內(nèi)部分工制約，規(guī)定負(fù)責(zé)抗訴工作的部門不承擔(dān)職務(wù)犯罪偵查工作。加強(qiáng)規(guī)范的執(zhí)行檢查，強(qiáng)化對執(zhí)法辦案的流程管理、動態(tài)監(jiān)督、質(zhì)量考評。嚴(yán)格落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究條例，對有執(zhí)法過錯的 98 名檢察人員嚴(yán)肅追究責(zé)任。 突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。最高人民檢察院首次聽取、評議省級檢察長述職述廉報告，派員參加省級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，對省級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子全面深入巡