4農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告-全文預(yù)覽
【正文】 無(wú)工作活動(dòng)用房，處于 “ 背包 ” 工作狀態(tài)，無(wú)法正常開(kāi)展工 第 9 頁(yè) 共 12 頁(yè) 作，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員老化，專(zhuān)業(yè)技術(shù)良莠不齊，難以承擔(dān)日常推廣和維護(hù)管理 任務(wù)。一是一些社會(huì)事業(yè)單位管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員流失，社會(huì)公共服務(wù)水平和質(zhì)量難以保證。二是技能培訓(xùn)力量薄弱，難以適應(yīng)市場(chǎng)需求，無(wú)法滿足培訓(xùn)大量農(nóng)民的要求。三是基層文化隊(duì)伍素質(zhì)不高，基層文化站干部有的年齡偏大，專(zhuān)業(yè)知識(shí)趨于老化，有的甚至沒(méi)有一技之長(zhǎng)，有的兼 第 8 頁(yè) 共 12 頁(yè) 職于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。農(nóng)村文化活動(dòng)有待于 進(jìn)一步豐富和規(guī)范。四是教師 隊(duì)伍人員老化，全市現(xiàn)有農(nóng)村在職教職工 2399 名，其中 50 歲以上的教職工有 875 人，占農(nóng)村學(xué)校教職工總數(shù)的 36％，全市農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍中 46 歲以上的占 56%，平均年齡 歲， “ 爺爺奶奶教小學(xué) ” 是我市農(nóng)村教師隊(duì)伍現(xiàn)狀的真實(shí)寫(xiě)照。近年來(lái)伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展明顯地滯后于城市義務(wù)教育發(fā)展，城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展水平差距越來(lái)越大。廣電部門(mén)反映，設(shè)備嚴(yán)重老化和不足影響了電視節(jié)目的質(zhì)量和信息宣傳力度，農(nóng)村廣播電視“ 村村通 ” 建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)面臨經(jīng)費(fèi)困難。由于稅費(fèi)改革取消了鄉(xiāng)統(tǒng)籌等，實(shí)際工作中存在部分社會(huì)事業(yè)經(jīng)費(fèi)供需矛盾加劇的難題。農(nóng)民群眾作為受益主體缺位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為投入建設(shè)主體缺位。 （三） “ 以錢(qián)養(yǎng)事 ” 機(jī)制運(yùn)行穩(wěn)定。新農(nóng)合工作穩(wěn)步推進(jìn)，當(dāng)前農(nóng)民參合率達(dá) %，今年元至三月份有 萬(wàn)參合農(nóng)民受益，實(shí)際發(fā)生醫(yī)藥費(fèi)用 萬(wàn)元，補(bǔ)償總額為 萬(wàn)元，補(bǔ)償率 %，農(nóng) 民真正得到了更實(shí)惠、更便利的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，有效地緩解了 “ 因病致貧、因病返貧 ” 的現(xiàn)象。教育在整個(gè)社會(huì)發(fā)展中處于的基礎(chǔ)性、全局性和先導(dǎo)型的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步凸顯，近年來(lái)我市教育部門(mén)投入 3240 萬(wàn)元用于改善辦學(xué)條件，投資 83 萬(wàn)元使貧困生實(shí)現(xiàn)了基本生活保障，著力實(shí)施并基本完成了 “ 農(nóng)村中小學(xué) 危房改造工程 ” 、 “ 農(nóng)村中小學(xué)飲水工程 ” 、 “ 教育信息網(wǎng)二期工程 ” 等一系列重大工程項(xiàng)目任務(wù)，共消除 d級(jí)危房 27*2平方米，新增勤工儉學(xué)基地 250 畝、勞動(dòng)實(shí)踐基地 210 畝，配置學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)化課桌凳 1800 余套， 90%的學(xué)校基本建成校園網(wǎng)，初步形成現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育傳輸網(wǎng)絡(luò)， “ 兩免一補(bǔ) ” 政策全面落實(shí)， “ 以縣為主 ”的農(nóng)村義務(wù)教育管理新體制已基本確立并日臻完善；農(nóng)村公共衛(wèi) 第 2 頁(yè) 共 12 頁(yè) 生項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室改（擴(kuò)）建工作穩(wěn)步推進(jìn)，利用降消項(xiàng)目、農(nóng)村服務(wù)能力項(xiàng)目、農(nóng)村三項(xiàng)能力項(xiàng)目、衛(wèi)生院設(shè)施配套項(xiàng)目更新了醫(yī)療設(shè)備配置，農(nóng)村三級(jí) 預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，基本實(shí)現(xiàn)了村村有衛(wèi)生室的目標(biāo)，整體服務(wù)功能明顯增強(qiáng)；農(nóng)村交通狀況跨入了一個(gè)新的發(fā)展階段，截止 20*年底，全市 201 個(gè)村共完成通村路建設(shè) 公里，通村率達(dá)%，今年底可達(dá) 100%的村通水泥路，給老百姓的出行帶來(lái)便捷，改變了落后的交通狀況，同時(shí)也加快了新農(nóng)村建設(shè)和脫貧致富奔小康的步伐；水利建設(shè)取得了明顯的社會(huì)效益，截至去年底完成總投資 2636 萬(wàn)元，建設(shè)飲水安全工程 54 處，解決了 15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)） 45 個(gè)村 萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題，剩余 萬(wàn)人將在 2024 年前 完成；廣電事業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已實(shí)現(xiàn)有線電視光纖聯(lián)網(wǎng)，有 126 個(gè)村連通有線電視，177 個(gè) 50 戶以上自然村圓滿完成了 “ 村村通 ” ， 2 萬(wàn)余戶順利
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