4勞動(dòng)力資源調(diào)研報(bào)告-全文預(yù)覽
【正文】 單位與勞動(dòng)者之間勞動(dòng)關(guān)系的確立情況進(jìn)行跟蹤服 務(wù)，目前來看需要加強(qiáng)這項(xiàng)工作，及時(shí)掌握就業(yè)情況，為處理勞動(dòng)關(guān)系、開展社會(huì)保險(xiǎn)等勞動(dòng)保障工作奠定基礎(chǔ)。應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域間的信息交流，為勞動(dòng)者市場就業(yè)提供更加明確的就業(yè)信息。 第二，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 第一，加強(qiáng) “ 場 ” 的建設(shè)。教育、住房、計(jì)劃生育管理、最低生活保障、統(tǒng)計(jì)等各方面都要制定相關(guān)的政策措施，打破身份、地域等界限，把農(nóng)村勞動(dòng)力納入管理服務(wù)范圍。要建立起促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制度，目標(biāo)責(zé)任層層分解落實(shí)到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織，落實(shí)到各有關(guān)部門，使農(nóng)村勞動(dòng)力無論是就地安置就業(yè)，還是外出務(wù)工就業(yè)，都能得到就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度，是黨的十六屆三中全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)之一，也是新形勢對(duì)就業(yè)工作的要求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，不論農(nóng)村力實(shí)現(xiàn)就地消化，還是向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，在技能培訓(xùn)、就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變、就業(yè)引導(dǎo)和服務(wù)等方面，需要花費(fèi)更大的人力、物力、財(cái)力。我市下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力的分布都相對(duì)集中，本地難以解決其就業(yè)問題，需要實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)。不少企業(yè)特別是非公有制企業(yè)中，不簽合同、 第 6 頁 共 13 頁 不繳保險(xiǎn)、加班加點(diǎn)、壓低工資甚至拖欠工資等侵權(quán)現(xiàn)象加重，而許多勞動(dòng)者迫于工作、生活需要，只能忍于接受這一切。勞動(dòng)力總量過剩，造成了勞動(dòng)力市場上用人單位與勞動(dòng)者之間地位的不平等，用人單位在用人上選擇余地、自主性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于勞動(dòng)者。新興的產(chǎn)業(yè)，大都需要專門的人員，對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)特別是專業(yè)技術(shù)要求比較高，許多勞動(dòng)者難以勝任。近10 年來，我市每年城鎮(zhèn)需就業(yè)再就業(yè)的人員在 10 萬人左右。 區(qū)也是較大的勞動(dòng)力輸入地，有外來勞動(dòng)力 24253 人， 、 兩區(qū)縣吸納外來 勞動(dòng)力也在 1 萬人左右。 （五）農(nóng) 村勞動(dòng)力輸入大于輸出。 （四）勞動(dòng)者技能偏低，且地區(qū)間差距較大。四是下崗失業(yè)人員相對(duì)集中。一是從城鎮(zhèn)與農(nóng)村人口的比例看，各區(qū)縣城市化水平差距比較大， 區(qū)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘?%， 、 兩區(qū)縣城鎮(zhèn)與農(nóng)村人口基本接近，其它區(qū)縣城鎮(zhèn)人口所占比重都在 40%以下，其中三個(gè)縣城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎卦?20%以下。 （二）同年齡段的男女勞動(dòng)力比例基本持平。 XX省作為一個(gè)人口大省，勞動(dòng)力資源總量大。 一、全市勞動(dòng)力資源基本情況 據(jù)統(tǒng)計(jì)局公布的統(tǒng)計(jì)資料，到 2024 年底，全市總?cè)丝跒?413萬人，其中勞動(dòng)力資源總數(shù)為 281 萬人，占總?cè)丝诘?68%?，F(xiàn)根據(jù)調(diào)查情況提出如下調(diào)研報(bào)告。 從調(diào)查統(tǒng)計(jì)的勞動(dòng)力資源狀況看，我市勞動(dòng)力資源具有以下幾個(gè)特點(diǎn)： （一）勞動(dòng)力資源比較豐 富，農(nóng)村勞動(dòng)力占得比重大。富余勞動(dòng)力也比較多，調(diào)查統(tǒng)計(jì) 第 2 頁 共 13 頁 約有 萬人。 （三）勞動(dòng)力資源分布不均衡。三是區(qū)縣之間、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）之間勞動(dòng)力就業(yè)特別是富余勞動(dòng)力情況差別較大，其中富余勞動(dòng)力在 4 萬人以的區(qū)縣有： 縣 61681 人， 區(qū)52128 人， 區(qū) 40958 人，另外， 區(qū)富余勞動(dòng)力 38900 人， 區(qū) 32380 人。從一些街道辦事處典型調(diào)查看，也體現(xiàn)了下崗失業(yè)人員相對(duì)集中、分布不均的特點(diǎn)，如 區(qū) 鎮(zhèn)有下崗失業(yè)人員 1823人，占勞動(dòng)力資源的 %； XX 縣區(qū)絲綢路辦事處轄區(qū)內(nèi)有下崗失業(yè)人員 1875 人，占勞動(dòng)力資源的 %；而 區(qū) 鎮(zhèn)南仇南居委會(huì)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的街居，轄區(qū)內(nèi)絕大多數(shù)勞動(dòng)力都
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