【正文】 億公斤，銷售額 億元，其中為合作社社員推銷水果占總銷量的80％，銷售范圍遍布全國。 建，有的是村組織牽頭組建，主要是圍繞某項生產(chǎn)經(jīng)營或服務項目而形成的，如養(yǎng)牛協(xié)會、養(yǎng)羊協(xié)會等。這種模式的聯(lián)合，規(guī)模較大，相互聯(lián)系密切，對農戶的帶動能力強，見效快，作用突出。區(qū)域分布以鄉(xiāng)鎮(zhèn)內合作經(jīng)濟為主，占 85％以上；經(jīng)營 形式 80％為松散型專業(yè)合作。 農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的現(xiàn)狀和特點 截止 2024 年底，全市農村共有各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會 1360 個，參與戶數(shù) 15 萬戶，人數(shù)達 50 萬人。糧經(jīng)比例由 2024 年的：調整為 2024 年的 6： 4；畜牧占農業(yè)總產(chǎn)值的比重達到了 33％；大宗優(yōu)質農產(chǎn)品率由 2024 年的24％提高到 2024 年的 30％：果菜的發(fā)展也有了新的進步。推廣范圍覆蓋 20 多個省、市、自治區(qū)，占全國無籽西瓜總面積 20 以上。由XX 縣區(qū)唐寨鎮(zhèn)供銷社創(chuàng)辦的碭山唐寨水果專業(yè)合作社，引導農民闖市場，自 1998 年以來，在上海相繼興辦了兩個水果專業(yè)批發(fā)市場，同時承包 140 畝地，從山東、浙江等地引進果樹新品種栽植，取得明顯成效。 2024年，協(xié)會獲得了私營企業(yè)水果出口 權，當年出口水果 1800 公斤，創(chuàng)匯近 10 萬美元： 2024 年全年銷售水果 3272 萬公斤，創(chuàng)匯近30 萬美元。 XX 市第一軋花廠，是以籽棉收購加工、 棉籽榨油及織布于一體的綜合性加工經(jīng)營企業(yè)，他們充分發(fā)揮農業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)勢，實行 “ 公司農戶 ” 經(jīng)營模式，與 3 萬戶農 第 18 頁 共 34 頁 民簽訂生產(chǎn) 收購合同，經(jīng)營中實行購苗、購料、防疫、賒欠、借貸 “ 五統(tǒng)一 ” ，年推廣優(yōu)質棉面積達 7 萬畝，每戶農民年均增收500 元。其中種植業(yè) 544 個，占40％：養(yǎng)殖業(yè) 422 個，占 31％；其他占 29％?？梢哉f，農村合作經(jīng)濟組織已成為提高農民的組織化程度，使農 民走上富裕之路的重要渠道之一。如對合作經(jīng)濟組織及其自辦經(jīng)濟服務實體免 第 16 頁 共 34 頁 征所得稅；由財政每年拿出一定的資金，設立合作經(jīng)濟組織發(fā)展基金，用于扶持建設等。 “ 帶頭人 ” 很多地方經(jīng)濟發(fā)展快的一個重要原因是合作經(jīng)濟發(fā)展快，有好的組織者和帶頭人，可從總的方面看，這樣的帶頭人還太少，不適應發(fā)展的需要，使一些地方的農民有愿望發(fā)展而無人領頭，合作經(jīng)濟組織難以建立。 XX縣區(qū)水果協(xié)會擁有會員 30 萬人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村及全國 20 多個大中城市都設立了分會，帶動碭山的果業(yè)發(fā)展能力是巨大的，但本身實力卻較弱，很多服務都是無償?shù)模拗屏藚f(xié)會的發(fā)展?，F(xiàn)在林匯養(yǎng)雞場存欄蛋種雞 1 萬只，商品蛋雞 2 萬只，擁有電孵化器 20 臺，年出售商品苗雞 200 萬只，商品蛋 30 噸，年利潤 32 萬左右，輻射帶動了 3000 多戶養(yǎng)雞專業(yè)戶。實踐中，協(xié)會總結出 “ 五統(tǒng)、二分、一扶持 ” 的養(yǎng)雞模式。 促進了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的深入發(fā)展農業(yè) 產(chǎn)業(yè)化要向縱深發(fā)展，突出的制約因素是龍頭企業(yè)與農戶結 第 13 頁 共 34 頁 合不緊密，難以形成真正的利益共同體。農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，是同類生產(chǎn)和消費 的聯(lián)合，打破了區(qū)域界限，實現(xiàn)了資金、技術等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，促進了農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整。 科技人員創(chuàng)辦型農業(yè)科技人員依靠自身的優(yōu)勢，組建各類協(xié)會組織，帶領一方群眾奔小康。 XX 縣區(qū)文莊鎮(zhèn)瓜菜制種協(xié)會，把分散經(jīng)營的農戶組織起來，實行制種面積、生產(chǎn)資料、培育種苗、技術指導培訓、回收等五統(tǒng)一， 2024 年 500 畝辣椒制種創(chuàng)產(chǎn)值 4007 元，人均制種單項收入超千元。 ，包括種植大戶、運輸大戶、農民經(jīng)紀人等。 農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織歸納起來有以下幾種類型： 龍頭企業(yè)帶動型即以農業(yè)企業(yè)為龍頭，組織農戶共同參與而聯(lián)結成的一種經(jīng)濟聯(lián)合體。經(jīng)營種類廣泛，涉及到農村經(jīng)濟發(fā)展的各個層面、各個領域。農業(yè)科研、推廣組織及有關涉農機構與農村合作經(jīng)濟組織缺乏有效的協(xié)調配合，難以為農村合作經(jīng)濟組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供系統(tǒng)的服務支持。在農村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展過程中，涉及對農村合作經(jīng)濟組織的管理部門有各級涉農部門、各級科協(xié)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些部門都可以對農村合作經(jīng)濟組織成立進行批復、指導，造成了管理混亂，情 第 9 頁 共 34 頁 況不清，指導不力。部分專業(yè)合作經(jīng)濟組織無經(jīng)濟成分實體，合作組織服務層次低、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、經(jīng)濟實力弱、輻射帶動能力差，缺乏規(guī)模擴張的動力。 成員素質較低，發(fā)展 后勁不足。 制度不健全，管理 不規(guī)范。這些組織中農戶以土地、資金、勞力和技術等參股，形成以產(chǎn)權為紐帶的新型經(jīng)濟共同體，風險共擔，利益共享。 第四是農村合作經(jīng)濟組織對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的依托型增強 。 首先是從中央到地方各級主管部門為農村合作經(jīng)濟組織的組建和發(fā)展所提供的支持不斷增強，具體支持方式包括發(fā)布文件，提供資金補貼和實物支持，幫助組織在其它機構獲得資金，減免稅費等。 也有其它一些來源，如核心會員上交、會員集資、會費、招商引資和股金。組織的財務狀況一般對會員公開，也有少部分不公開的。超過一半的組織在成立和運營過程中沒有獲得過法律咨詢或援助。 農村合作經(jīng)濟組織多數(shù)屬于非贏利性實體。大多數(shù)是每年召開一次全體會員大會，有一些只在管理層換屆時才召開全體會員大會。有不到 1/3 的組織表示沒有進行成本分攤，其中有些組織表示會員通常都是獨立核算，因此沒有成本分攤。 農村合作經(jīng)濟組織的收益在會員中分配的方式中，按經(jīng)過組織銷售的產(chǎn)品數(shù)量分配組織收益的稍多，其余是按經(jīng)由組織銷 售的產(chǎn)品價值和提供給組織的資金分配，兩者比例比較接近，也有一部分不分配利潤或沒有收益分配這項活動。部分對會員加入的要求和條件主要包括：已經(jīng)從事相關產(chǎn)品生產(chǎn)的農民，生產(chǎn)出的產(chǎn)品符合特定質量要求的農民，由組織成員推薦或決定，生產(chǎn)某種產(chǎn)品規(guī)模比 較大，超過一定數(shù)量，由組織領導推薦或決定。會員退出組織的數(shù)量很小，退出的主要原因是 “ 改行 ” 從事其它 與該組織無關的活動，還有一些是因為組織沒能提供原先所承諾的服務。有些組織同時從事多項活 第 3 頁 共 34 頁 動，包括農產(chǎn)品加工和技術信息推廣等。中國新型農村合作經(jīng)濟組織的具體范圍主要包括：由農業(yè)部界定的農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織；由中華全國供銷合作總社界定的由各級供銷社系統(tǒng)組織農 民按照合作制原則興辦的專業(yè)合作社；由中國農村專業(yè)技術協(xié)會界定的由農民在自愿互利基礎上組建的以科技為紐帶的具有互助合作性質的技術經(jīng)濟組織等。全國農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織數(shù)分布最多的五個省是山東、湖南、陜西、河南和湖北，最少的省份是青海、海南、寧夏、新疆和福建等。綜合農業(yè)部等機構的統(tǒng)計和估算，截至 2024 年底，綜合農業(yè)部等機構的統(tǒng)計和估算，全國新型農村合作經(jīng)濟組織總數(shù)已達到 15 萬個左右，擁有農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的村占同期村民委員會總數(shù)的 22%左右。 調查表明，經(jīng)過農村改革開放 30 年來的發(fā)展，中國部分省份和地區(qū)發(fā)展農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的數(shù)量規(guī)模不斷擴大，農村合作經(jīng)濟組織的覆蓋面擴大，呈現(xiàn)了逐步加快發(fā)展的態(tài)勢。這些組織在地區(qū)分布上，從經(jīng)濟發(fā)達的地方到經(jīng)濟落后的地方都有發(fā)展，中部最多，東部次之，西部最少。不過，由于現(xiàn)實中冠名以農村專業(yè)協(xié)會或專業(yè)合作社的組織并沒有一致的判定標準，且各種形式的農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織在登記管理中也不統(tǒng)一，或者就未辦理登記手續(xù)，目前還只能以名義上可以進行觀測判斷和初步統(tǒng)計分析。這些組織在行業(yè)分布上，以種養(yǎng)業(yè)為主，主要集中于商業(yè)化程度 較高的特色種植業(yè)和畜牧水產(chǎn)業(yè)等領域，從事糧食作物種植的非常少。 調查顯示，截至 2024 年底，大部分農村合作經(jīng)濟組織都允許會員在符合協(xié)會規(guī)定的條件下自愿加入，大部分允許會員自由退出，也有的少部分對此沒有規(guī)定。 大多數(shù)組織對普通農戶、專業(yè)大戶和技術能手、銷售專業(yè)戶加入?yún)f(xié)會沒有限制，有一些協(xié)會限制地方政府官員和社會團體人員加入。大多數(shù)組織規(guī)定會員可以通過組織賣產(chǎn)品和從組織購買原材料，而且基本上不需要將所有產(chǎn)品都提供給組織和從組織購買所有生產(chǎn)資料。還有一些組織的成本從所收的會費和年費中支出?；驹O立了理事會和全體會員大會，部分設立了監(jiān)事會，大部分有年度生產(chǎn)和發(fā)展計劃。在組織的決策方式中，由理事會做出 決定的活動主要包括八項：挑選新會員，決定為會員提供什么呀的服務，開發(fā)新產(chǎn)品，進行新的投資，開除現(xiàn)有會員，尋找新的市場，挑選確定生產(chǎn)資料供應商，挑選確定產(chǎn)品購買方。大部分沒有可以依據(jù)成立和商業(yè)運營的專門法律條款。 目前現(xiàn)有的農村合作經(jīng)濟組織中，并不是所有的都有銀行帳號，只有一半多一點有，而且各個地方不一樣。組織運轉的流通資金，主要來自銀行貸款、政府提供的支持、組織留存利 第 6 頁 共 34 頁 潤、會員借款和企業(yè)提供的貸款。 近年來，受多種因素的支持和影響，中國各地農村合作經(jīng)濟組織在發(fā)展中不斷出現(xiàn)了一些新趨勢和新動向。 第三是農村合作經(jīng)濟組織的組建領域不斷拓寬，已從蔬菜、瓜果等種植業(yè)范圍擴展到糧食、養(yǎng)殖、農機、水電、科技服務等各業(yè)，合作的深度也從單純的生產(chǎn)環(huán)節(jié)擴展到產(chǎn)、加、銷全過程，涉及到加工、銷售領域。利益聯(lián)結比較緊密的組織占全部組織的 60％以上。同時，相當多的農戶不懂什么是專業(yè)合作經(jīng)濟組織，對發(fā)展這種組織的重要性和必要性知之甚少，加之我國的合作化運動曾走過彎路，一些農民對加入農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織