【正文】 億公斤，銷售額 億元，其中為合作社社員推銷水果占總銷量的80％，銷售范圍遍布全國。 建，有的是村組織牽頭組建，主要是圍繞某項生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)項目而形成的，如養(yǎng)牛協(xié)會、養(yǎng)羊協(xié)會等。這種模式的聯(lián)合，規(guī)模較大，相互聯(lián)系密切，對農(nóng)戶的帶動能力強，見效快，作用突出。區(qū)域分布以鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)合作經(jīng)濟為主，占 85％以上；經(jīng)營 形式 80％為松散型專業(yè)合作。 農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的現(xiàn)狀和特點 截止 2024 年底，全市農(nóng)村共有各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會 1360 個，參與戶數(shù) 15 萬戶，人數(shù)達(dá) 50 萬人。糧經(jīng)比例由 2024 年的：調(diào)整為 2024 年的 6： 4；畜牧占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到了 33％；大宗優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品率由 2024 年的24％提高到 2024 年的 30％：果菜的發(fā)展也有了新的進步。推廣范圍覆蓋 20 多個省、市、自治區(qū)，占全國無籽西瓜總面積 20 以上。由XX 縣區(qū)唐寨鎮(zhèn)供銷社創(chuàng)辦的碭山唐寨水果專業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)民闖市場，自 1998 年以來，在上海相繼興辦了兩個水果專業(yè)批發(fā)市場，同時承包 140 畝地，從山東、浙江等地引進果樹新品種栽植，取得明顯成效。 2024年，協(xié)會獲得了私營企業(yè)水果出口 權(quán)，當(dāng)年出口水果 1800 公斤，創(chuàng)匯近 10 萬美元： 2024 年全年銷售水果 3272 萬公斤，創(chuàng)匯近30 萬美元。 XX 市第一軋花廠，是以籽棉收購加工、 棉籽榨油及織布于一體的綜合性加工經(jīng)營企業(yè)，他們充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)勢，實行 “ 公司農(nóng)戶 ” 經(jīng)營模式，與 3 萬戶農(nóng) 第 18 頁 共 34 頁 民簽訂生產(chǎn) 收購合同，經(jīng)營中實行購苗、購料、防疫、賒欠、借貸 “ 五統(tǒng)一 ” ，年推廣優(yōu)質(zhì)棉面積達(dá) 7 萬畝，每戶農(nóng)民年均增收500 元。其中種植業(yè) 544 個，占40％：養(yǎng)殖業(yè) 422 個，占 31％；其他占 29％?？梢哉f，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織已成為提高農(nóng)民的組織化程度，使農(nóng) 民走上富裕之路的重要渠道之一。如對合作經(jīng)濟組織及其自辦經(jīng)濟服務(wù)實體免 第 16 頁 共 34 頁 征所得稅；由財政每年拿出一定的資金，設(shè)立合作經(jīng)濟組織發(fā)展基金，用于扶持建設(shè)等。 “ 帶頭人 ” 很多地方經(jīng)濟發(fā)展快的一個重要原因是合作經(jīng)濟發(fā)展快，有好的組織者和帶頭人，可從總的方面看，這樣的帶頭人還太少，不適應(yīng)發(fā)展的需要，使一些地方的農(nóng)民有愿望發(fā)展而無人領(lǐng)頭，合作經(jīng)濟組織難以建立。 XX縣區(qū)水果協(xié)會擁有會員 30 萬人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村及全國 20 多個大中城市都設(shè)立了分會，帶動碭山的果業(yè)發(fā)展能力是巨大的，但本身實力卻較弱，很多服務(wù)都是無償?shù)模拗屏藚f(xié)會的發(fā)展?，F(xiàn)在林匯養(yǎng)雞場存欄蛋種雞 1 萬只，商品蛋雞 2 萬只，擁有電孵化器 20 臺，年出售商品苗雞 200 萬只，商品蛋 30 噸，年利潤 32 萬左右，輻射帶動了 3000 多戶養(yǎng)雞專業(yè)戶。實踐中，協(xié)會總結(jié)出 “ 五統(tǒng)、二分、一扶持 ” 的養(yǎng)雞模式。 促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的深入發(fā)展農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化要向縱深發(fā)展，突出的制約因素是龍頭企業(yè)與農(nóng)戶結(jié) 第 13 頁 共 34 頁 合不緊密，難以形成真正的利益共同體。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，是同類生產(chǎn)和消費 的聯(lián)合，打破了區(qū)域界限，實現(xiàn)了資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 科技人員創(chuàng)辦型農(nóng)業(yè)科技人員依靠自身的優(yōu)勢，組建各類協(xié)會組織，帶領(lǐng)一方群眾奔小康。 XX 縣區(qū)文莊鎮(zhèn)瓜菜制種協(xié)會，把分散經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來，實行制種面積、生產(chǎn)資料、培育種苗、技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、回收等五統(tǒng)一， 2024 年 500 畝辣椒制種創(chuàng)產(chǎn)值 4007 元，人均制種單項收入超千元。 ，包括種植大戶、運輸大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等。 農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織歸納起來有以下幾種類型： 龍頭企業(yè)帶動型即以農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭，組織農(nóng)戶共同參與而聯(lián)結(jié)成的一種經(jīng)濟聯(lián)合體。經(jīng)營種類廣泛，涉及到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各個層面、各個領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)科研、推廣組織及有關(guān)涉農(nóng)機構(gòu)與農(nóng)村合作經(jīng)濟組織缺乏有效的協(xié)調(diào)配合，難以為農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供系統(tǒng)的服務(wù)支持。在農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展過程中，涉及對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的管理部門有各級涉農(nóng)部門、各級科協(xié)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些部門都可以對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織成立進行批復(fù)、指導(dǎo)，造成了管理混亂，情 第 9 頁 共 34 頁 況不清，指導(dǎo)不力。部分專業(yè)合作經(jīng)濟組織無經(jīng)濟成分實體，合作組織服務(wù)層次低、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、經(jīng)濟實力弱、輻射帶動能力差，缺乏規(guī)模擴張的動力。 成員素質(zhì)較低，發(fā)展 后勁不足。 制度不健全，管理 不規(guī)范。這些組織中農(nóng)戶以土地、資金、勞力和技術(shù)等參股，形成以產(chǎn)權(quán)為紐帶的新型經(jīng)濟共同體，風(fēng)險共擔(dān)，利益共享。 第四是農(nóng)村合作經(jīng)濟組織對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的依托型增強 。 首先是從中央到地方各級主管部門為農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的組建和發(fā)展所提供的支持不斷增強，具體支持方式包括發(fā)布文件，提供資金補貼和實物支持，幫助組織在其它機構(gòu)獲得資金，減免稅費等。 也有其它一些來源，如核心會員上交、會員集資、會費、招商引資和股金。組織的財務(wù)狀況一般對會員公開，也有少部分不公開的。超過一半的組織在成立和運營過程中沒有獲得過法律咨詢或援助。 農(nóng)村合作經(jīng)濟組織多數(shù)屬于非贏利性實體。大多數(shù)是每年召開一次全體會員大會，有一些只在管理層換屆時才召開全體會員大會。有不到 1/3 的組織表示沒有進行成本分?jǐn)?，其中有些組織表示會員通常都是獨立核算，因此沒有成本分?jǐn)偂? 農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的收益在會員中分配的方式中，按經(jīng)過組織銷售的產(chǎn)品數(shù)量分配組織收益的稍多，其余是按經(jīng)由組織銷 售的產(chǎn)品價值和提供給組織的資金分配，兩者比例比較接近，也有一部分不分配利潤或沒有收益分配這項活動。部分對會員加入的要求和條件主要包括：已經(jīng)從事相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民，生產(chǎn)出的產(chǎn)品符合特定質(zhì)量要求的農(nóng)民，由組織成員推薦或決定，生產(chǎn)某種產(chǎn)品規(guī)模比 較大，超過一定數(shù)量，由組織領(lǐng)導(dǎo)推薦或決定。會員退出組織的數(shù)量很小，退出的主要原因是 “ 改行 ” 從事其它 與該組織無關(guān)的活動，還有一些是因為組織沒能提供原先所承諾的服務(wù)。有些組織同時從事多項活 第 3 頁 共 34 頁 動，包括農(nóng)產(chǎn)品加工和技術(shù)信息推廣等。中國新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的具體范圍主要包括：由農(nóng)業(yè)部界定的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織；由中華全國供銷合作總社界定的由各級供銷社系統(tǒng)組織農(nóng) 民按照合作制原則興辦的專業(yè)合作社；由中國農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會界定的由農(nóng)民在自愿互利基礎(chǔ)上組建的以科技為紐帶的具有互助合作性質(zhì)的技術(shù)經(jīng)濟組織等。全國農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織數(shù)分布最多的五個省是山東、湖南、陜西、河南和湖北，最少的省份是青海、海南、寧夏、新疆和福建等。綜合農(nóng)業(yè)部等機構(gòu)的統(tǒng)計和估算，截至 2024 年底，綜合農(nóng)業(yè)部等機構(gòu)的統(tǒng)計和估算，全國新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織總數(shù)已達(dá)到 15 萬個左右，擁有農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的村占同期村民委員會總數(shù)的 22%左右。 調(diào)查表明，經(jīng)過農(nóng)村改革開放 30 年來的發(fā)展，中國部分省份和地區(qū)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的數(shù)量規(guī)模不斷擴大，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的覆蓋面擴大，呈現(xiàn)了逐步加快發(fā)展的態(tài)勢。這些組織在地區(qū)分布上，從經(jīng)濟發(fā)達(dá)的地方到經(jīng)濟落后的地方都有發(fā)展，中部最多，東部次之，西部最少。不過，由于現(xiàn)實中冠名以農(nóng)村專業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)合作社的組織并沒有一致的判定標(biāo)準(zhǔn)，且各種形式的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織在登記管理中也不統(tǒng)一，或者就未辦理登記手續(xù)，目前還只能以名義上可以進行觀測判斷和初步統(tǒng)計分析。這些組織在行業(yè)分布上，以種養(yǎng)業(yè)為主，主要集中于商業(yè)化程度 較高的特色種植業(yè)和畜牧水產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，從事糧食作物種植的非常少。 調(diào)查顯示，截至 2024 年底，大部分農(nóng)村合作經(jīng)濟組織都允許會員在符合協(xié)會規(guī)定的條件下自愿加入，大部分允許會員自由退出，也有的少部分對此沒有規(guī)定。 大多數(shù)組織對普通農(nóng)戶、專業(yè)大戶和技術(shù)能手、銷售專業(yè)戶加入?yún)f(xié)會沒有限制，有一些協(xié)會限制地方政府官員和社會團體人員加入。大多數(shù)組織規(guī)定會員可以通過組織賣產(chǎn)品和從組織購買原材料，而且基本上不需要將所有產(chǎn)品都提供給組織和從組織購買所有生產(chǎn)資料。還有一些組織的成本從所收的會費和年費中支出?；驹O(shè)立了理事會和全體會員大會，部分設(shè)立了監(jiān)事會，大部分有年度生產(chǎn)和發(fā)展計劃。在組織的決策方式中，由理事會做出 決定的活動主要包括八項：挑選新會員，決定為會員提供什么呀的服務(wù)，開發(fā)新產(chǎn)品，進行新的投資，開除現(xiàn)有會員，尋找新的市場，挑選確定生產(chǎn)資料供應(yīng)商，挑選確定產(chǎn)品購買方。大部分沒有可以依據(jù)成立和商業(yè)運營的專門法律條款。 目前現(xiàn)有的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織中，并不是所有的都有銀行帳號，只有一半多一點有，而且各個地方不一樣。組織運轉(zhuǎn)的流通資金，主要來自銀行貸款、政府提供的支持、組織留存利 第 6 頁 共 34 頁 潤、會員借款和企業(yè)提供的貸款。 近年來，受多種因素的支持和影響，中國各地農(nóng)村合作經(jīng)濟組織在發(fā)展中不斷出現(xiàn)了一些新趨勢和新動向。 第三是農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的組建領(lǐng)域不斷拓寬，已從蔬菜、瓜果等種植業(yè)范圍擴展到糧食、養(yǎng)殖、農(nóng)機、水電、科技服務(wù)等各業(yè)，合作的深度也從單純的生產(chǎn)環(huán)節(jié)擴展到產(chǎn)、加、銷全過程，涉及到加工、銷售領(lǐng)域。利益聯(lián)結(jié)比較緊密的組織占全部組織的 60％以上。同時，相當(dāng)多的農(nóng)戶不懂什么是專業(yè)合作經(jīng)濟組織，對發(fā)展這種組織的重要性和必要性知之甚少，加之我國的合作化運動曾走過彎路，一些農(nóng)民對加入農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織