4農(nóng)村公路養(yǎng)護改革發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告-全文預覽
【正文】 雖然養(yǎng)護體制改革明確的 “ 縣道 7000 元 /年公里、鄉(xiāng) 道 3500 元 /年公里、村道1000 元 /年公里 ” 的養(yǎng)護資金省補標準較以往有了大幅度提高，但是如果不能從其他渠道籌措小修保養(yǎng)資金，省補資金就難以全額用于農(nóng)村公路養(yǎng)護大中修工程，從而影響到我州農(nóng)村公路改造進程和路況質(zhì)量，不能達到改革的預期效果。 （三）未引入競爭機制和激勵機制，養(yǎng)護方式單一，養(yǎng)護資金使用效率不高。養(yǎng)護體制改革明確各級人民政府是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責任主體，這在責任劃分的定位上是一個重大轉(zhuǎn)變，但目前我州機制還未理順，主體責任還未落實。 20xx 年初 XX 省公路局與州交通局簽訂縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理責任書，州交通局與各縣交通局簽訂縣鄉(xiāng)公路管理責任書，確定養(yǎng) 第 3 頁 共 10 頁 護管理指標，明確責任。加之農(nóng)村公路建設大都屬于以工代賑項目，屬補助性質(zhì)所建，修建標準低，配套設施不完善，未進行過大中修，抗災能力弱，導致歷年水毀較多，養(yǎng)護成本不斷加大，所以長期以來都存在養(yǎng)護經(jīng)費投入明顯不足的問題。 20xx 年養(yǎng)護體制改革實施后，省補養(yǎng)護標準 為：縣道 7000 元 /年公里、鄉(xiāng)道 3500 元 /年公里、村道1000 元 /年公里。 （二）現(xiàn)階段養(yǎng)護方式 我州共設置農(nóng)村公路管養(yǎng)部門一處八段，即文山州地方公路管理處， XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)地方公路管理段。 一、我州鄉(xiāng)道村道養(yǎng)護現(xiàn)狀 （一）農(nóng)村公路基本情況 截至 20xx 年底，全州農(nóng)村公路管養(yǎng)里程共 公里（其中 公里未納入省統(tǒng)計里程），其中省道 68 公里、縣道 公里、鄉(xiāng)道 公里、村道 公里、專用道 公里。即省道 1400 元 /年公里；重點縣道 1200 元 /年公里；一般縣道 1000 元 /年公里；鄉(xiāng)道只有 公里有養(yǎng)路費，為 300 元/年公里；村道沒有養(yǎng)路費。由于我州財政困難，地方財政補助極為有限。 20xx 年開始，省公路局把農(nóng)村公路納入了考核范圍。 二、現(xiàn)行農(nóng)村公路管養(yǎng)中存在的主要問題 （一）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的主體責任未落實。以前的管理養(yǎng)護模式已經(jīng)不再適應新的職能要求，所以必須順應改革發(fā)展需要，探尋新的管養(yǎng)方式，真正落實 “ 縣 XX 縣區(qū)養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng) 、村道村養(yǎng) ” 的責任主體。 第 4 頁 共 10 頁 （四）養(yǎng)護資金來源渠道單一，地方財政配套資金困難，導致養(yǎng)護資金投入嚴重不足，不能實施有效養(yǎng)護?？h鄉(xiāng)兩級政府農(nóng)村公路養(yǎng)護改革發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告第 2 頁
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