【正文】 鮮明加強(qiáng)農(nóng)村黨組織對農(nóng)村各類組織、各項事務(wù)的領(lǐng) 導(dǎo)。 鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。三要持續(xù)提升綠美生態(tài)環(huán)境。在農(nóng)村垃圾治理上，要在全市大力推廣 ? 高崗村模式 ? ，完善 ? 戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理 ? 垃圾收運(yùn)處置體系，加快生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)生活垃圾就地分類和資源化利用。需要強(qiáng)調(diào)的是，新村建設(shè)不要簡單模仿城市社區(qū)，不要整齊劃一、千村一面，要突出生態(tài)特色、鄉(xiāng)土氣息、民俗風(fēng)情、地域文化和鄉(xiāng)愁歷史。 宜居鄉(xiāng)村 ? 典范。 鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。實(shí)施移風(fēng)易俗行動，開設(shè)道德講堂，舉辦 ? 移風(fēng)易俗文明新風(fēng) ? 專題講座，積極倡導(dǎo)尊老愛幼、鄰里團(tuán)結(jié)、遵紀(jì)守法的良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗，堅決遏制婚喪高額禮金、亂辦濫辦酒席、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)，抵制腐朽落后文化侵蝕，大力培育新風(fēng)正氣。深入挖掘雅安特色文化因子，弘揚(yáng)感恩奮進(jìn)文化，厚植人文內(nèi)涵，打造鄉(xiāng)村人文品牌，增強(qiáng)文化認(rèn)同。雅安大熊貓文化、茶馬文化、紅色文化、民族文化、 ? 三雅 ? 文化交相輝映、絢爛多彩，經(jīng)過重建磨礪，還培育和鑄就了偉大的 ? 重建精神 ? ，形成了濃厚的感恩文化，這些都早已融入我們鄉(xiāng)土文化，是我們最寶貴的精神財富， 第 14 頁 共 21 頁 也是我們建設(shè)文化強(qiáng)市的根基所在。五要把專家大腦借過來。打好 ? 鄉(xiāng)情牌 ?? 鄉(xiāng)愁牌 ? ，想方設(shè)法把心系鄉(xiāng)土、有公益心的社會賢達(dá)招回來，鼓勵支持他們以各種方式參與家鄉(xiāng)建設(shè)和治理，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮引領(lǐng)作用。二要把能工巧匠用起來。雅安也 面臨這一突出難題，這個瓶頸不打破，人才供給跟不上，鄉(xiāng)村振興示范市建設(shè)將無從談起。 進(jìn)一步健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過就業(yè)帶動、保底分紅、股份合作等形式，讓農(nóng)民穩(wěn)定長期合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。省上提出到 2024年，要建立 150 個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)， 8 個縣（區(qū)）都要積極爭創(chuàng)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。要充分發(fā)揮國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的引領(lǐng)作用。 五 要建好 ? 示范園 ? 。農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收必須跳出傳統(tǒng)的? 就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè) ? 這種單一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，順應(yīng)現(xiàn)代消費(fèi)需求多元化、個性化、品質(zhì)化的趨勢，積極培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。市委四屆四次全會作出構(gòu)建 ?51? 綠色產(chǎn)業(yè)體系的部署，將農(nóng)產(chǎn)品加工作為五大 ? 千億產(chǎn)業(yè) ? 之一，提出到 2024 年要形成產(chǎn)值達(dá) 200 億的產(chǎn)業(yè)集群。雅竹，發(fā)展前景廣闊，從竹筍到竹編、竹制品、竹材加工都有巨大的開發(fā)利用空間，浙江安吉等地提出對竹子要 ? 吃干榨盡 ? ，我們也要爭取實(shí)現(xiàn) ? 點(diǎn)竹成金 ? 。雅安農(nóng)產(chǎn)品要在全川乃至全國大市場競爭中立足，必須走特色之路，以特色創(chuàng)品牌、以特色拓市場。加快實(shí)施全國綠色（有機(jī)）農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃，大力發(fā)展綠色（有機(jī)）農(nóng)產(chǎn)品，積極創(chuàng)建綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地。 一要打好 ? 綠色牌 ? 。 （一）大力推動產(chǎn)業(yè)振興，在綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)全省示范。必 須堅定不移實(shí)施好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，以鄉(xiāng)村全面振興為雅安推進(jìn)綠色發(fā)展振興、加快建設(shè)綠色發(fā)展示范市提供堅強(qiáng)支撐。市委四屆四次全會提出要大力實(shí)施 ? 六大工程 ? ，并將其作為建設(shè)綠色發(fā)展示范市的工作抓手。比如，農(nóng)產(chǎn)品加工率低，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值僅占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 45%，與全國 80%的比例相比還有很大的差距。 解決這些問題，必須堅持 農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共融互促發(fā)展，提升農(nóng)村整體發(fā)展水平。 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡不充分問題的現(xiàn)實(shí)需要。 ?省委彭清華書記指出： ? 我省與全國同步全面建成小康社會，最突出的短板在 ‘ 三農(nóng) ’ ，最關(guān)鍵的戰(zhàn)役在脫貧攻堅。 一、充分認(rèn)識實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代 ? 三農(nóng) ? 工作的總抓手。當(dāng)然，這些只是全市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的一個縮影，其他縣（區(qū)）近年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展也取得了不少成績，都有可圈可點(diǎn)之處。各縣（區(qū)）要結(jié)合市上出臺的文件，細(xì)化工作措施，規(guī)劃到鄉(xiāng)、規(guī)劃到村、規(guī)劃到 ? 五個振興 ? 的具體內(nèi)容上，確保落地落實(shí)。同時，我們也要看到，省委出臺了一系列政策力度、投入力度、創(chuàng)新力度都很大的真招實(shí)策，為我們抓好 ? 三農(nóng) ? 工作迎來了一次新的發(fā)展機(jī)遇。這是當(dāng)前和今后一個時期，全市抓好 ? 三農(nóng) ? 工作、推動鄉(xiāng)村振興的總目標(biāo)。在農(nóng)旅融合上，建成蒙頂山茶葉公園等 8 個農(nóng)業(yè)公園，成為全省第一個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，培育了以雅茶、雅竹、雅果、雅藥、雅魚為重點(diǎn)的 ? 五雅 ? 特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造了茶葉、果蔬、果藥三條百公里百萬畝鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)帶。 近年來，市委、市政府高度重視 ? 三農(nóng) ? 工作，統(tǒng)籌災(zāi)后重建與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展振興，全市 ? 三農(nóng) ?工作取得了顯著成效。在環(huán)境整治上，探索形成了垃圾分類處 理? 高崗村模式 ? ，得到省委書記彭清華的充分肯定。正是基于對自身基礎(chǔ)條件的審視和趕 ? 上游 ? 爭 ? 前列 ? 的目 第 2 頁 共 21 頁 標(biāo)追求，市委四屆四次全會鮮明提出建設(shè) ? 全省鄉(xiāng)村振興示范市 ? 。 這些問題和差距，說明我們距離建設(shè)全省鄉(xiāng)村振興示范市的奮斗目標(biāo)還有很長的路要走。這幾個文件， 第 3 頁 共 21 頁 有的是攬總的綱領(lǐng)性文件，對全市鄉(xiāng)村振興進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃 ；有的是專項文件，對推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行細(xì)化安排；有的是工作? 指揮棒 ? ，對促進(jìn)鄉(xiāng)村振興部署落地作出制度設(shè)計，相關(guān)文件形成了一個相互支撐、有機(jī)統(tǒng)一的整體。各個點(diǎn)位都不乏亮點(diǎn)，通過梳理總結(jié)，不難發(fā)現(xiàn)，這些先進(jìn)典范擁有一定的共性： 一是思想認(rèn)識到位；二是目標(biāo)定位高、格局大；三是在工作中始終保持定力，堅持一