3建設(shè)法治政府是構(gòu)建和諧社會的必然要求-全文預(yù)覽
【正文】 ，對一些部門違法違規(guī)案件在一定范圍內(nèi)曝光，不僅在行政系統(tǒng)內(nèi)部引起了極大震動，在社會上也產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響，有效地強(qiáng)化了政府的層級監(jiān)督職能，值得學(xué)習(xí)和借鑒。 三是要積極探索新的行政執(zhí)法監(jiān)督方式。事實(shí)上，規(guī)范性文件是一旦在合法性和合理性上出了問題，對社會的沖擊和影響是極為巨大的，所激化的矛盾也遠(yuǎn)比單個具體行政行為不當(dāng)要強(qiáng)烈的多，對政府形象和權(quán)威的損害是極為巨大的。政府法制機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好行政執(zhí)法的案卷評查工作，努力提高行政執(zhí)法案卷的質(zhì)量，保證行政處罰行為合法、適當(dāng)。繼續(xù)以推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善各項制度，要結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施行政許可法，推行政務(wù)公開，加大執(zhí)法監(jiān)督、檢查和考核的力度。行政執(zhí)法工作是政府執(zhí)行政策、管理地方事務(wù)的重要手段，是與行政相對人直接接觸、體現(xiàn)政府形象和權(quán)威、有效調(diào)節(jié)和解決矛盾的控制行為。真正的和諧社會是建立在尊重人的權(quán)利基礎(chǔ)上的有秩序的法治社會。社會是不斷向前發(fā)展的，形勢也是不斷發(fā)生變化的，法律制度也必然要隨著客觀實(shí)踐的發(fā)展變化而不斷加以修訂、完善。脫離了地方實(shí)際，閉門造車，甚至滿足于條文的完整和規(guī)范，往往會造成不良影響，注定是要被不斷發(fā)展進(jìn)步的實(shí)踐所拋棄的。確需對上位法作出某些具體的細(xì)化規(guī)定的，一般可以采用簡化的體例結(jié)構(gòu)，需要幾條規(guī)定幾 條，不必 “ 穿靴戴帽 ” ，貪大求全，追求結(jié)構(gòu)完整。就我市來講，立法必須服從于 “ 兩個率先 ” ，促進(jìn)政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務(wù)上來。要做到這一點(diǎn)，必須重視法理研究，把無視與務(wù)虛結(jié)合起來，務(wù)實(shí)而不就事論事，務(wù)虛而不脫離實(shí)際。因此，地方政府在開展立法工作，要注重全面而合理地體現(xiàn)和反映不同階層、不同利益集團(tuán)的需求，并將不同利益群體獲得需求的手段制度化、合理化、規(guī)范化。 一、和諧社會應(yīng)有合理的利益獲取和協(xié)調(diào)機(jī)制 當(dāng)一個社會在經(jīng)濟(jì)上能夠保障絕大多數(shù)社會成員生存和發(fā)展的需要，在政治上能夠滿足部分社會成員參政議政的需要，在社會生活中能夠保證社會成員的安全生活，這個社會的正常運(yùn)行才具有較為穩(wěn)固的基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，和諧社會的構(gòu)建必須借助于法律制度的推動和保障。作為人類自古以來孜孜以求的一種美好社會形態(tài)，和諧社會絕不會自發(fā)地生成，也不會自然的實(shí)現(xiàn)。因此，嚴(yán)格依法行政，建設(shè)法治政府是構(gòu)建和諧社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。在利益調(diào)整的過程中，政府的經(jīng)濟(jì)政策與社會政策，具有決定性的作用。以鄧小平理論、 “ 三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，總結(jié)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把實(shí)現(xiàn)和諧社會作為根本目標(biāo)。在構(gòu)建和諧社會主義和諧社會的具體歷史實(shí)踐中，地方立法必須體現(xiàn)和諧社會的思想內(nèi)涵和實(shí)際要求 ，要確立保障的規(guī)則，有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康的發(fā)展、確立公平公正的原則、體現(xiàn)民主法制的理念、提倡誠信友愛的文
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