3國有企業(yè)重組調(diào)整意見-全文預(yù)覽
【正文】 ，下放地方管理有利于發(fā)揮地方優(yōu)勢、有利于與地方企業(yè)重組提高競爭力的，在征得地方人民政府同意并報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，可以將其交由地方國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)或地方企業(yè)管理；地方企業(yè)并入中央企業(yè)有利于優(yōu)勢互補的，在征得地方人民政府同意后，可以將其并入中央企業(yè)。要完善大企業(yè)的母子公司體制，強化母公司在戰(zhàn)略管理、資本運作、結(jié)構(gòu)調(diào)整、財務(wù)控制、風(fēng)險防范等方面的功能，通過對業(yè)務(wù)和資產(chǎn)的調(diào)整或重組，發(fā)揮企業(yè)整體優(yōu)勢，實現(xiàn)專業(yè)化和規(guī)模化經(jīng)營。要通過多種途徑，使部分企業(yè)非主業(yè)資產(chǎn)向主業(yè)突出的企業(yè)集中，促進企業(yè)之間非主業(yè)資產(chǎn)的合理流動。對有望扭虧的國有企業(yè)，要采取措 施限期扭虧，對由于經(jīng)營管理不善造成虧損的，要撤換負有責(zé)任的企業(yè)負責(zé)人。鼓勵研究院所與相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)重組，實現(xiàn)研發(fā)與生產(chǎn)相互促進、共同發(fā)展，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。在嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定和市場規(guī)則的前提下，繼續(xù)推進和完善電信、電力、民航等行業(yè)的改革重組。采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營、合資、轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)和股份制、股份合作制等多種形式，繼續(xù)放開搞活國有中小企業(yè)。 第 4 頁 共 9 頁 （六）積極鼓勵引入戰(zhàn)略投資者。 （五）大力推進改制上市，提高上市公司質(zhì)量。對國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益，應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策規(guī)定進行使用和管理。重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域主要包括： 涉及國家安全的行業(yè)，重大基礎(chǔ)設(shè)施和重要礦產(chǎn)資源，提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)，以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)。五是堅持加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，慎重決策，穩(wěn)妥推進，維護企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保企業(yè)和社會穩(wěn)定。毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵和支持個體、私營等非公有制經(jīng)濟參與國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組。實行國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組，完善國有資本有進有退、合理流動的機制，是經(jīng)濟體制改革的一項重大任務(wù)。但從整體上看，國有經(jīng)濟分布仍然過寬，產(chǎn)業(yè)布局和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不盡合理，一些企業(yè)主業(yè)不夠突出，核心競爭力不強。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，增強國有經(jīng)濟的控制力、影響力、帶動力，發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用。四是堅持維護職工合法權(quán)益，保障職工對企業(yè)重組、 第 2 頁 共 9 頁 改制等改革的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和有關(guān)事項的決定權(quán)，
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