【正文】 各地區(qū)、各有關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)、全面理解、認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革、調(diào)整國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的精神，提高對國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組重要性、緊迫性、復(fù)雜性的認識。要簡化企業(yè)組織機構(gòu)，對層級過多的下屬企業(yè)進行清理、整合，通過關(guān)閉、破產(chǎn)、撤銷、合并、取消企業(yè)法人資格等措施，原則上將管理層次控制在三級以內(nèi)。依法推進國有 企業(yè)強強聯(lián)合，強強聯(lián)合要遵循市場規(guī)律，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有利于資源優(yōu)化配置，提高企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，形成合理的產(chǎn)業(yè)集中度，培育一批具有國際競爭力的特大型企業(yè)集團。對需要由國有資本控股的企業(yè)，要區(qū)別不同情況實行絕對控股和相對控股；對不屬于重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的國有資本，按照有進有退、合理流動的原則，實行依法轉(zhuǎn)讓，防止國有資產(chǎn)流失。但從整體上看，國有經(jīng)濟分布仍然過寬，產(chǎn)業(yè)布局和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不盡合理，一些企業(yè)主業(yè)不夠突出，核心競爭力不強。重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域主要包括： 涉及國家安全的行業(yè)，重大基礎(chǔ)設(shè)施和重要礦產(chǎn)資源，提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)，以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)。采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營、合資、轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)和股份制、股份合作制等多種形式，繼續(xù)放開搞活國有中小企業(yè)。要通過多種途徑，使部分企業(yè)非主業(yè)資產(chǎn)向主業(yè)突出的企業(yè)集中，促進企業(yè)之間非主業(yè)資產(chǎn)的合理流動。對國有及國有控股企業(yè)之間的重組，國家已有規(guī)定的按規(guī)定程序?qū)徟?，未作?guī)定但因重組致使國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)所出資企業(yè)減少或者增加的，由國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)報本級人民政府審批，其余重組方案由國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)審批。 （十八）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。國有資本經(jīng) 營預(yù)算要重點圍繞國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組的方向和目標(biāo)，統(tǒng)籌使用好國有資本收益，保障和促進企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步，提高企業(yè)核心競爭力。優(yōu)勢國有大企業(yè)要通過增加投資以及資產(chǎn)、業(yè)務(wù)整合等措施，充分發(fā)揮資產(chǎn)的整體效能，促進重組后的企業(yè)加快發(fā)展。除了涉及國家安全的企業(yè)、必須由國家壟斷經(jīng)營的企業(yè)和專門從事國有資產(chǎn)經(jīng)營管理的公司外，國有大型企業(yè)都要逐步改制成為多元股東的公司。一是堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。 （二）主要目標(biāo)。引入戰(zhàn)略投資者要有利于增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品的檔次和水平，