【正文】 按規(guī)定落實節(jié)育措施等內(nèi)容?？h級以上人民政府人口計生、扶貧開發(fā)部門要指定專人負責人口計生與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作，會同相關(guān)部門定期組織對政策措施執(zhí)行情況的檢查、督導，共同研究解決工作中存在的問題。 （二）建立健全長效機制。進一步加強人口計生隊伍的職業(yè)化建設，組織開展專項培訓和繼續(xù)教育，加強發(fā)達地區(qū)與貧困地區(qū)技術(shù)骨干的雙向交流培訓，提高干部隊 伍整體素質(zhì)和管理服務水平。廣泛宣傳人口計生法律法規(guī)和政策，提高人民群眾的知曉率，增強遵紀守法、少生優(yōu)生的自 覺性。普及科學知識，提倡健康科學的生活方式。將符合條件的計劃生育困難家庭及時納入低保范圍，保障基本生活。動員和鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和個人開展對農(nóng)村計劃生育家庭 幫困扶助。 三、政策措施 （一）加強扶貧開發(fā)政策與人口計生利益導向政策銜接。 ，實行優(yōu)先優(yōu)待。 ，統(tǒng)籌規(guī)劃。落實基本公共服務均等化，切實穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，引導人口合理分布實現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展，促進貧困地區(qū)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境 協(xié)調(diào)發(fā)展。人口多、增長快、素質(zhì)低仍是制約貧困地區(qū)脫貧致富、群眾生活水平提高的重要因素。 XX 省人民政府辦公廳 2024 年 8 月 27 日 關(guān)于進一步做好人口計生與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作的實施意見省人口計生委省扶貧移民局 按照《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計生委扶貧辦關(guān)于進一步做好人口計生與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作若干意見的通知》（ 國辦發(fā)〔 2024〕10 號）要求，根據(jù)《 XX 省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（ 2024— 2024 年）》和《 XX 省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（ 2024— 2024 年）》的部署，為進一步做好新形勢下人口計生與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作，提出如下實施意見。樹立和培養(yǎng)一批實行計劃生育的致富典型，營造良好的輿論氛圍。做好全員人口數(shù)據(jù)庫與貧困農(nóng)戶信息管理系統(tǒng)的銜接，實現(xiàn)信息互通共享，及時更新。 （十四）共享信息資源。 縣級以上政府人口計生部門要主動會同扶貧開發(fā)部門，研究制定人口計生與扶貧開發(fā)相結(jié)合的具體政策措施。各級人口計生、扶貧開發(fā)部門要積極做好黨委、政府的參謀助手，健全各級人口計生和扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導機構(gòu)，完善人口計生目標管理責任制和扶貧開發(fā)工作責任制，堅定不移地抓好人口計生與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作。扶貧開發(fā)、農(nóng)田基本建設、水利設施建設、土地開發(fā)、新農(nóng)村建設等項目、資金，要向人口計生工作做得比較好的貧困村傾斜。全面開展婚育新風進萬家活動和關(guān)愛女孩行動，扎實推進新農(nóng)村新家庭計劃、創(chuàng)建幸福家庭活動，大力傳播計劃生育、性別平等、優(yōu)生優(yōu)育等文明婚育觀念，建設新型家庭人口文化。 第 5 頁 共 20 頁 （八）加強基層人口計生服務能力建設。 （七）提高出生人口素質(zhì)。切實貫徹國家助學政策，確保符合條件的計劃生育家庭子女及時足額獲得資助。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設、生態(tài)建設、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，統(tǒng)籌專項扶貧、行業(yè)扶貧及社會扶貧，推動社會各界支持貧困地區(qū)人口計生工作和 關(guān)懷幫助計劃生育扶貧對象。將人口計生與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作納入貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，融入人口計生、扶貧開發(fā)工作 第 4 頁 共 20 頁 之中，同部署、同落實、同檢查、同考核。計劃生育扶貧對象大幅減少，家庭發(fā)展能力明顯增強，群眾生活水平明顯提高。 以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（ 2024— 2024 年）》精神，適應轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保障和改善民生、增強扶貧對象自我發(fā)展能力的新形勢，加大對貧困地區(qū)人口計生工作的支持力度，加大對計 劃生育扶貧對象的扶持力度，實現(xiàn)和穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，引導人口合理分布，促進貧困地區(qū)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。人口多、增長快、素質(zhì)低仍是制約貧困地區(qū)脫貧致富、群眾生活水平提高的重要因素。貧困地區(qū)脫貧致富，有利于群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變和計劃生育工作的深入開展。 第 1 頁 共 20 頁 關(guān)于進一步做好人口計生與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作的若干意見 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委 各直屬機構(gòu)： 人口計生委、扶貧辦《關(guān)于進一步做好人口計生與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作的若干意見》已經(jīng)國務院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。人口是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素，關(guān)系著貧困地區(qū)脫貧致富和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。當前，我國人口發(fā)展正處于重大轉(zhuǎn)折期，人口素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布正成為影響發(fā)展的主要因素；扶貧開發(fā)任務十分艱巨，扶貧對象規(guī)模大，相對貧困問題凸顯。 二、明確人口計生與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作的指導思想、目標 第 3 頁 共 20 頁 任務和基本原則 （三）指導思想。到 2024 年，力爭使國家扶貧開發(fā)工作重點縣（以下簡稱重點縣） 平均人口自然增長率控制在 8‰ 以內(nèi)，總和生育率控制在。 一是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃。 三是堅持資源整合。在工作基礎比較薄弱、生育水平較高的連片特困地區(qū)，推廣實施誠信計生獎勵政策。開展關(guān)懷關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、留 守老人的活動