【正文】 當(dāng)事人主要是隔 壁兩鄰，有的還是親屬關(guān)系，其所爭議的標(biāo)的是具有長期性，甚至關(guān)系到子孫后代的長遠(yuǎn)利益，所以當(dāng)事人在處分自己的權(quán)利時非常謹(jǐn)慎，出現(xiàn) “ 寧傷感情也不損后代利益 ” 局面，故造成案件調(diào)解的難度增大，案件調(diào)解率較低的原因。原因是債務(wù)案件是一種既期、短期利益，責(zé)任明確，爭議不大，只是暫時給付不能，相對來說調(diào)解結(jié)案較容易，案件調(diào)解率也較 第 17 頁 共 27 頁 高，但從調(diào)解率浮動幅度較大，主要原因是前幾年金融機(jī)構(gòu)貸款糾紛案件大量積累，為及時追回貸款，化解金融風(fēng)險，保護(hù)自己 的合法權(quán)益，大量糾紛涌向向法院，有時占當(dāng)年法院此類案件的絕大部分，此類案件基本都能調(diào)解結(jié)案，從而使當(dāng)年案件調(diào)解率大幅度上升；從 2024 年以后，此類案件訴訟高峰期結(jié)束，即使有也僅占此類案件的極少部分，也導(dǎo)致了案件調(diào)解率和案件數(shù)量的大幅度降低。 ，除部分案件應(yīng)當(dāng)先調(diào)解外，認(rèn)為其它案件調(diào)解并非必經(jīng)程序，或認(rèn)為調(diào)解過多有損法院形象，更體現(xiàn)不出法律的權(quán)威性或說強(qiáng)制性的一面。 強(qiáng)化調(diào)解制度是一項(xiàng)必須長期堅(jiān)持的司法機(jī)制，我們要增強(qiáng)責(zé)任心，從源頭上積極消 化矛盾，鈍化當(dāng)事人之間的對立情緒，努力提高調(diào)解成功率和協(xié)議履行率，同時還要切記審判工作中，“ 能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了 ” 的指導(dǎo)方針，最大限度地增加和諧因素，創(chuàng)造和諧司法秩序，真正實(shí)現(xiàn)司法和諧。 三是人民法官要注重培養(yǎng)，妥善調(diào)解疏導(dǎo)的能力，掌握講法 第 15 頁 共 27 頁 說理 的技巧，讓當(dāng)事人感受到我們法官的親和力，學(xué)會感受、傾聽、溝通，尋找情、理、法最佳切入點(diǎn)，不斷提高調(diào)解水平。如果沒有牢固的大局意識，也就不可能耐心的進(jìn)行調(diào)解工作，只求一判了之，不求案結(jié)事了，因此，也就抓不住調(diào)解的時機(jī)，也就不可能取得好的社會效果。審判人員調(diào)解案件，書記員和庭內(nèi)其他人員要積極配合，疑難復(fù)雜、處理難度大的案件，還邀請主管領(lǐng)導(dǎo)幫助調(diào)解，如肖延周與孔珍離婚糾紛案，肖是個體工商戶曾被判刑，因涉及到財(cái)產(chǎn)和共同債務(wù)難以查清，主管副院長多次參與案件的調(diào)解工作中，通過對雙方共同財(cái)產(chǎn)和共同債務(wù)數(shù)量的分析比較計(jì)算，最終促使雙方就該項(xiàng)主張達(dá)成協(xié)議。針對農(nóng)村工作實(shí)際情況，充分發(fā)揮調(diào)解組織從群眾中來到群眾 中去、熟悉民情的優(yōu)勢，加大對指導(dǎo)人民調(diào)解工作的力度、熟悉民情的優(yōu)勢，加大對指導(dǎo)人民調(diào)解的力度，把糾紛化解到最基層。五是抓住時機(jī)，促成案件在庭上調(diào)解。一是采集調(diào)解信息，從立案到審判全過程隨時收集有關(guān)案件的各種信息，為調(diào)解準(zhǔn)備材料。案件立案審查時，承辦法官了解到原告困難后，經(jīng)向院領(lǐng)導(dǎo)匯報，緩交了訴訟費(fèi)，并多次組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，最終使雙方達(dá)成和解協(xié)議。我作為一名基層法庭庭長，把提升全庭干警素質(zhì)作為增強(qiáng)司法能力的重要舉措，以團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、創(chuàng)新、廉潔的工作作風(fēng)作為首要任務(wù)，以 “ 五條禁令 ” 和法官法為準(zhǔn)則，制訂干警廉潔自律制度、上下班制度、作風(fēng)規(guī)范制度等，以便帶動全庭干警奮發(fā) 向上、扎實(shí)工作，全心全意為轄區(qū)群眾服務(wù)。民事調(diào)解機(jī)制發(fā)揮的優(yōu)劣，關(guān)系到矛盾是否從根本上得以化解，當(dāng)事人是否真正罷訪 息訴。創(chuàng)造和 諧的訴訟秩序，維護(hù)和諧的司法環(huán)境也就成為法院義不容辭的責(zé)任。從接待當(dāng)事人來訪和受理起訴，到按時送達(dá)各種文書，告知當(dāng)事人舉證及按規(guī)定時間開庭、規(guī)范庭審紀(jì)律等，都要嚴(yán)格按法律規(guī)定辦，有了一系列符合法定的程序，調(diào)解也就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。人民法官應(yīng)當(dāng)時刻牢記全心全意為民服務(wù)的宗旨，切實(shí)在思想上愛民，行動上親民 ，方法上便民。我們以信訪工作經(jīng)?；⑿旁L機(jī)制規(guī)范化、信訪渠道暢通化、信訪調(diào)解和諧化建設(shè)為目標(biāo)，重點(diǎn)建立了全程控制、上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、綜合施治的機(jī)制，即健全了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的信訪工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制；整合社會管理資源，建立了綜合 運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法相結(jié)合的信訪矛盾糾紛排查化解機(jī)制；建立了信訪工作目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度，使群眾的困難和問題能夠便捷暢通的反映，群體性事件和群訪信息能夠及時得到反饋和處置，使矛盾消除在萌芽狀態(tài)、消除在基層。案件經(jīng)審理判決后，孫老二的態(tài)度有所緩和，并主動請求民調(diào)組織協(xié)調(diào)，我們抓住這一時機(jī)，及時邀請村民調(diào)人員參加調(diào) 解，通過多次溝通、說理、學(xué)法，終于消除了對抗情緒，主動履行贍養(yǎng)義務(wù)，一起即將被強(qiáng)制執(zhí)行書，案件得以和解。通過規(guī)范調(diào)解模式，堅(jiān)持講求調(diào)解藝術(shù)，使大量糾紛和矛盾被化 解。三是推行雙向選擇，準(zhǔn)許當(dāng)事人選擇最信賴的法官，法院可邀請當(dāng)?shù)赜型?、有影響的有關(guān)人員參與調(diào)解，從而提高調(diào)解成功率。 二、建立調(diào)解制度，化解矛盾糾紛 在實(shí)踐中，我們注重以調(diào)解、和解的方式處理民商事、執(zhí)行案件，并加大對民調(diào)工作的指導(dǎo)力度，不斷探索推出了《規(guī)范化調(diào)解方法》的規(guī)定，使調(diào)解工作走上了規(guī)范化管理模式。如虎某與閔某、周黨初級中學(xué)人身損害賠償糾紛一案。 筆者在長期的審判實(shí)踐中，探索出一套基層人民法庭切實(shí)可行的調(diào)解方法，在此，與大家共同探討。因此，要求我們的民事審判工作，必須緊緊圍繞如何做好調(diào)解來開展工作。這就會使一些案件承辦人員為了調(diào)解結(jié)案，出現(xiàn)強(qiáng)制調(diào)解的情況，如在審判實(shí)踐中出現(xiàn)的 “ 以拖壓調(diào) ” 、 “ 以判壓調(diào) ” 、 “ 以勸壓調(diào) ” 、 “ 以誘壓調(diào) ”等，甚至因法院內(nèi) 部審限及畏難情緒也會出現(xiàn)而對當(dāng)事人采取強(qiáng)迫調(diào)解的現(xiàn)象；強(qiáng)調(diào)調(diào)解結(jié)案只是一種結(jié)案方式，辯證看待調(diào)解工作雖然能夠產(chǎn)生良好的法律效果和社會效果，但它并不是一個終極目標(biāo)，審判活動的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公正和效率，不能為了完成調(diào)解結(jié)案的指標(biāo)而久調(diào)不決，拖延時間；也不能違法調(diào)解，壓制當(dāng)事人，給當(dāng)事人留下 “ 和稀泥 ” 的印象，讓當(dāng)事人心有不甘；二是忽視調(diào)解工作，使調(diào)解成為走形式。 （主要是特殊侵權(quán)等新類型案件）的調(diào)解率不穩(wěn)定，波動幅度較大。再加上婦女地位的提高，人身、財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性得到空前增強(qiáng)，對男子的依附性大大減弱，這也成為離婚的 “ 催化劑 ” 。 個體（具體案件）原因 ，但調(diào)解率浮動幅度較大。 ，而目前法院的司法權(quán)威和法官的社會公信力與社會及當(dāng)事人的期望值有較大的差距，對法院及法官還有一種不太信任的態(tài)度，怕調(diào)解使自己吃虧。 ，使法官應(yīng)接不暇，沒有時間過多地做當(dāng)事人的調(diào)解工作，從而忽視了調(diào)解工作，甚至流于程序，客觀上造成調(diào)解不能，從而降低調(diào)解結(jié)案率。 ，經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，訴訟的目的不再主要是經(jīng)濟(jì)利益，很大程度上打官司是 “ 打個名氣、掰個輸贏 ” ，當(dāng)事人不愿調(diào)解。其原因是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的進(jìn)一步深化，西方的婚姻觀念不斷沖擊著我國傳統(tǒng)的婚姻觀念，人們對婚姻觀念有較大的轉(zhuǎn)變，其權(quán)利意識進(jìn)一步增強(qiáng)，婚姻自由越來越 成為追求的目標(biāo)，人性化得到充分 第 3 頁 共 27 頁 體現(xiàn)，從而導(dǎo)致離婚案件的增加。侵權(quán)賠償案件特別是人身損害賠償案件既涉及到財(cái)產(chǎn)權(quán)更涉及到人身權(quán)，產(chǎn)生糾紛的原因是平時積怨的結(jié)果， “ 百尺之冰，非一日之寒 ” ，在訴訟過程中分歧較大，不容易調(diào)解結(jié)案，打官司的目的不僅是財(cái)產(chǎn)利益更是精神（心理）利益，甚至是打官司是 “ 打個名氣、掰個輸贏、討個說法 ” ，判決效果更好，當(dāng)事人根本不愿調(diào)解，故此類案件調(diào)解率較低。一是過于強(qiáng)調(diào)調(diào)解率，以調(diào)解結(jié)案作為評定工作和法官能力發(fā)主要指標(biāo)。