3關(guān)于赴“北歐五國(guó)”學(xué)習(xí)考察勞動(dòng)保障工作的報(bào)告-全文預(yù)覽
【正文】 第 10 頁(yè) 共 15 頁(yè) 同瑞典其它社會(huì)保險(xiǎn)制度不同的是，失業(yè)保險(xiǎn)的主管單位不是國(guó)家、政府設(shè)立的基金或地方社會(huì)保險(xiǎn)辦公室，而是通常同工會(huì)有關(guān)的互助基金，由國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)管理局監(jiān)督。 五是失業(yè)保險(xiǎn)。補(bǔ)助金額為以往工資的 80%，補(bǔ)助期限為子女出生后一年。 三是雙親保險(xiǎn)和家庭政策。郡的最高權(quán)力機(jī)關(guān)是郡代表大會(huì)，郡代表大會(huì)每四年選舉一次。所有年薪高于 6000 瑞典克朗的就業(yè) 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 人員，在患病期間均可以獲得補(bǔ)助，以彌補(bǔ)收入損失。在新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中，退休時(shí)個(gè)人的所有養(yǎng)老繳費(fèi)轉(zhuǎn)化成退休年金，具體數(shù)額取決于繳費(fèi)養(yǎng)老金的投資回報(bào)率。出生于 1938年至 1953年間的個(gè)人的養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)算方法將實(shí)現(xiàn)過(guò)渡；出生于 1953 年后的個(gè)人將按照新的社會(huì)保險(xiǎn)制度領(lǐng)取養(yǎng)老金；出生于 1938 年以前個(gè)人則完全按照舊的 社保制度領(lǐng)養(yǎng)老金。 一是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。這些社會(huì)保險(xiǎn)辦公室設(shè)有自有資金，也不負(fù)責(zé)為社?；I資。按規(guī)定，工資補(bǔ)貼的發(fā)放最多不超過(guò) 4 年。聘用職業(yè)性殘疾人的企業(yè)可以獲得政府的工資補(bǔ)貼。企業(yè)安排專門人員為職業(yè)性殘疾人員提 供特殊幫助時(shí)可獲得該補(bǔ)貼。對(duì)身有殘疾、嚴(yán)重或慢性精神疾病或運(yùn)動(dòng)機(jī)能障礙的失業(yè)人員進(jìn)行照顧性就業(yè)。為員工提供培訓(xùn)的企業(yè)可獲得公司內(nèi)部培訓(xùn)補(bǔ)貼。從這一方面來(lái)說(shuō)，就業(yè)培訓(xùn)是政府穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)政策的一部分，因?yàn)榕嘤?xùn)能部分抵消勞動(dòng)力短缺造成的工資暴漲。目的在于通過(guò)影響勞動(dòng)力供應(yīng)來(lái)解決失業(yè)問(wèn)題。企業(yè)會(huì)為特定的項(xiàng)目成員提供一筆費(fèi)用以支付該項(xiàng)目的部分開支。 二是實(shí)行實(shí)習(xí)培訓(xùn)項(xiàng)目。雇員則按照集體協(xié)議的條款領(lǐng)取工資或報(bào)酬。該中心專門負(fù)責(zé)企業(yè)和政府雇員的人力資源發(fā)展和職業(yè)技能培訓(xùn)。瑞典全國(guó) 289 個(gè)市都設(shè) 第 5 頁(yè) 共 15 頁(yè) 有就業(yè)服務(wù)中心。 就業(yè)服務(wù)中心?？趧?dòng)力委員會(huì)負(fù)責(zé)制訂所屬郡的就業(yè)政策。全國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)委員會(huì)負(fù)責(zé)整體工作、資源調(diào)配并監(jiān)督郡勞動(dòng)力委員會(huì)的工作。負(fù)責(zé)推動(dòng)和改善勞動(dòng)力市場(chǎng)各行業(yè)的供需 平衡；負(fù)責(zé)開展培訓(xùn)項(xiàng)目，幫助困難最大的失業(yè)人員；負(fù)責(zé)對(duì)就業(yè)服務(wù)臺(tái)中心、就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目和失業(yè)保險(xiǎn)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)籌安 第 4 頁(yè) 共 15 頁(yè) 排、監(jiān)督和財(cái)務(wù)控制；負(fù)責(zé)監(jiān)督在職人員服務(wù)中心的活動(dòng)。瑞典的內(nèi)閣（政府）和國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)制定就業(yè)政策的目標(biāo)、規(guī)劃和預(yù)算。幫助失業(yè)人員尋找工作，幫助企業(yè)尋找員工；采取措施消除瓶頸，提高失業(yè)人員的技能；采取切實(shí)措施，幫助難以在勞動(dòng)力市 場(chǎng)找到工作的失業(yè)人員。 第 3 頁(yè) 共 15 頁(yè) （二）就業(yè)政策。瑞典的勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系表現(xiàn)十分強(qiáng)勁，就業(yè)率呈迅速增長(zhǎng)，失業(yè)率明顯下降。 約然松等有關(guān)人士就其部門的職責(zé)范圍及所涉及的相關(guān)業(yè)務(wù)向我們介紹了情況，特別是國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)局主任和恩雪平市職業(yè)介紹所主任對(duì)我們的學(xué)習(xí)考察進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備和熱情接待，并就我們考察團(tuán)所關(guān)心的就業(yè)問(wèn)題、社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題同我們一起進(jìn)行了交流和深入探討。 奧倫紐斯，安娜貝瑞養(yǎng)老院負(fù)責(zé)人奧莎 瑞典勞動(dòng)研究所國(guó) 第 2 頁(yè) 共 15 頁(yè) 際合作部項(xiàng)目經(jīng)理尼爾斯 但結(jié)合我們勞動(dòng)保障工作，將學(xué)習(xí)重點(diǎn)放在了勞動(dòng)就業(yè)政策和社會(huì)保障制度上。總體感受， “ 北歐五國(guó) ” 經(jīng)濟(jì)繁榮，勞動(dòng)保障工作成效大，社會(huì)穩(wěn)定；人口少、素質(zhì)高；一路的風(fēng)情，城市的美景讓人難忘。為此，現(xiàn)將瑞典學(xué)習(xí)考察報(bào)告如下： 在瑞典學(xué)習(xí)考察期間，我們走訪了瑞典國(guó)家勞動(dòng)研究所、瑞典國(guó)家中央統(tǒng)計(jì)局、瑞典烏普薩拉市政府、瑞典烏普薩拉大學(xué)醫(yī)院、瑞典安娜貝瑞養(yǎng)老院、瑞典丹德律市政府、瑞典國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)局、瑞典恩雪平市職業(yè)介紹所等八個(gè)部門。 海爾曼、烏普薩拉大學(xué)醫(yī)院院長(zhǎng)辦公室主任、經(jīng)理安娜米柯 斯邁德馬克，恩雪平市職業(yè)介紹所主任托米 總體來(lái)看，瑞典就業(yè)形勢(shì)平穩(wěn)。 同時(shí)，也得益于實(shí)施積極的就業(yè)政策。 一是明確就業(yè)政策的三大任務(wù)。 二是政府部門實(shí)施及其職能。 勞動(dòng)力市場(chǎng)管理局。該委員會(huì)每年都要提交年度撥款計(jì)劃書，列明其目標(biāo)、工作內(nèi)容、資金
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