3關(guān)于涉村、鎮(zhèn)執(zhí)行案件的思考-全文預(yù)覽
【正文】 管執(zhí)行工作多年，就如何解決這類案件的執(zhí)行問題，談?wù)?自己的淺見，以期拋磚引玉。只要 是法院執(zhí)行人員來執(zhí)行，他們能躲就躲，或者是態(tài)度冷淡甚至生硬。在后者當(dāng)中，因盲目引資，村鎮(zhèn)與企業(yè)承包人約定不明，或約定中存在嚴(yán)重缺陷，村鎮(zhèn)對承包人的經(jīng)營行為缺乏有效的監(jiān)督，承包人在經(jīng)營過程中往往采用短期行為甚至掠奪式經(jīng)營，獲取非法利潤或經(jīng)營失敗后都會銷聲匿跡，將爛攤子丟給了村鎮(zhèn)。這表現(xiàn)為兩種形式，一種是政企不分，一種是監(jiān)督不力。如原六合縣泉水鄉(xiāng)政府在被撤銷合并到竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府之前向老百姓打了很多欠條，并加蓋了泉水鄉(xiāng)政府的印章。 部分村、鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整操作不規(guī)范。法院強(qiáng)制執(zhí)行，他們 第 2 頁 共 6 頁 就采取各種措施進(jìn)行 “ 軟抵抗 ” 。這種方式雖然暫時(shí)解決了年終分配，但又為新的糾紛埋下了隱患。相對于鎮(zhèn)而言，村組織運(yùn)轉(zhuǎn)的維持更加困難，因?yàn)殒?zhèn)畢竟還有國家財(cái)政的背后支持，而村組織除村提留（或村辦企業(yè)支撐）外，沒有其他收入來源。 一、涉村、鎮(zhèn)案件難以執(zhí)行的原因 部分村、鎮(zhèn)欠債較多，債務(wù)關(guān)系復(fù)雜。 第 1 頁 共 6 頁 關(guān)于涉村、鎮(zhèn)執(zhí)行案件的思考 近幾年來，涉村、鎮(zhèn)執(zhí)行案件不斷上升。這些案件處理不好，就不可能真正解決法院 “ 執(zhí)行難 ” 問題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員工資都難以維持，正常工作難以開展。村委會主任或黨支部書記只好以個(gè)人名義向銀行或村民借錢。法院判決后，村官們也沒有積極償還的意愿。通過訴訟的轉(zhuǎn)移，這些矛盾的焦點(diǎn)都集中到了法院，給法院執(zhí)行工作的開展帶來了很大的困難。合并后的村、鎮(zhèn)本來就不想償還原村、鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)的債務(wù)，再加上有的村、鎮(zhèn)在合并時(shí)操作極不
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