3關于行政強制執(zhí)行的調(diào)研報告-全文預覽
【正文】 院行使執(zhí)行權為中心。同時，部分行政機關的執(zhí)行申請目的只是為了推脫職責，把執(zhí)行交由法院便萬事大吉，具 體執(zhí)行結果已不重要，自己不再承擔責任即可。 （三）降低行政效率，延緩行政決定實現(xiàn)，浪費司法資源，造成推脫卸責在實踐當中，有諸多沒有強制執(zhí)行權的行政機關將大量案件申請人民法院強制執(zhí)行，大量執(zhí)行案件流入法院，須經(jīng) 第 7 頁 共 11 頁 法院審查等多個環(huán)節(jié)和程序，這必然會降低行政效率，導致行政決定實現(xiàn)延緩，加入人民法院審查這一環(huán)節(jié)使得 “ 行政權失去了獨 立性和完整性 ” 。這種錯綜復雜的規(guī)定 ，混亂的結構體系，必然會導致各個機關在權限劃分、分工協(xié)作、相互配合上出現(xiàn)諸多矛盾和抵觸，目前法律在行政機關強制執(zhí)行與申請法院執(zhí)行之間也沒有設計良好的銜接以及矛盾調(diào)和制度，這種理論上的缺陷也直接導致在現(xiàn)實執(zhí)行中出現(xiàn)各種弊端。更有甚者，行政機關與法院 聯(lián)手 設立專門的執(zhí)行機構，共同強制執(zhí)行，以至于劃分不清哪些是行政職 能，哪些是司法職能，如此則很難保障行政行為的公正與效率。然而現(xiàn)行司法體制卻將絕大部分行政強制執(zhí)行權分配給司法機關，這無疑是脫離了司法權作為中立天平的本質(zhì)。就我單位而言，房產(chǎn)測繪需要測繪費，而法院處理案件一般比較急，所以呈交給法院的復函往往都 第 5 頁 共 11 頁 是先給法院拿走，然后法院再通知當事人到房管局叫測繪費。 還有就是強制執(zhí)行行為中遇到的收費問題。 這樣的后果是很嚴重的，首先是由行政機關申請人民法院強制執(zhí)行的非訴行政執(zhí)行案件，往往費時較長，很多需要行政強制執(zhí)行權的行政機關因沒有行政強制執(zhí)行權而不得不申請人民法院強制執(zhí)行，使得大量的非訴行政執(zhí)行案件進入法院，不僅影響了行政執(zhí)行效率，還極大的增加了法院的負擔。如果房屋有加建或者改動，還要到測繪部門申請測繪，然后請評估公司進行價格評估。 由于部門之間經(jīng)常合作，我認識了幾位法院的法官，看他們一天到晚經(jīng)常跑來跑去，忙得不可開交。在行政強制的實施中，必然存在著有關機關的權限沖突與相互協(xié)作的問題。聽政府工作人員介紹，此糾紛已經(jīng)進行了幾個月，還沒有得到最終的解決方案。經(jīng)過多方調(diào)解后，當?shù)厝嗣裾c人民法院要求本單位協(xié)助測量，以作為強制拆遷補償?shù)囊罁?jù)。為了得到更多的征地款 ，當?shù)鼐用衲鞘前讼蛇^海各顯神通，搶種搶建屢屢發(fā)生。因此，在實際執(zhí)行行為中，往往會遭到被執(zhí)行人的抵觸甚至反抗。同時，由于我非法學專業(yè)學生，對于一些語言表達上的不嚴謹與錯誤，望老師諒解。 我工作的單位為某地房產(chǎn)管理局房屋測繪所。由于行政強制執(zhí)行是以強制為主要特征的，因此，該項制度設置是否合理和必要，運行是否適當也直接關系到公民法人的基本權利。而通過行政法學這門課程的學習，我也對行政強制行為過程中的一些問題闡述一些自己的看法。而在行政強制執(zhí)行行為進行的時候，被執(zhí)行人，他們作為被執(zhí)行的對象，執(zhí)法行為是對他們不履行已經(jīng)生效的行政行為實施強制的手段以達到義務被履行或該義務被履行相同
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