3關(guān)于校車安全問題的建議-全文預(yù)覽
【正文】 車安全問題根治亂象呼喚 “ 校車立法 ” 第 8 頁 共 18 頁 顯然，我們只依靠一部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 和幾部地方法規(guī)，是不行的。各地區(qū)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第 493 號）的規(guī)定，堅持 “ 四不放過 ” 和 “ 依法依規(guī)、實事求是、注重實效 ” 的原則，在查清事故原因、認(rèn)定事故性質(zhì)的基礎(chǔ)上，嚴(yán) 肅處理對事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任的單位和人員。各地區(qū)、各有關(guān)部門要集中進(jìn)行一次中小學(xué)生及其家長交通安全教育，以這起事故為反面教材，教育中小學(xué)生堅決不乘拼裝車、報廢車、農(nóng)用車、貨運車等非法運營車輛和超員車輛上下學(xué)，教 第 7 頁 共 18 頁 育提醒步行上下學(xué)的中小學(xué)生遵守交通規(guī)則，主動安全避讓行駛車輛，并要提醒學(xué)生家長提高安全意識和監(jiān)護人責(zé)任意識，不得租用不符合安全規(guī)定的車輛接送學(xué)生。要堅持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，切實落實相關(guān)主管部門的監(jiān)管責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任，依法嚴(yán)格監(jiān)管，促進(jìn)各類 第 6 頁 共 18 頁 中小學(xué)校（幼兒園）落實校車安全主體責(zé)任；要加大校車購置經(jīng)費投入力度，引導(dǎo)學(xué)校（幼兒園）購置符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的校車；要創(chuàng)新校車經(jīng)營管理模式，完善公共財政支持補貼政策，提高校車的普及應(yīng)用程度；要細(xì)化校車安全管理規(guī)章制度，確保校車安全出行 。追究相關(guān)監(jiān)管部門的責(zé)任是必要的，但是更必要的是在此之后作出的補救措施，亡羊補牢，為時未晚。 據(jù)初步調(diào)查，事故原因主要有以下幾個方面： 一、是校車駕駛?cè)藛T安全意識淡薄，嚴(yán)重違規(guī)超載，左道超速逆行； 第 5 頁 共 18 頁 二、是幼兒園私自改裝車輛，逃避監(jiān)管，車輛限定 9 座現(xiàn)改裝為無座； 三、是幼兒園董事長李軍剛安全責(zé)任意識不強，沒有盡到第一責(zé)任人的責(zé)任； 四、是因大霧天氣影響，貨車和校車司機遇到緊急情況處置不力； 五、是教育、交警部門監(jiān)管不力。 所以解決校車問題，錢并不是最重要的，最重要的是觀念問題，是把校車放在一個什么位置來考慮的問題。因此，政府應(yīng)該盡快把相關(guān)立法提上日程，通過立法來明確各方面權(quán)責(zé)。有的地方出了校車事故，就僅僅處分校長和教育部門的負(fù)責(zé)人，這是沒有道理的。激發(fā)企業(yè)辦校車、辦好校車的積極性，只有從根本上努力，校車的缺乏，校車服務(wù)等相關(guān)問題才能得到有效解決。政府還應(yīng)推動相關(guān)立法，一方面讓校車在行駛中享有一定 “ 特權(quán) ” ，盡可能保證學(xué)生的安全，另一方面為監(jiān)管校車運營提供依據(jù)。校車的運營需要多方面的資源，比如通過立法保證校車的路權(quán)，還需要制定一系列標(biāo)準(zhǔn)等，這些資源只有政府能夠提供。 二、分析現(xiàn)狀： 存在諸多問題和隱患：學(xué)生步行或騎非機動車上下學(xué)存在途中的安全問題；私家車接送進(jìn)一步加劇了校門前停車難和交通擁堵情況；乘公交車時間無法得到保證，很多孩子只好很早就走出家門等車以保證及時 到校，對孩子的身體健康不利，同時也存在一定的安全隱患，如有時候會站立式乘車等。 第 1 頁 共 18 頁 關(guān)于校車安全問題的建議 中小學(xué)生交通安全問題是廣大人民群眾最關(guān)心的問題之一。目前學(xué)生接送車主要有以下幾種形式：一是學(xué)校自備校車；二是當(dāng)?shù)卣W(xué)校租用的公交車；三是租用包車或旅游車；四是租用無資質(zhì)的私人中巴車、微型面包車（也就是我們說的 “ 黑校車 ” ）。為此，提出以 下建議： 落實政府責(zé)任是解決校車問題的核心 對于發(fā)展校車，政府責(zé)任不可缺位。 對于校車的發(fā)展，政府應(yīng)該承擔(dān)主導(dǎo)責(zé)任，積極推動校車工程的實施，為普及校車提供資源，并對日常運營實施嚴(yán)格監(jiān)管。 拓展工作思路是解決校車問題的關(guān)鍵 關(guān)于校車的運營，目前有政府主導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、政企合作等多種模式，對于具體的運營，有些地方嘗試成立專門的校車公司，或者通過 招投標(biāo)形式把校車運營委托給客運公司；辦校車不能是單純的 “ 慈善工程 ” ，在校車的運營中，政府應(yīng)該以適當(dāng)補貼彌補其利潤的不足。 很多學(xué)校不愿意辦校車，主要是怕出了問題負(fù)不起責(zé)任。這個問題需要由政府 第 4 頁 共 18 頁 牽頭，由發(fā)改委、交通、教育等部門互相配合，共同解決。只有形成合力，才能安全發(fā)展。 第二篇：校車安 全問題甘肅小車小議 11 月 16 日上午， XX 省慶陽市 XX 縣區(qū)榆林子鎮(zhèn)發(fā)生一起重大交通事故，一輛貨運卡車與當(dāng)?shù)匾患矣變簣@校車迎面相撞，事故已造成 20 人死亡。這些事故的原因又說明了什么呢。各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實把保護廣大中小學(xué)和幼兒園學(xué)生上下學(xué)安全擺在突出位置，
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