【正文】 及到人民群眾普遍關(guān)心的有關(guān)民生問(wèn)題的政策調(diào)整。按照 “ 誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 、 “ 誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的原則，嚴(yán)格落實(shí)承擔(dān)重大事項(xiàng)決策、審批相關(guān)部門和單位的責(zé)任，切實(shí)把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)消除在基層和萌芽狀態(tài)。增強(qiáng)重大事項(xiàng)分析、評(píng)估和決策的透 明度，完善決策信息和智力支持系統(tǒng) ，運(yùn)用論證、聽(tīng)證和公示等公眾參與程序，廣泛征詢社會(huì)各方意見(jiàn)，提高決策的科學(xué)性， 第 17 頁(yè) 共 28 頁(yè) 防止片面性。 第四 篇：建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制鄒委[2024]20 號(hào) 關(guān)于建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制的 第 16 頁(yè) 共 28 頁(yè) 意見(jiàn) 各村、鎮(zhèn)直各單位： 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，努力從源頭上預(yù)防、減少和消除影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，建立 “ 黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、主管部門具體負(fù)責(zé)、綜治維穩(wěn)部門指導(dǎo)考核 ” 的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估機(jī)制，對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中事關(guān)人民群眾切身利益，可能影響社會(huì)穩(wěn)定或公共安全的重大決策、重大項(xiàng)目等事項(xiàng)，進(jìn)行 系統(tǒng)分析、先期預(yù)測(cè)和科學(xué)評(píng)估，以提供客觀、科學(xué)、正確的決策依據(jù)，提前制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和實(shí)施預(yù)案，確保各項(xiàng)重大事項(xiàng)穩(wěn)步推進(jìn)，為打造蘇北魯南交界商貿(mào)第一鎮(zhèn)營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。 （五）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任主體對(duì)經(jīng)評(píng)估付諸實(shí)施的重大事項(xiàng)，堅(jiān)持全程跟蹤并做好后續(xù)工作，及 時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)相關(guān)部門化解實(shí)施過(guò)程中遇到的矛盾和問(wèn)題，完善相應(yīng)措施，確保決策、政策的正確貫徹執(zhí)行、項(xiàng)目建設(shè)和改革措施的順利推進(jìn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組應(yīng)根據(jù)評(píng)估報(bào)告結(jié)論，對(duì)重大事項(xiàng)作出同意實(shí)施、暫緩實(shí)施或不準(zhǔn)實(shí)施的定性意見(jiàn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組在廣泛征求民意的基礎(chǔ)上，深入討論、研判和科學(xué)論證，準(zhǔn)確反映民意調(diào)查情況，形成明確的評(píng)估意見(jiàn)。評(píng)估方案必須書面報(bào)告維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組。 三、實(shí)施程序 對(duì)涉及到第一條規(guī)定內(nèi)容之一的事項(xiàng)，由評(píng)估責(zé)任主體成立專門的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，明確一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，邀請(qǐng)有關(guān)專家和相關(guān)單位人員參加，必要時(shí)可邀請(qǐng)群 眾代表參加，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 二、責(zé)任主體 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任主體是作決策、出政策、上項(xiàng)目的部門和年級(jí)。 第三篇：重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，提高各部門各年級(jí)決策的科學(xué)化、民主化水平，從源頭上預(yù)防和減少影響穩(wěn)定的學(xué)校矛盾，推進(jìn)民主文明和諧的校園建設(shè)，制定本制度。 （三）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。在鄉(xiāng)設(shè)立維穩(wěn)信息直報(bào)點(diǎn)，并物色維穩(wěn)信息直報(bào)員，確保重大事項(xiàng)組織實(shí)施相關(guān)信息靈敏、快捷、暢通，一旦出現(xiàn)重要情況能夠超前防范、迅速處置?？h綜治辦對(duì)報(bào)告中預(yù)測(cè)評(píng)估出的涉穩(wěn)重大問(wèn)題進(jìn)行分析判斷，提出對(duì)策建議后形成書面 第 11 頁(yè) 共 28 頁(yè) 意見(jiàn)，提交會(huì)議審定，審定未通過(guò)的則重復(fù)第 二、 三、四步，繼續(xù)完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。 第四步：編制評(píng)估報(bào)告，主動(dòng)化解矛盾 根據(jù)前 一、 二、三步的工作結(jié)果，編制重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估化解報(bào)告，內(nèi)容包括： （一）重大事項(xiàng)涉及到的相關(guān)情況； （二）預(yù)測(cè)評(píng)估情況； （三）預(yù)防和化解涉穩(wěn)問(wèn)題的工作預(yù)案； （四）重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的綜合評(píng)價(jià)或建議、意見(jiàn)及其主動(dòng)化解的情況。 第三步。 第二步。 （三）重大事項(xiàng)實(shí)施出臺(tái)的可行性 是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查審批和報(bào)批程序； 是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證； 方案是否具體、詳實(shí)，配套措施是否完善； 重大事項(xiàng)出臺(tái)的時(shí)機(jī)是否合適，條件是否成熟； 是否會(huì)造成其他地主、其他行業(yè)、其他群眾的相互攀比； 對(duì)生態(tài)環(huán)境有何重大影響，是否有科學(xué)的治污、環(huán)保配套措施； （四）重大事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中的可控性 重大事項(xiàng)的制定和出臺(tái)是否會(huì)引發(fā)較大的影響社會(huì)治安 第 9 頁(yè) 共 28 頁(yè) 和社會(huì)穩(wěn)定的事件，實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)哪些較大的問(wèn)題； 對(duì)可能出現(xiàn)的影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，是否有相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。 二、重大事項(xiàng)范圍 本制度所稱的重大事項(xiàng)，是指在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，事關(guān)人民群眾切身利益的重大決策；關(guān)系較大范圍群眾切身利益調(diào)整的重大政策；涉及較多群眾切身利益的重大項(xiàng)目；涉及相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益的重大改革。同時(shí)要加大責(zé)任追究力度，對(duì)不認(rèn)真履職、盡責(zé)而釀成涉穩(wěn)重大問(wèn)題的，堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，促進(jìn)源頭防范工作取得實(shí)效，確保全鎮(zhèn)社會(huì)政治和諧穩(wěn)定。既要堅(jiān)持依靠業(yè)務(wù)部門對(duì)作決策、出政策、上項(xiàng)目、搞改革中的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，又要堅(jiān)持鎮(zhèn)綜治工作中心有重點(diǎn)地主動(dòng)深入一線了解掌握真實(shí)情況，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供參考意見(jiàn)和建議， 并提醒可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，正確處理好民意主流和少數(shù)人意見(jiàn)的關(guān)系。 四、工作要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。 根據(jù)前 第 5 頁(yè) 共 28 頁(yè) 一、 二、三步的工作結(jié)果，編制重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，內(nèi)容包括： （一）該重大事項(xiàng)涉及到的相關(guān)情況； （二）預(yù)測(cè)評(píng)估情況； （三）預(yù)防和化解涉穩(wěn)較大問(wèn)題的工作預(yù)案； （四）對(duì) 該重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的綜合評(píng)價(jià)或建議、意見(jiàn)及其主動(dòng)化解的情況。預(yù)案應(yīng)充分體現(xiàn)周密、具體、可靠的原 則。 根據(jù)了解掌握的有關(guān)重大事項(xiàng)的第一手資料，按照前述六個(gè)方面，對(duì)重大事項(xiàng)確定（重大決策作出、重大政策出臺(tái)、重大工程上馬、重大改革實(shí)施）之后，可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行逐項(xiàng)分析預(yù)測(cè)，科學(xué)、客觀地作出評(píng)估。確定評(píng)估對(duì)象，全面掌握情況。 社會(huì)治安方面。 重大事項(xiàng)出臺(tái)的前提條件。 重大事項(xiàng)的合法性。 第 1 頁(yè) 共 28 頁(yè) 關(guān)于建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的剖析 各村委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位： 為全面實(shí)施源頭治理，切實(shí)加強(qiáng)在作決策、出政策、上項(xiàng)目、搞改革過(guò)程中的社會(huì)穩(wěn)定工作，推動(dòng)各方面工作順利有序的開(kāi)展，特建立本制度。 每個(gè)重大事項(xiàng)實(shí)施或出臺(tái)前，決策作出部門、政策制定部門、項(xiàng)目建設(shè)主管部門、改革實(shí)施部門都要嚴(yán)格堅(jiān)持客觀、準(zhǔn)確、公 第 2 頁(yè) 共 28 頁(yè) 正、實(shí)效的原則，從以下六個(gè)方面逐一進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，對(duì)是否可能出現(xiàn)不穩(wěn)定問(wèn)題作出評(píng)估，并針對(duì)評(píng)估預(yù)測(cè)主動(dòng)做好化解工作。 （ 1）重大事項(xiàng)是否符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，是否堅(jiān)持了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是否符合大多數(shù)群眾的利益需求； （ 2）是否超越絕大多數(shù)群眾的承受能力，是否把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)； （ 3）是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持，是否兼顧了人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，社會(huì)各界和廣大 人民群眾的反映如