3關(guān)于縣蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告-全文預(yù)覽
【正文】 基本穩(wěn)定和蔗農(nóng)收入的逐步提高；二是研究建立甘蔗生產(chǎn)發(fā)展基金，進(jìn)一步改善甘蔗生產(chǎn)條件。 （四）切實(shí)調(diào)整甘蔗規(guī)劃布局。目前，我縣的蔗糖產(chǎn)業(yè)往往是以規(guī)模取勝，種植規(guī)模越大，生產(chǎn)效益越明顯。根據(jù)不同的蔗區(qū)分布，以企業(yè)為主，研究建立甘蔗良種引試、擴(kuò)繁示范基地，同時(shí)完善配備相應(yīng)的工作設(shè)備。 （二）逐步調(diào)整品種結(jié)構(gòu)?？h內(nèi)蔗區(qū)的種蔗海拔在640— 1300 米之間，高差達(dá) 660 米，區(qū)內(nèi)地形復(fù)雜，小區(qū)氣候明顯，特別永甸蔗區(qū)更為突出，山多壩少，對于良種推廣和蔗區(qū)道 第 7 頁 共 17 頁 路、水利投入難度大，蔗區(qū)范圍小，勞力緊張，對高優(yōu)蔗園建設(shè)工作有很大的制約?？傮w上看，我縣甘蔗種植品種老化、混雜，病、蟲、雜草為害嚴(yán)重。山地、陡坡地種蔗比例較大，水澆地、田蔗比例小，嚴(yán)重制約產(chǎn)量的提高。一是水利化程度低。同時(shí)，受歷史原因影響，群眾中 “ 談?wù)嵘?” 的思想一時(shí)難以徹底扭轉(zhuǎn)，往往放不開手腳、丟不掉包袱，舍不得拿出良田好地來發(fā)展甘蔗生產(chǎn)，導(dǎo)致新品種難以推廣，新技術(shù)難以規(guī)范，單產(chǎn)較低，效益不高。 （四）全縣 “ 十一五 ” 期間發(fā)展規(guī)劃 通過深入調(diào)研，全縣實(shí)現(xiàn)縣委確定的 “ 通過 3至 5年的努力，全縣實(shí)現(xiàn)甘蔗農(nóng)業(yè)產(chǎn)量 100 萬噸，工業(yè)入榨量 90 萬噸 ” 的發(fā)展目標(biāo)問題不大，通過努力可以實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵是要在提高單產(chǎn)、提質(zhì)增效上下功夫，通過積極、穩(wěn)步發(fā)展，到 “ 十一五 ” 末，全縣 甘 第 5 頁 共 17 頁 蔗種植總面積將達(dá) 33 萬畝左右（對外合作 4 萬畝左右），農(nóng)業(yè)產(chǎn)量將達(dá) 120 萬噸左右（對外合作 14 萬噸左右），工業(yè)入榨量將達(dá)100 萬噸左右。通過考核機(jī)制的嚴(yán)格實(shí)施，強(qiáng)化監(jiān)督、獎(jiǎng)懲分明，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)、服務(wù)甘蔗產(chǎn)業(yè)的工作積極性和主動(dòng)性，為進(jìn)一步做強(qiáng)做大蔗糖產(chǎn)業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。特別是針對 2024 年受旱 災(zāi)影響嚴(yán)重的實(shí)際，公司對受旱絕收的農(nóng)戶以還款下賬的方式，每畝救助100 元，累計(jì)支付救助金 26 萬元。 一是企業(yè)方面。 二、全縣蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 （一）發(fā)展現(xiàn)狀 縣委、政府把蔗糖生產(chǎn)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長的重要產(chǎn)業(yè)來抓，采取有力措施，創(chuàng)新工作機(jī)制，甘蔗種植面積逐年增加、穩(wěn)步增長。 （二）蔗糖產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用 蔗糖產(chǎn)業(yè)已成為我縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民 第 2 頁 共 17 頁 脫貧致富的主要經(jīng)濟(jì)來源。最低海拔 540 米，最高海拔 3504 米，立體氣候明顯，全縣總控制面積 480 萬畝，海拔 1300 米以下熱區(qū)土地面積 130 萬畝，占總面積的 %。05′ — 99176。現(xiàn)將情況綜合報(bào)告如下： 一、全縣蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景 （一）自然資源條件 我 縣 地 理 位 置 介 于 東 經(jīng) 99176。27′ 之間。年降雨量 867— 1200 毫米，年平均 氣溫 22℃ ，全年無霜、無臺(tái)風(fēng)、全年日照時(shí)數(shù) 2024 小時(shí)以上，是甘蔗生長的最適宜區(qū)。蔗糖產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為我縣覆蓋面最廣、關(guān)聯(lián)度最大的支柱產(chǎn)業(yè)，其地位和作用在一定時(shí)期內(nèi)是其它產(chǎn)業(yè)不可替代的。 （二）發(fā)展機(jī)制 企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了進(jìn)一步穩(wěn)步發(fā)展甘蔗生產(chǎn)，確?？h委、政府 第 3 頁 共 17 頁 所下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，整體聯(lián)動(dòng)，互為依托，出臺(tái)制定了一系列優(yōu)惠扶持政策和工作機(jī)制，進(jìn)一步解決了部分蔗農(nóng)的生產(chǎn)困難，充分調(diào)動(dòng)了工作隊(duì)員抓蔗、蔗農(nóng)種蔗的積極性。同時(shí)，在種植過程中及時(shí)組織并預(yù)支種植啟動(dòng)資金 萬元，確保了春植工作的順利進(jìn)行；大雪山實(shí)業(yè)公司，出臺(tái)制定了一系列扶持優(yōu)惠政策和種植技術(shù)規(guī)范，蔗農(nóng)在旱地每種 1 畝甘蔗，有償無息扶持現(xiàn)金 140 元；在水田每種 1 畝甘蔗，有償無息扶持現(xiàn)金 200 元，同時(shí)，根據(jù)甘蔗下田面積大小，無償扶持現(xiàn)金 20— 180 元 /畝。高度重視，堅(jiān)定信心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)實(shí)工作，把縣委、政府下達(dá)發(fā)展目標(biāo)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解、層層下達(dá)、層層抓落實(shí)，為打破以往 “ 干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣 ” 的不良思想觀念，結(jié)合實(shí)際，依托企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立健全了甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng) 第 4 頁 共 17 頁 懲考核機(jī)制，采取分級風(fēng)險(xiǎn)金抵押等方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分別 包干到片區(qū)、到村組，落實(shí)地塊、宣傳引導(dǎo)、促進(jìn)發(fā)展。具體生產(chǎn)情況見附表 （二）。多半群眾受文化層次低等因素的制約，科技種蔗、科技管蔗水平不高，加之勞力較為緊張，蔗農(nóng)素質(zhì)偏低，普遍存在著甘蔗下種和中耕管理比較粗放的現(xiàn)象，大部分群眾為了完成任務(wù)草草下種、重種輕管，特別是中耕管理期間較為明顯，多半群眾往往不 會(huì)管理、不愿管理或管理不及時(shí)、不
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