3關(guān)于縣蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告(已修改)
2025-08-21 13:44 本頁(yè)面
【正文】 第 1 頁(yè) 共 17 頁(yè) 關(guān)于縣蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 為深入推進(jìn) “ 工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民 ” 戰(zhàn)略，準(zhǔn)確把握我縣蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，找準(zhǔn)存在困難問(wèn)題，挖掘潛在發(fā)展空間，為縣委決策和進(jìn)一步深入開(kāi)發(fā)蔗糖產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)，根據(jù)縣委安排， 9月 20 日至 10 月 14 日，蔗糖產(chǎn)業(yè)調(diào)研組一行 6 人先后深入各種蔗鄉(xiāng)鎮(zhèn)和制糖企業(yè)以及相關(guān)村組，對(duì)全縣蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將情況綜合報(bào)告如下： 一、全縣蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景 （一）自然資源條件 我 縣 地 理 位 置 介 于 東 經(jīng) 99176。05′ — 99176。51′ ， 北 緯23176。45′ — 24176。27′ 之間。最低海拔 540 米，最高海拔 3504 米，立體氣候明顯，全縣總控制面積 480 萬(wàn)畝，海拔 1300 米以下熱區(qū)土地面積 130 萬(wàn)畝，占總面積的 %。良種繁育基地建設(shè)布置在蔗區(qū)水利、道路、勞力等條件較好的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即：永康榨區(qū)的永康鎮(zhèn)、永甸榨區(qū)的小勐統(tǒng)鎮(zhèn)、大雪山榨區(qū)的大雪山鄉(xiāng)。蔗區(qū)內(nèi)土壤多為赤紅壤或磚紅壤，有機(jī)質(zhì)含量 — %，含— %，含 — %。年降雨量 867— 1200 毫米，年平均 氣溫 22℃ ，全年無(wú)霜、無(wú)臺(tái)風(fēng)、全年日照時(shí)數(shù) 2024 小時(shí)以上，是甘蔗生長(zhǎng)的最適宜區(qū)。 （二）蔗糖產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用 蔗糖產(chǎn)業(yè)已成為我縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民 第 2 頁(yè) 共 17 頁(yè) 脫貧致富的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。 2024 年，全縣蔗糖產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值為 6582 萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅 萬(wàn)元，占全縣財(cái)政收入的 70％以上；全縣有 18992 戶農(nóng)戶、 79516 人，從事糖料（甘蔗）生產(chǎn)，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)甘蔗總收入 萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入中 40％左右直接或間接來(lái)源于蔗糖產(chǎn)業(yè)。蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了全縣建筑建材業(yè) 、交通運(yùn)輸業(yè)、加工制造業(yè)的快速發(fā)展，并吸納了農(nóng)村大批的剩余勞動(dòng)力，有力的促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為我縣農(nóng)民脫貧致富、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)繁榮穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。蔗糖產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為我縣覆蓋面最廣、關(guān)聯(lián)度最大的支柱產(chǎn)業(yè)，其地位和作用在一定時(shí)期內(nèi)是其它產(chǎn)業(yè)不可替代的。 二、全縣蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 （一）發(fā)展現(xiàn)狀 縣委、政府把蔗糖生產(chǎn)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)的重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，采取有力措施，創(chuàng)新工作機(jī)制，甘蔗種植面積逐年增加、穩(wěn)步增長(zhǎng)。截至目前，全縣共有 8 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 64 個(gè)村、 557 個(gè)村組、 79516 人種植甘蔗，總面積達(dá) 萬(wàn)畝（含對(duì)外合作 萬(wàn)畝；不含勐板鄉(xiāng)新植做種 1500 畝）。具體分布情況詳見(jiàn)附表 （一）。 （二）發(fā)展機(jī)制 企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了進(jìn)一步穩(wěn)步發(fā)展甘蔗生產(chǎn)，確?？h委、政府 第 3 頁(yè) 共 17 頁(yè) 所下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，整體聯(lián)動(dòng)，互為依托，出臺(tái)制定了一系列優(yōu)惠扶持政策和工作機(jī)制，進(jìn)一步解決了部分蔗農(nóng)的生產(chǎn)困難，充分調(diào)動(dòng)了工作隊(duì)員抓蔗、蔗農(nóng)種蔗的積極性。 一是企業(yè)方面。永德糖業(yè)集團(tuán)，健全完善了《春植蔗扶持標(biāo)準(zhǔn)》、《秋植蔗扶持標(biāo)準(zhǔn)》、 《甘蔗專業(yè)村組建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等 8 項(xiàng)扶持優(yōu)惠政策，并嚴(yán)格予以組織實(shí)施。 2024 年春植扶持面積達(dá) 萬(wàn)畝，計(jì)劃支付扶持資金 萬(wàn)元（永甸 萬(wàn)元，康甸 萬(wàn)元）。同時(shí)，在種植過(guò)程中及時(shí)組織并預(yù)支種植啟動(dòng)資金 萬(wàn)元，確保了春植工作的順利進(jìn)行；大雪山實(shí)業(yè)公司，出臺(tái)制定了一系列扶持優(yōu)惠政策和種植技術(shù)規(guī)范，蔗農(nóng)在旱地每種 1 畝甘蔗，有償無(wú)息扶持現(xiàn)金 140 元；在水田每種 1 畝甘蔗，有償無(wú)息扶持現(xiàn)金 200 元，同時(shí)，根據(jù)甘蔗下田面積大小，無(wú)償扶持現(xiàn)金 20— 180 元 /畝。特別是針對(duì) 2024 年受旱 災(zāi)影響嚴(yán)重的實(shí)際，公司對(duì)受旱絕收的農(nóng)戶以還款下賬的方式，每畝救助100 元，累計(jì)支付救助金 26 萬(wàn)元。通過(guò)企業(yè)一系列扶持措施的出臺(tái)制定和相繼兌現(xiàn)，進(jìn)一步提高了蔗農(nóng)種蔗的積極性。 二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面。高度重視，堅(jiān)定信心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)實(shí)工作，把縣委、政府下達(dá)發(fā)展目標(biāo)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解、層層下達(dá)、層層抓落實(shí)，為打破以往 “ 干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣 ” 的不良思想觀念，結(jié)合實(shí)際，依托企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立健全了甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng) 第 4 頁(yè) 共 17 頁(yè) 懲考核機(jī)制，采取分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)金抵押等方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分別 包干到片區(qū)、到村組，落實(shí)地塊、宣傳引導(dǎo)、促進(jìn)發(fā)展。通過(guò)考核機(jī)制的嚴(yán)格實(shí)施，強(qiáng)化監(jiān)督、獎(jiǎng)懲分明，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)、服務(wù)甘蔗產(chǎn)業(yè)的工作積極性和主動(dòng)性，為進(jìn)一步做強(qiáng)做大蔗糖產(chǎn)業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。 （三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況 為改善蔗區(qū)種植條件，提高甘蔗單產(chǎn)，各
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