【正文】 ，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用。第一，加強(qiáng)社區(qū)共建活 動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)。 抓班子建設(shè)。 為努力開(kāi)創(chuàng)我縣社區(qū)黨建工作新局面，我們確立了社區(qū)黨建工作的總體思路：堅(jiān)持一個(gè)指導(dǎo)，構(gòu)筑四個(gè)機(jī)制，著力五項(xiàng)突破，實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)。七是部分社區(qū)辦公用房依然緊張，有的僅 30 平方米，大部分社區(qū)居民活動(dòng)用房嚴(yán)重不足。有的駐區(qū)單位與社區(qū)交流較少，還需要進(jìn)一步進(jìn)行溝通。三是工作經(jīng)費(fèi)不足。存在的主要問(wèn)題：一是社區(qū)行政化傾向日益嚴(yán)重。四是探索創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)內(nèi) 容。在全市社區(qū)建立了 “ 樓院長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng) ” 管理服務(wù)機(jī)制。積極推進(jìn)社區(qū)陽(yáng)光警務(wù)建設(shè)，在城市社區(qū)建立標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)警務(wù)室４１４個(gè)，搭建社區(qū)民警與樓院長(zhǎng)相互銜接的社區(qū)警務(wù)工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)警務(wù) “ 零距離服務(wù)群眾，近距離打擊犯罪 ” 。建立完善了社區(qū)干部選拔任用機(jī)制，不斷增強(qiáng)社區(qū)工作人員的積極性和主動(dòng)性。三是依托 “ 三維數(shù)字社 會(huì)管理體系 ” ，推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)。市政府以解決社區(qū)公共服務(wù)用房問(wèn)題為突破口，把社區(qū)公共服務(wù)用房建設(shè)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，全面完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，按照 “ 統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施 ” 的原則，采取 “ 投資多形式，籌資多渠道，融資多元化 ”的方式，積極整合社會(huì)資源，通過(guò)整 合、改造、新建、購(gòu)買(mǎi)、置換等方式，采取省市財(cái)政補(bǔ)助一部分、縣區(qū)財(cái)政配套一部分、政策優(yōu)惠減免一部分、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)配套一部分、街道社區(qū)自籌一部分等辦法，有力推進(jìn)了全市社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了全市 第 8 頁(yè) 共 18 頁(yè) 399個(gè)城市社區(qū)公共服務(wù)用房平均面積達(dá)到 220平米以上的目標(biāo)，為服務(wù)群眾奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是完善工作制度。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 關(guān)于縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告（ 2）為貫徹落實(shí)習(xí) x 平總書(shū)記在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上提出的 “ 社會(huì)治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務(wù)和管理能力強(qiáng)了，社會(huì)治理的基礎(chǔ)就實(shí)了。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)需要巨額資金，縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)力有限，上級(jí)部門(mén)應(yīng)該加大資金扶持力度，每年安排一定資金，用于農(nóng)村社區(qū)便民服務(wù)大廳、村民學(xué)校、圖書(shū)室等公益性服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)的以獎(jiǎng)代補(bǔ)。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的目的之一就是在更大范圍內(nèi)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)土地的合理流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，增加農(nóng)民收入。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，必然打破原有的生活習(xí)慣和利益格局，必然帶來(lái)一系列矛盾和問(wèn)題，比如，土地置換問(wèn)題、資金籌措問(wèn)題、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，在規(guī)劃、建設(shè)和管理過(guò)程中，要尊重農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、有關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌利用資金、項(xiàng)目來(lái)綜合推進(jìn)。 科學(xué)規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)。新型農(nóng)村社區(qū)的建起，引發(fā)了村莊合并，形成了村莊合并的新投入和公共服務(wù)設(shè)施的擴(kuò)大升級(jí)，雖然編制了建設(shè)規(guī)范，開(kāi)展了 “ 違法、違規(guī) ’ 建設(shè) 第 4 頁(yè) 共 18 頁(yè) 綜合整治工作，但因農(nóng)民觀念影響，違法違規(guī)建設(shè)仍有發(fā)生。 二、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的困難和問(wèn)題 無(wú)論采取哪種模式建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，讓農(nóng)民就近享受周到的公共服務(wù)，讓有條件的農(nóng)村居民盡快適度集中，住進(jìn)環(huán)境優(yōu)美、配套齊全的房屋，找到穩(wěn)定的工作，都是不可或缺的要素。 整體搬遷集中居住模式。如南塘鎮(zhèn)黃屋村結(jié)合x(chóng)x 縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)清溪園的開(kāi)發(fā)建設(shè)，對(duì)黃屋開(kāi)展整村整治建設(shè)，利用農(nóng)村危舊土坯房改造和農(nóng)村住房建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的良好局面，從而使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了 “ 從一輩子蓋幾次房到三輩子蓋一次房 ” 的夢(mèng)想。如 第 2 頁(yè) 共 18 頁(yè) xx 縣江口鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的，把處于深山區(qū)的原樟木村整體700 多人搬遷到集鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)了樟木 XX 縣區(qū)社區(qū)，輔以蠟芯產(chǎn)業(yè)解決農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題，完善相關(guān)自治組織和公共服務(wù)設(shè)施，形成了新型社區(qū)。 第 1 頁(yè) 共 18 頁(yè) 關(guān)于縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告推薦 關(guān)于縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告（ 1）隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，近年來(lái)，我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)深度綜合統(tǒng)籌推進(jìn)，重心從新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)整治轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、擴(kuò)張城鎮(zhèn)、聯(lián)鄉(xiāng)成線、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)，為解決農(nóng)村社會(huì)建設(shè)相對(duì)滯后、公共服務(wù)資源匱乏的問(wèn)題凸顯，從 20**年開(kāi)始，我縣結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在新農(nóng)村建設(shè)中同步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，形成了一批中心村，促進(jìn)土地節(jié)約、資源共享，提高農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，逐步推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化、生活服務(wù)社區(qū)化、生活方式市民化。把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的切入點(diǎn)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，以小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)為龍頭，結(jié)合中心小城鎮(zhèn)建設(shè)，通過(guò)移民搬遷方式，站在實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高度，把小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)（中心村）建設(shè)，一體規(guī)劃、一并推進(jìn)，圍繞 “ 怎么遷得出、怎么住得穩(wěn)、怎 么能致富 ” 核心問(wèn)題，著力構(gòu)建合理的城鎮(zhèn)體系、合理的人口分布、合理的產(chǎn)業(yè)布局、合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)。土地向農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社 等大戶(hù)集中，人口集中以后加速了土地流轉(zhuǎn)、土地向大戶(hù)集中，加速了農(nóng)業(yè)產(chǎn)