3關(guān)于加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展及對策建議_-全文預(yù)覽
【正文】 務(wù)體系建設(shè)中的示范作用，結(jié)合各地實際，選擇一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品或特色產(chǎn)業(yè)加以重點引導(dǎo)、扶持，建立（或擴(kuò)大）農(nóng)民專業(yè)合作社，以加快 **市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。目前按新條例重新登記的合作社還屈指可數(shù)。合作社社員以其出資金額為限對合作社承擔(dān)責(zé)任，合作社以其全部資產(chǎn)對合作社債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。目前對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的屬性、功能、組織形式、活動方式、法律地位等還沒有從法律上進(jìn)行明確，在宏觀上存在著許多嚴(yán)重阻礙農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的因素，包括：競爭機(jī)制、組織法律地位等。組織能力建設(shè)薄弱的表現(xiàn)： 一是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織缺乏自己的示范基地，影響了新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，只能幫助 第 8 頁 共 16 頁 農(nóng)戶解決常規(guī)的技術(shù)問題，在新品種、新技術(shù)等方面顯得無能為力；二是缺乏信息獲取的平臺，對專業(yè)技術(shù)人才、先進(jìn)設(shè)備等了解不夠，信息服務(wù)手段落后；三是缺乏一定的資金，經(jīng)費(fèi)來源主要是有限的會費(fèi)，且收繳困難，由于缺乏資金，服務(wù)設(shè)施簡陋，限制了組織活動的開展和功能的發(fā)揮，無力為會員提供有效服務(wù)，一些組織出現(xiàn)活動萎縮的趨勢，缺乏影響力。其次，一些組織的組織機(jī)構(gòu)、管理制度、利益機(jī)制等不夠健全，還有近 45%的組織沒有登記注冊，大多數(shù)組織缺乏有效的制約機(jī)制和保護(hù)機(jī)制，對農(nóng)戶遭受市場風(fēng)險和自然風(fēng)險時保護(hù)不夠；第三，服務(wù)比較單一。行政干預(yù)過多，民主管理停留在形式上，社員 第 7 頁 共 16 頁 很少參與管理，農(nóng)民不能 從中獲得穩(wěn)定的市場銷售、增加收入，對組織的發(fā)展也不太關(guān)心，組織無法按照正常的市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作，難于培育成適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，影響了組織的進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民自愿聯(lián)合、自我服務(wù)、自我管理的合作經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)體現(xiàn) “ 民辦、民管、民受益 ” 的原則。 **市就整體而言，尚處于初始階段，還存在著許多不足和困難。 利益聯(lián)結(jié)機(jī)制以松散型為主。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善和發(fā)展過程中，各種利益關(guān)系交錯，一定程度上還受部門間的制約，單靠農(nóng)民自己的力量辦專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織還有不少困難。不改變農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營制度，充分尊重農(nóng)民的市場主體地位和生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，堅持入社自愿、退社自由；二是在內(nèi)部實行民主管理，普遍實行一人一票制，民主選舉董事會和監(jiān) 第 5 頁 共 16 頁 事會負(fù)責(zé)人；三是在經(jīng)營方針上，堅持組織與社（會）員共同發(fā)展的宗旨，努力幫助社（會）員解決一家一戶做不了、做不好的事情，有針對性的開展服務(wù)。 產(chǎn)業(yè)種類多樣化。 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展主要有以下特點： 組織類型多元化。 按服務(wù)范圍分，同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的 243 個，占 %。 按服務(wù)方式分。 2024 年，全市農(nóng)民專業(yè)合作組 織固定資產(chǎn)總額達(dá) 5862萬元；全年銷售各類農(nóng)產(chǎn)品 萬噸，年經(jīng)營性收入 億元，平均每個組織 萬元。 二、 **市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題 （一）發(fā)展現(xiàn)狀及其特點 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是指以農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，以農(nóng)民為主要成員，圍繞某一專業(yè)或產(chǎn)品組織起來的，在技術(shù)、資金、采購、銷售、加工、儲運(yùn)、開發(fā)等環(huán)節(jié)開展互助合作的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)組織，是農(nóng)民自我服務(wù)、自我發(fā)展和自我保護(hù)的一種行之有效的組織形式。 2024 年 5 月在 XX 省臺州召開農(nóng)民專業(yè)合作組織制度建設(shè)和立法安排國際研討會， 2024 年 1 月 1 日 XX省在全國首個出臺實施《 XX 省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》，這些都旨在鼓勵、支持和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康快速發(fā)展。 第 1 頁 共 16 頁 關(guān)于加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展及對策建議 關(guān)于加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展及對策建議 一、背景 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化和我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)逐步建立與完善，農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾日益突出。《農(nóng)業(yè)法》將發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為一項重要原則， 202 2024 年兩個中央 1 號文件都提出要大力發(fā)展專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會，十屆全國人大常委會已把《農(nóng)民合作經(jīng) 濟(jì)組織法》列入立法計劃。有鑒于此，今年我們對加快農(nóng)民專業(yè) 合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展進(jìn)行了專項調(diào)研。已登記注冊 157 個，占專業(yè)合作組織總數(shù) %；已制定章程的 124 個，占總數(shù) %；有農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)品牌的 89 個，占總數(shù) %。種植業(yè) 148 個，占 %；畜牧業(yè) 67 個，占%；水產(chǎn)
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1