3關(guān)于優(yōu)化偵查權(quán)配置的調(diào)研報(bào)告-全文預(yù)覽
【正文】 以上。中國的警力配置在世界上屬于低水平， 20xx 年公安機(jī)關(guān)實(shí)有人數(shù)約 190 萬，按人口比例只有 1‰ 多一點(diǎn)，而日本為‰ ，美國為 ‰ ，俄羅斯為 ‰ 。 “ 遲到的公正就是不公正 ” ，如果不能有效提高偵查機(jī)關(guān)的偵查能力，不能有效提高偵查工作的效率，甚至過多地束縛偵查機(jī)關(guān)的手腳， 第 3 頁 共 7 頁 不可避免地會(huì)導(dǎo)致破案率下降，被害人的權(quán)益得不到及時(shí)的補(bǔ)償，社會(huì)秩序得不到及時(shí)恢復(fù)。學(xué)者一提監(jiān)督制約，就必然奉 “ 決定權(quán)、執(zhí)行權(quán)相分離 ” 是唯一的最高標(biāo)準(zhǔn)和最大價(jià)值追求。 錄音錄像的核心要求是要做到 “ 全程 ” ，如何保證有足夠的偵查人員承擔(dān)每一次訊問時(shí)錄音錄像的任務(wù)。 四是只就事論事設(shè)計(jì)制度，而忽視相關(guān)配套制度的研究。但在實(shí)踐中由于相關(guān)制度不配套和存在缺陷，以及對(duì)公民違反程序性規(guī)定缺乏明確、有效的處罰措施，刑事訴訟法規(guī)定的偵查權(quán)往往難以有效發(fā)揮作用。 研究偵查權(quán)配置的六大誤區(qū) 個(gè)人認(rèn)為，目前對(duì)優(yōu)化偵查權(quán)配置的研究存在六大誤區(qū)： 一是只看表面問題，不重視原因分析。目前的偵查權(quán)配置存在一些問題，不能完全適應(yīng)日益復(fù)雜的社會(huì)治安形勢(shì)和人民群眾對(duì)于社會(huì)安全感的需要，因此亟需理論界和實(shí)務(wù)界從法律和制度層面探索出路。單從法律條文看，我國公安機(jī)關(guān)的偵查權(quán)似乎比一些國家的范圍要寬。在偵查活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，但同時(shí)更要注重使被破壞的社會(huì)秩序得到恢復(fù)，使被害人遭受的損失及時(shí) 第 2 頁 共 7 頁 得到彌補(bǔ)，只有這樣，偵查工作才能得到廣大群眾的理解和支持，刑事訴訟活動(dòng)也才能順利進(jìn)行。但是，這是一個(gè)系統(tǒng)工程，要使錄音錄像制度發(fā)揮作用，相關(guān)配套制度也必須跟進(jìn)。 五是只重視對(duì)公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督，而不重視對(duì)其他偵查機(jī)關(guān)以及審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督。 六是關(guān)注確保公正的措施多，關(guān)注提高效率的措施少。受經(jīng)濟(jì)水平限制，我國對(duì)偵查機(jī)關(guān)的投入明顯
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