【正文】 庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制調(diào)動了農(nóng)民的積極性，近幾年農(nóng)業(yè)連續(xù) 7 年增產(chǎn)是黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策調(diào)動了農(nóng)民的積極性。 新中國成立后，黨始終把解決好農(nóng)民問題作為首要任務(wù)，采取了一系列政策和措施。 10 月召開的黨的十七屆五中全會，確定了 ? 十二五 ? 時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，明確提出了 ? 在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 ? 的重大任務(wù)。黨在農(nóng)村的政策既重視加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，又著力增加農(nóng)民收入；既重視提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，又著力改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件；既促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，又關(guān)心農(nóng)村社會、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)民生活、文化、教育等各項事業(yè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，幫助農(nóng)民過上幸福生活。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，是我國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造。 1986 年國務(wù)院成立專門的扶貧工作機構(gòu)，國家實施有組織、有計劃、大規(guī)模的開發(fā)式扶貧，農(nóng)村扶貧事業(yè)取得巨大成效。從開始逐步開展農(nóng)村稅費改革，通過規(guī)范稅費 管理、實行稅費合一，到完全取消了農(nóng)業(yè)四稅（農(nóng)業(yè)稅、屠宰稅、牧業(yè)稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅）。一是調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品價格，逐步縮小工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差。中央一號文 件《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，深刻闡述了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多功能性，豐富了人們對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識，拓寬了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，順應(yīng)了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢，為促進(jìn)農(nóng)民增加收入，建設(shè)社會主義新農(nóng)村開辟了廣闊的前景。改革開放初期，黨中央在全國推廣 XX 省 XX 縣區(qū)小崗村農(nóng)民實行包產(chǎn)到戶的 做法，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。這一時期農(nóng)村思想政治工作處于一種復(fù)雜的局面中，發(fā)展與挫折同在，經(jīng)驗與教訓(xùn)交叉。二是提出以階級斗爭為綱。三是圍繞過渡時期的總路線和三大改造開展社會主義思想教育，為全面開展社會主義建設(shè)奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。 新中國成立至改革開放前的農(nóng)村政策與思想政治工作 新中國成立初期以除舊布新為重點，廣泛開展社會主義教育。在此后的革命戰(zhàn)爭中，經(jīng)過不斷修改、完善，發(fā)展成為中國人民解放軍的行動準(zhǔn)則?！吨袊恋胤ù缶V》是在全國消滅封建制度的綱領(lǐng)性文件，正像毛澤東指出的，有了土地改革這個勝利，才有了打倒蔣介石的勝利?？箲?zhàn)勝利后，根據(jù)地開展了廣泛的反奸清算斗爭，沒收、分配日偽土地，對地主繼續(xù)減租減息。對富農(nóng)和一部分用資本主義方式經(jīng)營土地的地 主（即經(jīng)營地主），租息要減，同時也要向政府交租交息。第二，承認(rèn)大多數(shù)地主是有抗日要求的，因此，減輕而不是消滅封建剝削，以聯(lián)合地主階級一致抗日。 抗日戰(zhàn)爭時期以減租減息為重點，建立廣泛的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。 1928 年，根據(jù)地制定《井岡山土地法》，打土豪、分田地，從理論上和實際行動上確立了農(nóng)民 第 2 頁 共 16 頁 問題在新民主主義革命中的中心地位。 1926 年 9 月，毛澤東發(fā)表《國民革命與農(nóng)民運動》，第一次把農(nóng)民運動提高到事關(guān)中國革命成敗的高度來認(rèn)識。 第 1 頁 共 16 頁 關(guān)于黨的農(nóng)村政策與思想政治工作研究 中國共產(chǎn)黨成立以來，始終把解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題作為中國革命和建設(shè)的首要問題，根據(jù)不同歷史時期的任務(wù)，通過制定和實施行之有效的農(nóng)村政策，把黨的思想政治工作做到農(nóng)民的心坎上，得到廣大農(nóng)民的衷心擁護(hù)，取得了新民主主義革命、社會主義革命和社會主義建設(shè)的偉大勝利。 1922 年黨的二大首次提出要幫助農(nóng)民解決土地問題。毛澤東 提出：中國的武裝斗爭，就是在無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)之下的農(nóng)民土地革命斗爭。土地革命對徹底摧毀農(nóng)村封建主義的經(jīng)濟基礎(chǔ)，使廣大農(nóng)民將自己的前途與蘇維埃政權(quán)的前途命運緊密聯(lián)系在一起，全力支持革命政權(quán)，產(chǎn)生了深刻的影響。1942 年 1 月中央頒布 《關(guān)于抗日根據(jù)地土地政策的決定》，制定了土地政策的基本原則：第一，承認(rèn)農(nóng)民是抗日與生產(chǎn)的基本力量，因此，要扶助農(nóng)民，實行減租減息，改善農(nóng)民生活。富農(nóng)是農(nóng)村的資產(chǎn)階級，是抗日與生產(chǎn)不可或缺的力量。 解放戰(zhàn)爭時期以土地改革為重點，徹底推翻封建統(tǒng)治制度，實行耕者有其田。 1947 年 7— 9 月中央通過《中國土地法大綱》，其主要內(nèi)容和特點可以概括為三個方面：第一，徹底消滅封建剝削，實行耕者有其田，廢除一切地主的土地所有權(quán)，廢除一切鄉(xiāng)村中土改前的債務(wù)；第二，建立群眾機構(gòu)，實行鄉(xiāng)村農(nóng)民大會制度，各級鄉(xiāng)村農(nóng)民大會及其選出的委員會為改革土地制度的合法執(zhí)行機構(gòu)；第三，保護(hù)和發(fā)展新民主主義經(jīng)濟。 1928 年，工農(nóng)革命軍抵達(dá)湖南沙田，毛澤東根據(jù)做群眾工作的經(jīng)驗和部隊執(zhí)行紀(jì)律的情況，首次完整地宣布了 ? 三大