4農(nóng)村集體土地承包中相關(guān)法律適用問(wèn)題探討之三-全文預(yù)覽
【正文】 要根據(jù)具體情況進(jìn)行分析。因此，嚴(yán)格農(nóng)用地的二級(jí)分類用途管制，是農(nóng)村土地承包合同的重點(diǎn)內(nèi)容之一，違背該項(xiàng)約定的，屬于實(shí)質(zhì)性違約。從土地利用分類上講，《農(nóng)村土地承包法》對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)中的土地一級(jí)類用途（農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地、未利用土地）已經(jīng)規(guī)定得很明確了，即 “ 必須維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)業(yè)建設(shè) ” 。有的為防止樹木長(zhǎng)大后影響農(nóng)作物生長(zhǎng)，每年將幼樹割掉， 第 2 頁(yè) 共 4 頁(yè) 使其永遠(yuǎn)長(zhǎng)不成林。還有的在耕地上以建看護(hù)房為由建了住宅。對(duì)執(zhí)行《農(nóng)村土地承包法》有不嚴(yán)、不細(xì)之處。但在實(shí)際中， “ 走樣 ” 的情形頗多。有的變相地改變農(nóng)用地性質(zhì)，在承包的耕地上搞羊舍、牛舍、雞舍等養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)，美其名曰： “ 都是大農(nóng)業(yè)用地 ” ，久而久之，這些用地也就演化為非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地了。但一些 “ 五荒 ” 承包者為了近期利益，卻用于種植農(nóng)作物，有的只
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