4農(nóng)村集體土地承包中相關(guān)法律適用問題探討之三(留存版)
【正文】 壞了土地生 態(tài)環(huán)境。在對(duì) “ 五荒 ” 土地的承包治理中，不可抗力的情形是有的。也就是說承包方以不可抗力而抗辯的理由不成立。被違約方可以要求其限期履行，進(jìn)行補(bǔ)救，也可以行使撤銷權(quán)，解除合同。 所謂不嚴(yán)之處是指擅自改變和變相改變農(nóng)業(yè)用地用途的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。按國(guó)家的生態(tài)建設(shè)要求，處于退化中的耕地尚要退耕還林還草，而將生態(tài)條件本來就脆弱的 “ 五荒 ” 進(jìn)行開墾，無疑是雪上 加霜。一是橫向?qū)Ρ确ǎ谧匀粭l件、土地條件大體相同的區(qū)域內(nèi)（可以是行政區(qū)域，也可以是自然流域），在當(dāng)?shù)赝ǔ?biāo)準(zhǔn)的人力、物力、 財(cái)力狀況下，按通常的技術(shù)規(guī)范并實(shí)施正常治理情況下，能否達(dá)到治理標(biāo)準(zhǔn)。承包方絕對(duì)免責(zé)；若 —— ％達(dá)不到治理標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)視為基本不可抗力，可以免除承包方的責(zé)任；若 —— ％達(dá)不到治理標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)視為部分不可抗力，視情況對(duì)承包方部分免責(zé)；若％以下達(dá)不到治理標(biāo)準(zhǔn)的
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