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公共部門戰(zhàn)略管理教材(ppt 92頁)-全文預(yù)覽

2025-04-20 14:16 上一頁面

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【正文】 創(chuàng)造過程中扮演著日益重要的角色,甚至在改變著競爭的游戲規(guī)則。 ? 現(xiàn)在,全世界 85%以上的計(jì)算機(jī)都是“ INTEL INSIDE” ? Intel公司的投資回收率高達(dá) 40%,為什么日本、韓國、中國的企業(yè)不去設(shè)計(jì) CPU? ? 極高的進(jìn)入壁壘 ? 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 直覺及經(jīng)驗(yàn)和系統(tǒng)的科學(xué)分析方法有助于企業(yè)成功! ● 本田摩托進(jìn)入美國市場自然形成的戰(zhàn)略 48 戰(zhàn)略管理 戰(zhàn)略管理:建立強(qiáng)大而靈活的態(tài)勢,適當(dāng)?shù)囟ㄎ? ● 韓國三星手機(jī)為何能在短短兩三年之內(nèi)就能位居世界前三名? ? 它把自己定位為高科技 ? 真正發(fā)展高科技 ? 把這種高科技實(shí)用化、商業(yè)化在它的商品中 ● 戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)是幫助企業(yè)建立一種地位:即進(jìn)可以攻,退可以守! 49 戰(zhàn)略管理 戰(zhàn)略管理:建立強(qiáng)大而靈活的態(tài)勢,適當(dāng)?shù)囟ㄎ? ● 企業(yè)定位與產(chǎn)品定位同理! ● 制造老板杯的企業(yè)是否賺錢? ● 老板杯為什么賣得好? ? 結(jié)實(shí)? ? 保溫? ? 美觀? ? 差異化的市場定位! ● 新一代的老板杯將會是什么? ? 一定透明:體現(xiàn)內(nèi)容,西湖龍井,西洋參 50 戰(zhàn)略管理 產(chǎn)品的層次 核心利益 或服務(wù) 1 包裝 2 功能 樣式 特性 品牌 核心產(chǎn)品 有形產(chǎn)品 附加產(chǎn)品 信用 售后服務(wù) 保證 交付 3 51 戰(zhàn)略管理 ● 人越來越理性,但消費(fèi)越來越感性 ? 法國香水的感性化消費(fèi) ? 商品定價受文化、心理等因素的影響和制約 ? 為什么肯德雞和麥當(dāng)勞:出售的不是可樂或漢堡,而是“娛樂” ? 誰經(jīng)常光顧麥當(dāng)勞和肯德雞? ? 麥當(dāng)勞和肯德雞的食品更有營養(yǎng)嗎?口味更好嗎? ? 為何高檔汽車公司出售的是“豪華”? ? 購買汽車只是為了交通嗎? ? 你見過騎自行車去銀行辦貸款的老板嗎? ● 產(chǎn)品消費(fèi)的并不一定是產(chǎn)品本身的功能! 戰(zhàn)略管理:戰(zhàn)略是一種觀念 52 戰(zhàn)略管理 強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略過程的集體意識,要求企業(yè)成員共享戰(zhàn)略觀念,形成一致行動 強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)適應(yīng)外部環(huán)境,創(chuàng)造條件更好地進(jìn)行經(jīng)營上的競爭或合作 強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略是威脅或擊敗競爭對手而采取的一種手段,重在達(dá)成預(yù)期競爭目的 強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略中在行動,否則致使空閑。 ● 觀點(diǎn)七:戰(zhàn)略是獲得競爭優(yōu)勢的手段。 —— 毛澤東 41 戰(zhàn)略管理 什么是戰(zhàn)略? ● 觀點(diǎn)一:戰(zhàn)略是確定組織的使命手段,主要是明確組織的長期目標(biāo)、活動程序和資源分配的優(yōu)先級(最早、最經(jīng)典) ? 為何企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)飄忽不定就會危及企業(yè)的發(fā)展? ● 觀點(diǎn)二:戰(zhàn)略是一種事先的計(jì)劃,是對為了行動方案的說明和要求。 死生之地 , 存亡之道 , 不可不察也 。 第三、努力追求組織任務(wù)的明確性。 34 戰(zhàn)略管理 ● 總體上看,公共事業(yè)管理部門在運(yùn)用戰(zhàn)略管理時,會受到一些私營部門不必考慮或不必直接考慮的因素的影響和制約。 32 戰(zhàn)略管理 ● 動力能力理論對企業(yè)健康發(fā)展具有重大的指導(dǎo)意義。組織過程從靜態(tài)講是整合和協(xié)調(diào) ,反映一個企業(yè)重復(fù)某種任務(wù)的能力 。動力能力理論認(rèn)為 ,針對當(dāng)今高新科技產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展和瞬息萬變的市場環(huán)境 ,企業(yè)必須具有創(chuàng)新能力 ,創(chuàng)新能力是企業(yè)發(fā)展最為關(guān)鍵的能力。它是指能讓企業(yè)的生產(chǎn)要素與專有資源有機(jī)地結(jié)合起來的組織與管理能力 ,這是企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營過程中積累形成的一種無形資源。它是企業(yè)購買的生產(chǎn)要素和獲得的知識 。首先 ,過分強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部而對企業(yè)外部重視不夠 ,因而由此產(chǎn)生的企業(yè)戰(zhàn)略不能適應(yīng)市場環(huán)境的變化 。而且巴萊認(rèn)為 ,對企業(yè)的競爭力而言 ,只有戰(zhàn)略性資源是有用的。 28 戰(zhàn)略管理 二、 資源基礎(chǔ)理論的主要觀點(diǎn)與局限 ● 波特的“五種力量模型”忽略了對企業(yè)內(nèi)部的挖潛。其次 ,競爭位勢理論是以“市場 — 企業(yè) — 績效”的單向因果關(guān)系制定企業(yè)戰(zhàn)略的。五種競爭力量的綜合作用隨著產(chǎn)業(yè)的不同而不同 ,其結(jié)果是使不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)在不同發(fā)展階段具有不同的利潤水平 ,進(jìn)而影響著公司戰(zhàn)略的制定。 26 戰(zhàn)略管理 一 . 競爭位勢理論的主要觀點(diǎn)及局限 ?1980 年 ,以邁克爾 第五、戰(zhàn)略管理是理性分析與直覺的結(jié)合。 24 戰(zhàn)略管理 現(xiàn)代戰(zhàn)略管理具有如下的特征: 第一、戰(zhàn)略管理具有強(qiáng)烈的未來導(dǎo)向性。 21 戰(zhàn)略管理 ● 公司戰(zhàn)略計(jì)劃作為一項(xiàng)管理技術(shù)或管理過程來說,與企業(yè)戰(zhàn)略管理有大致相同的內(nèi)容和步驟,但是,公司戰(zhàn)略計(jì)劃比企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃更關(guān)心組織的高層,更關(guān)心企業(yè)各部門之間的責(zé)任分配,而且,十分重視并要求公司的主要管理人員如首席行政官能夠提出一個相當(dāng)持久的公司遠(yuǎn)景規(guī)劃。 20 戰(zhàn)略管理 ● 企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃主要包括確立企業(yè)任務(wù)、環(huán)境監(jiān)測和確立目標(biāo)三個內(nèi)容。 戰(zhàn)略管理的興起使一般的組織與管理理論的研究焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移,從過去關(guān)注內(nèi)部管理機(jī)制和過程轉(zhuǎn)向關(guān)注外部環(huán)境和商業(yè)政策。 陳振明 《公共部門戰(zhàn)略管理》 18 戰(zhàn)略管理 私營部門戰(zhàn)略管理發(fā)展的回顧: 公共部門戰(zhàn)略管理的興起和私營部門戰(zhàn)略管理模式的示范性影響分不開。 (二 ) 突破傳統(tǒng)公共行政學(xué)僅僅重視中低層管理的弊端 ,將公共部門高層管理與中低層管理融合起來 16 戰(zhàn)略管理 (三 ) 超越傳統(tǒng)公共行政學(xué)僅僅重視內(nèi)部科層組織的局限 ,將內(nèi)部管理與外部環(huán)境聯(lián)系起來 ● 傳統(tǒng)的公共行政學(xué)將組織看做一個靜態(tài)和封閉的系統(tǒng) ,研究的重點(diǎn)集中于組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu) ● 公共部門的戰(zhàn)略管理 ,不僅關(guān)注內(nèi)部的資源和結(jié)構(gòu) ,還將環(huán)境分析作為一個研究重點(diǎn)。公共部門的戰(zhàn)略管理將管理看做一個全面的過程 ,它要求公共部門的工作人員系統(tǒng)考慮組織的長期目標(biāo)和未來遠(yuǎn)景 ,將組織的使命、價值、目標(biāo)相結(jié)合 ,將戰(zhàn)略制定與績效管理、績效評估和責(zé)任機(jī)制結(jié)合起來 ,強(qiáng)調(diào)過程和結(jié)果的統(tǒng)一。威爾遜在《行政學(xué)研究》中指出 :“政治是在‘重大且?guī)毡樾缘氖马?xiàng)’方面的國家活動 ,而行政管理則是‘國家在個別和細(xì)微事項(xiàng)’方面的活動” 。因此 ,為了提高政府的行為能力 ,增強(qiáng) 人們對政府效能的信心 ,公共部門亟須采用新的 管理技術(shù)和方法以擺脫困境。 7 戰(zhàn)略管理 隨著社會的迅速變化、信息和科技的迅猛發(fā)展、 全球競爭的日益激烈和顧客要求的多樣化 ,組織普遍 面臨著越來越不確定的環(huán)境 ,這就迫切需要根據(jù)組織 的內(nèi)外環(huán)境 ,制定宏觀的、長遠(yuǎn)的規(guī)劃并卓有成效地 實(shí)施這些規(guī)劃。也就是說 ,公共部門將不僅努力預(yù)防問題 ,還 預(yù)料未來 ,并運(yùn)用預(yù)見進(jìn)行治理。 ● 組織:明確使命與目標(biāo),把握環(huán)境機(jī)會與威脅,認(rèn)清自身優(yōu)勢與弱點(diǎn),保持方向感與靈活性。防止“我工作太忙而沒時間思考”,或者“我思考太多而沒時間工作”,促進(jìn)自我成長。 2 戰(zhàn)略管理 戰(zhàn) 略 管 理 The Art Practice of Strategic Management 3 第一章 導(dǎo)論 : 公共部門戰(zhàn)略管理的興起 4 戰(zhàn)略管理 —— 公共部門管理 已經(jīng)進(jìn)入了公共戰(zhàn)略管理時代 5 戰(zhàn)略管理 介紹介紹經(jīng)驗(yàn)去! 隨著公私部門不斷的重組、合并、民營化以及 政府直接干預(yù)的減少 ,公共部門將轉(zhuǎn)變角色 ,將戰(zhàn) 略管理引入公共部門 ,更多地把注意力集中于組 織未來的使命 ,將更加注重整體戰(zhàn)略目標(biāo)及其實(shí) 施。 ● 20 世紀(jì) 60 至 70 年代 ,西方學(xué)者主要強(qiáng)調(diào)組織中戰(zhàn)略計(jì)劃的必要性和重要性 ● 70 年代以后 ,人們開始在企業(yè)管理中引入了“戰(zhàn)略管理”的概念。 9 戰(zhàn)略管理 自 20世紀(jì) 60 年代末 70 年代初起 ,西方國家普 遍地進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)的“滯脹”時期 ,經(jīng)濟(jì)的衰退導(dǎo)致 了政府的財(cái)政危機(jī)和信任危機(jī) ,而傳統(tǒng)的公共行 政學(xué)無力解決政府面臨的嚴(yán)重的社會、政治和 經(jīng)濟(jì)問題。 11 戰(zhàn)略管理 新時期研究公共部門戰(zhàn)略管理能力的理論價值 : ● (一 ) 摒棄傳統(tǒng)的政治與行政二分法 ,將政治與管理整合起來 ● (二 ) 突破傳統(tǒng)公共行政學(xué)僅僅重視中低層管理的弊端 ,將公共部門高層管理與中低層管理融合起來 ● (三 ) 超越傳統(tǒng)公共行政學(xué)僅僅重視內(nèi)部科層組織的局限 ,將內(nèi)部管理與外部環(huán)境聯(lián)系起來 12 戰(zhàn)略管理 (一 ) 摒棄傳統(tǒng)的政治與行政二分法 ,將政治與管理整合起來 ● 傳統(tǒng)的公共行政學(xué)遵從威爾遜和古德諾開辟的范式 ,認(rèn)為政治和行政是兩個相互分離的領(lǐng)域。在所有的國 家中也都存在分立的機(jī)關(guān) ,每個分立的機(jī)關(guān)都用它 們的大部分時間行使著兩種功能中的一種 ,分別是 政治與行政” [ 14 戰(zhàn)略管理 ● 研究公共部門的戰(zhàn)略管理為政治與行政的整合提供了催化劑。公共部門戰(zhàn)略管理強(qiáng)調(diào)組 織所有成員對于組織目標(biāo)、使命和愿景的參與 ,強(qiáng)調(diào) 高層和中低層之間的溝通和整合。 17 戰(zhàn)略管理 公共戰(zhàn)略管理是具有如下四個基本特征的管理: 關(guān)注長期目標(biāo); 將長期目標(biāo)和近期目標(biāo)整合成一個連貫的層級; 認(rèn)識到戰(zhàn)略管理和計(jì)劃并不是自行貫徹的; 采取一種外部觀點(diǎn),強(qiáng)調(diào)不是去適應(yīng)環(huán)境,而是期待和塑造組織的變遷。 20世紀(jì) 80年代戰(zhàn)略規(guī)劃衰落,代之興起的是戰(zhàn)略管理。從歷史發(fā)展來看,戰(zhàn)略規(guī)劃是戰(zhàn)略應(yīng)用于私營部門的最初形式,流行于 20 世紀(jì) 60— 70 年代,主要有兩種表現(xiàn)形式,即企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃和公司戰(zhàn)略計(jì)劃。確立目標(biāo)是任務(wù)和環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)之上的更加具體的指向,較高層次的戰(zhàn)略要素在較低層次上轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)。這樣,在管理領(lǐng)域內(nèi),戰(zhàn)略管理代替了戰(zhàn)略規(guī)劃,戰(zhàn)略規(guī)劃成為了戰(zhàn)略管理的一個組成部分,它與執(zhí)行、評估合一起,構(gòu)成了一個完整的戰(zhàn)略管理過程。 第四、戰(zhàn)略管理是一個由外向內(nèi)的實(shí)施過程。它們從不同的角度闡明了企業(yè)的性質(zhì)、企業(yè) 競爭位勢的取得、利潤的來源及企業(yè)成長的原因等有 關(guān)企業(yè)發(fā)展的重大問題 ,為現(xiàn)代西方企業(yè)的發(fā)展起到 了重要的指導(dǎo)作用。波特認(rèn)為 ,企業(yè)制定戰(zhàn)略與其所處的市場環(huán)境是高度相關(guān)的 ,并且最關(guān)鍵的因素是
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