【正文】 01安全生產(chǎn)責(zé)任制 .doc 制度等部分樣例 1579\安全生產(chǎn)投入臺賬 .doc SHE Solution 深圳世和 —— 共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。 SHE Solution 深圳世和 —— 共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。 建章立制 ! 事事有人管，人人有事管！ 有章可循，別人的責(zé)任； 無章可循，自己的責(zé)任。 責(zé)任追究模式 SHE Solution 深圳世和 —— 共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。 有培訓(xùn)；有考核 ! 有培訓(xùn)記錄。 違章操作（未戴安全帶） 制度和規(guī)程不全，就會導(dǎo)致有的隱患“無規(guī)可違” 。 SHE Solution 深圳世和 —— 共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。 二、危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的原則 認(rèn)定相關(guān)人員是否違反有關(guān)安全管理規(guī)定 ， 應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)，參照地方性法規(guī)、規(guī)章及國 家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)， 必要時可參考 公認(rèn)的慣例和 生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的安全生產(chǎn) 規(guī)章制度 、 操作規(guī)程 。 第 98條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正 ，可以處、 十萬元 以下的罰款 ；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn) 停業(yè) 整頓，并處 十萬元以上二十萬元 以下的罰款， 對其直接負(fù)責(zé)的 主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款 ；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究 刑事責(zé)任 ： （一）生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用 危險物品 或者處置廢 棄危險物品，未建立專門安全 管理制度 、未采取可靠的 安全措 施 的； （二）對重大危險源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控， 或者未制定應(yīng)急預(yù)案的； （三）進(jìn)行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會 同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他 危險作業(yè) ，未安排專門人員進(jìn)行 現(xiàn)場安全管理的 ； （四）未建立事故 隱患排查治理 制度 的。 第 93條 安全生產(chǎn)管理人員 未履行本法規(guī)定的安 全生產(chǎn)管理職責(zé)的 ，導(dǎo)致發(fā)生事故的，暫停或者 撤銷 其與安全生產(chǎn)有關(guān)的 資格 ；構(gòu)成犯罪的，依法 追究刑 事責(zé)任。 (三）新安法中部分失職追責(zé)的規(guī)定 SHE Solution 深圳世和 —— 共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。 第 90條 不依法保證安全生產(chǎn)所必需的 資金投入 ，致使 單位不具備安全生產(chǎn)條件的，導(dǎo)致發(fā)生事故的，對 主要負(fù)責(zé)人 給予 撤職處分 ，構(gòu)成犯罪的，依法 追究刑事責(zé)任 。 發(fā)現(xiàn)有危及職工人身安全的緊急情況，應(yīng)當(dāng)指令職工暫停作業(yè)或 者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場； （四） 參與 所在單位事故調(diào)查，并對所在單位受委托組織事故 調(diào)查的調(diào)查報告提出審查意見； （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。 第 12條 生產(chǎn)經(jīng)營單位 分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人 應(yīng)當(dāng)履行 下列安全生產(chǎn)職責(zé)： （一）指導(dǎo)制定本條例第十條規(guī)定的安全生產(chǎn)制度并指導(dǎo) 組織實(shí)施； （二） 每季度 至少組織 一次 安全生產(chǎn)全面 檢查 ，聽取安全 生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員工作匯報，及時研究解決安 全生產(chǎn)存在問題，并向主要負(fù)責(zé)人報告安全生產(chǎn)工作情況； 組織落實(shí)事故防范、重大危險源監(jiān)控、隱患排查整改和職 業(yè)危害防治措施； （四） 每半年 至少組織和參與 一次 事故應(yīng)急救援 演練 ； （五）法律、法規(guī)規(guī)定的 其他 安全生產(chǎn)職責(zé)。 第 4條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其 主要負(fù)責(zé)人 對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)； 分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人 直接監(jiān)督管理安全生 產(chǎn)工作； 其他分管負(fù)責(zé)人 、 相關(guān)人員 在履行崗位業(yè)務(wù)工作 職責(zé)的 同時履行 安全生產(chǎn)工作職責(zé)。高危行業(yè)須考核合格。 第 20條 保證必需的 資金投入 ，并對 投入不足導(dǎo) 致的后果承擔(dān)責(zé)任 。 第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的 主要負(fù)責(zé)人 對本單位的 安全生產(chǎn)工作 全面負(fù)責(zé) 。 事故隱患 ， 及時消除； 1 疏散出口 ， 保持暢通； 1 危險作業(yè) ， 專人管理； 1 危險防范 ， 如實(shí)告知； 1 勞防用品 ， 配備使用； 1 相關(guān)各方 ， 協(xié)調(diào)管理； 1 制定預(yù)案 ， 定期演練； 1 發(fā)生事故 ， 立即搶救； 1 工傷保險 ， 依法繳納 。 SHE Solution 深圳世和 —— 共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。 SHE Solution 深圳世和 —— 共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。 小作坊的安全隱患 ? 小作坊經(jīng)營人員 缺乏 安全管理知識，管理不 夠規(guī)范，很多小作坊經(jīng)營人員對整改不予配合，一方 面處于節(jié)省開支考慮；另一方面存在僥幸心理，覺得 不會出事，出事也不會發(fā)生在自己身上，對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)范及政策不顧。 SHE Solution 深圳世和 —— 共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。 第十六條 出租人 履行下列消防安全 責(zé)任 ： （一）出租的建筑物符合消防法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī) 定，并承擔(dān)相應(yīng)的消防安全責(zé)任； （二） 監(jiān)督 承租人不得擅自 改變 出租建筑物的使用 功能和結(jié)構(gòu)； （三） 監(jiān)督 承租人 安全使用 出租建筑物及相關(guān)設(shè) 施，發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患的，及時 整改 或者督促承租人 整改；發(fā)現(xiàn)承租人有消防違法行為的，及時 報告 公安 機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所。 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例（ 2023年修訂） 第十五條 住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè) 在管理范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全管 理 責(zé)任 ： （一）建立、健全消防安全 制度 ，明確消防安全責(zé)任； （二）定期開展防火 檢查 ，消除火災(zāi)隱患；發(fā)現(xiàn)消防違法行為的，及 時報告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所； （三）保障公共疏散通道、安全出口、消防車通道 暢通 ； （四）管理、維護(hù)物業(yè)區(qū)域內(nèi)的公共消防設(shè)施， 保障 消防器材以及消防 安全標(biāo)志完好有效； （五）開展消防安全宣傳教育，每年至少組織一次消防 演練 。 SHE Solution 深圳世和 —— 共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。 （二）物業(yè)公司與承租方的法定安全管理責(zé)任 第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位 不得 將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、 場所、設(shè)備 發(fā)包 或者 出租 給不具備安全生產(chǎn)條件或者 相應(yīng) 資質(zhì) 的 單位 或者 個人 。 重大勞動安全事故罪 刑法修正案將第一百三十五條修改為： 安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定 ，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的 。 重大責(zé)任事故罪 刑法修正案將刑法第一百三十四條修改為： “ 在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理 的規(guī)定，因而發(fā) 生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的 ，處三年以 下有 期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下 有期徒刑。 員工 按章作業(yè)。 （ 19，條例第 4條 ) 二）法律明確了 各企業(yè)的安全管理責(zé)任： （ 強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任， 3條 ) 一崗雙責(zé) SHE Solution 深圳世和 —— 共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。 一）物業(yè)公司和相關(guān)方 之間的安全管理責(zé)任 物業(yè)公司 對相關(guān)方： 簽訂專門的安全管理協(xié)議、合同。 天津“ 8?12”爆炸案一審宣判 49人獲刑董事長被判死緩 .doc SHE Solution 深圳世和 —— 共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。 案例 天津“ 8 SHE Solution 深圳世和 —— 共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。 SHE Solution 深圳世和 —— 共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。 SHE Solution 深圳世和 —— 共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。 在這起事故中，作為 物業(yè)方 的 劉某坤董事長 由于未履行安 全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，放任事故隱患的長期存在，導(dǎo)致發(fā)生財產(chǎn)損 失較大、社會影響惡劣的生產(chǎn)安全事故，被龍崗警方以涉嫌重 大責(zé)任事故罪依法刑事拘留。 119接警后，出 動 8個消防中隊(duì)趕赴現(xiàn)場 滅火， 現(xiàn)場無人員傷亡 。 黃家威違法組裝自制冷藏室 賣給 A56商鋪使用，并負(fù)責(zé)電線連接工作。尤其是在相關(guān)監(jiān) 管部門開展消防安全大排查、大整治和違規(guī)住人專項(xiàng)整治后仍拒不拆除和遷出。 A56號商戶未履行租賃合同和防火責(zé)任書，擅自改變 商鋪結(jié)構(gòu)，大量使用彩鋼板、木材等材料違規(guī)搭建閣樓，大量使用聚氨酯泡沫板保 溫隔熱。榮健公司 從未組織榮健市場相關(guān)人 員進(jìn)行安全用電及消防方面的培訓(xùn)；未按規(guī)范要求建設(shè)市場消防設(shè)施，未安裝火災(zāi) 緊急報警裝置，商鋪未設(shè)置緊急疏散出口，造成人員未能及時逃生。插座回路未獨(dú)立安裝剩余電流動作保護(hù)裝置 。 （ 4） 用電安全管理混亂 。 （ 2）違法建設(shè)經(jīng)營 榮健市場。 SHE Solution 深圳世和 —— 共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。 （一）公安機(jī)關(guān)已采取措施人員（共 8人） ，榮健公司董事長兼法人代表； ，榮健公司總經(jīng)理； ，榮健市場保安主管 ； ，榮健市場保安隊(duì)長； ，榮健市場 B區(qū) A56號秦晉果業(yè)商鋪經(jīng)營者 ； ，榮健市場 B區(qū) A56號秦晉果業(yè)冷藏室安裝者。 國家注冊安全工程師 廣東省安全培訓(xùn)教師 廣東省應(yīng)急預(yù)案評審專家 廣東省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審員 危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化評審員 SHE Solution 深圳世和 —— 共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。 落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 培訓(xùn) 202311 SHE Solution 深圳世和 —— 共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。 SHE Solution 深圳世和 —— 共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。 案發(fā)后， 該公司對每名死者賠償在 90萬到 100萬元不等， 賠償金額高達(dá) 1400多萬元 。 榮健公司作為榮健市場建設(shè)、經(jīng)營和管理單位，嚴(yán)重違反 安全生產(chǎn)法律法規(guī)，為了自身經(jīng)濟(jì)利益而無視消防安全；法定代表人許日送在事故 發(fā)生后，未能組織員工進(jìn)行有效疏散和初起火災(zāi)撲救，反而擅自駕車離開現(xiàn)場逃往 外地。榮健公司安全管理部門及安全管理人員不明確；日 常消防安全檢查不徹底，未能及時消除違規(guī)住人、用電隱患及消防設(shè)施不完善等事 故隱患。電源線路絕緣破損、 老化未及時進(jìn)行更換 。 （ 5） 管理人員安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理不到位 。 （ 1）消防安全意識淡薄 。 A56號商戶無視消防法律法規(guī)要求，將經(jīng)營、儲存 和居住場所合為一體，未采取有效防火分隔和消防安全技防措施。 。 案例 坂田 2023年 8月 19日 ，坂 田街道路雅苑工業(yè)園內(nèi)的 鼎順新能源科技有限公司 突然失火，火勢猛烈，濃