【正文】 工單位對安全生產(chǎn)工作重要性的認識未能提高到應有的高度，工程項目部在施工過程中往往只注重了質(zhì)量、成本及工期的控制，而忽略了對安全生產(chǎn)工作的管理。 ? 2023年建筑工程施工安全問題 ? 一是事故總量明顯下降。 ? 三是較大及以上事故明顯下降。 ? 二、企業(yè)管理方面 ，部分施工企業(yè)甚至一些高資質(zhì)的施工企業(yè)，管理方式粗放，安全生產(chǎn)條件不符合要求，安全投入欠帳嚴重。 ? 六、建筑業(yè)行業(yè)勞動者素質(zhì)方面 ，我國建筑行業(yè)一線作業(yè)人員以農(nóng)民工為主，他們的安全意識比較淡薄、基本操作技能較差。 “ ”事故調(diào)查組組長表示，事故的直接原因為，緊貼 7號樓北側，在短時間內(nèi)堆土過高，與此同時，緊鄰 7號樓南側的地下車庫基坑正在開挖，大樓兩側的壓力差使土體產(chǎn)生水平位移，過大的水平力超過了樁基的抗側能力，導致房屋傾倒。事故的 直接原因 ：在膠州路 728號公寓大樓節(jié)能綜合改造項目施工過程中，施工人員違規(guī)在 10層電梯前室北窗外進行電焊作業(yè)，電焊濺落的金屬熔融物引燃下方 9層位置腳手架防護平臺上堆積的聚氨酯保溫材料碎塊、碎屑引發(fā)火災。四是市、區(qū)兩級建設主管部門對工程項目監(jiān)督管理缺失。 ? 靜安區(qū)建交委綜合管理科科長周建民；職權罪、受賄罪被判有期徒刑 13年 6個月 ? 靜安區(qū)建設總公司項目經(jīng)理范瑋民犯重大責任事故罪被判有期徒刑 2年 ；靜安區(qū)建設總公司項目安全員曹磊犯重大責任事故罪被判有期徒刑 2年 ； ? 上海市靜安建設工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理張永新犯重大責任事故罪被判有期徒刑 5年，監(jiān)理衛(wèi)平儒犯重大責任事故罪被判有期徒刑 2年 。 ? 凱玄大廈腳手架墜落事故 ? 9月 10日上午 8時 30分許，在凱玄大廈建設工地，正在該樓東側外墻作業(yè)的附著式腳手架突然從 20層高處墜落地面，導致正在腳手架上作業(yè)的 12名職工從高處墜落地面，造成10人死亡、 2人受傷。而在這次事故中，腳手架在下降時站有 12人。使安全生產(chǎn)逐步走向規(guī)范化、程序化、科學化，使施工中的安全風險程度降低，消除了事故隱患，制止了建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，確保了工程建設的安全性。而監(jiān)理人員常駐施工現(xiàn)場，對施工現(xiàn)場發(fā)生的事件、情況可以隨時掌握，發(fā)現(xiàn)存在的安全事故隱患可以及時地要求施工單位進行整改，情況嚴重者可以要求施工單位暫時停工整頓，并及時向當?shù)亟ㄔO行政主管部門或安全監(jiān)督機構報告。工程質(zhì)量沒有保障又會對安全帶來威脅。 ? 依據(jù)建設部建質(zhì) [2023]184 號文 《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》中有關于對監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，其中有十項內(nèi)容，分別是： ? 安全生產(chǎn)納入監(jiān)理規(guī)劃，制定監(jiān)理細則 ? 審查施工企業(yè)資質(zhì)、安全審查許可和特種人員上崗證 ? 審核施工單位安全生產(chǎn)體系、制度 ? 審核應急預案和安全文明措施費用使用計劃 第一節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)理實務 ? 核查現(xiàn)場安全防護是否到位 ? 審核施工機械安全驗收手續(xù)情況 ? 審核施工安全措施、專項方案符合強制性標準 ? 定期巡查危險較大的施工作業(yè) ? 對存在安全隱患的工作，及時做出處理措施、方案 ? 其它事項 第一節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)理實務 ? 監(jiān)理單位監(jiān)督檢查方式： ? 日常安全檢查 ? 安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管 ? 安全資料管理控制 第一節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)理實務 ? 對施工安全監(jiān)管的主體有： ? 施工單位 ? 安全中介機構 ? 安全監(jiān)管部門 ? 監(jiān)理單位 ? 建設單位 ? 一、安全監(jiān)理工作的特點 ? 安全監(jiān)理責任體系 ? 總監(jiān)理工程師 — 對工程安全監(jiān)理總負責 職責內(nèi)容： ? 根據(jù)工程特點明確監(jiān)理人員安全職責 ? 建立安全監(jiān)理管理制度 ? 審查施工組織設計中的安全措施或危險性較大專項施工方案 專業(yè)監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責 ? 布置危險性較大工程的專項監(jiān)理實施細則 ? 定期巡查施工現(xiàn)場安全隱患，及時糾正和上報 ? 指導監(jiān)理員做好關鍵部位的安全檢查 ? 監(jiān)理員職責安全監(jiān)理 ? 在專業(yè)監(jiān)理工程師指導下做好相關檢查 ? 關注所管專業(yè)的安全施工，發(fā)現(xiàn)問題及時上報 ? 專職安全監(jiān)理人員 1）安全監(jiān)理員是項目安全生產(chǎn)日常監(jiān)理工作的主要實施者，代表總監(jiān)理工程師在項目工程監(jiān)理過程中行使項目安全生產(chǎn)監(jiān)理的職責。 5）安全監(jiān)理員應參加監(jiān)理安全旬檢活動，做好安全活動記錄。對整改通知回復單內(nèi)容有權進行核查，對未達到整改要求的，有權要求繼續(xù)整改，并將核查情況向總監(jiān)匯報。 ? 四、對施工現(xiàn)場有安全隱患不采取措施予以消除的施工企業(yè)根據(jù)情節(jié)輕重分別予以批評教育、責令改正、停工整改或報告站領導予以處罰。 ? 安全監(jiān)理的工作內(nèi)容 ? 一個重點內(nèi)容 ?對危險性較大分部分項工程的安全管理 ? 兩個關鍵 ?安全施工方案的審查 ?監(jiān)督落實強制性條文和安全生產(chǎn)管理 ? 承擔責任： ?法律責任、合同責任和社會責任 ? 安全監(jiān)理的方法和手段 ? 符合性審查 ? 程序性審查 ? 實施性審查 第一節(jié) 安全生產(chǎn)監(jiān)理實務 ? 二、安全監(jiān)理實務 ? （一）安全監(jiān)理準備階段的主要工作 4 ? （二）安全監(jiān)理實施階段的主要工作 9 ? （三）安全監(jiān)理總結階段的主要工作 2 ? （四）安全監(jiān)理方案的編制 ?方案的編制依據(jù) ?方案的編制要求 與監(jiān)理規(guī)劃同步；總監(jiān)編制，技術負責人審批 安全監(jiān)理準備階段的主要工作 ? 制定安全監(jiān)理工作文件，包括編制安全監(jiān)理規(guī)劃、專項安全監(jiān)理實施細則以及在建設工程項目監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案。 ? ㈨督促施工單位進行安全自查，參加建設單位組織的安全檢查 （三）安全監(jiān)理總結階段的主要工作 ? 項目竣工后，編寫安全監(jiān)理工作總結 ? 監(jiān)理單位將安全監(jiān)理資料獨立歸檔 ? 四、安全監(jiān)理方案編制 ? 監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案 ? 安全監(jiān)理方案要求 ? 安全監(jiān)理方案內(nèi)容 ? 安全監(jiān)理工作依據(jù) ? 安全監(jiān)理工作目標 ?