【正文】 政管理后勤人員 三、監(jiān)理人員數(shù)量確定（ P70） 四、工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù) 工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的權(quán)利（ P71） 《 水運(yùn)監(jiān)理規(guī)范 》 工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的義務(wù)（ P71） 《 規(guī)范 》 工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)（ P72） 《 規(guī)范 》 五、監(jiān)理設(shè)施 （ P7273） 第五節(jié) 監(jiān)理工程師的職責(zé)和權(quán)限 總監(jiān)理工程師的職責(zé) （ P73— 74） 《 規(guī)范 》 專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)（ P74— 75） 《 規(guī)范 》 監(jiān)理員的職責(zé)（ P75） 《 水運(yùn)監(jiān)理規(guī)范 》 第四章 工程項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)控制 第一節(jié) 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理 一、 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的概念和特點(diǎn) 風(fēng)險(xiǎn)是一種客觀存在的、損失的發(fā)生具有不確定性的狀態(tài)。 四、矩陣結(jié)構(gòu) 所謂 矩陣結(jié)構(gòu) (Matrix Structure)，是指在垂直領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)基礎(chǔ)上， 又加上水平橫向規(guī) 劃目標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)，形成縱橫交叉的雙重指 揮鏈的一種組織結(jié)構(gòu)形式。 直線職能制主要 優(yōu)點(diǎn) 是：可以高效率地從事標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化活 動(dòng)。 缺點(diǎn)： 命令源不唯一，可能會(huì)造成組織內(nèi)的扯皮和內(nèi)耗。 直線結(jié)構(gòu)適用于以下條件： (1)雇員人數(shù)較少； (2)組織剛剛設(shè)立不久，其規(guī)模較小，且分布集中； (3)組織面臨的環(huán)境簡(jiǎn)單多變。下級(jí)只接受直接上級(jí)的指令并對(duì)其負(fù)責(zé) ,指揮管理統(tǒng)一 ,職責(zé)分明。 (3)組合關(guān)系：上級(jí)與下屬群體的各種可能組合關(guān)系。 法國(guó)早期管理家格蘭 ． 丘納斯 (V． A． Graicunas)認(rèn)為：要建立一個(gè)適當(dāng)?shù)墓芾矸?，必須考慮管理人員與下屬可能存在的復(fù)雜人際關(guān)系。厄威爾提出“注意力跨度”理論。此外，任何一個(gè)上級(jí)不能越級(jí)指揮、命令，但可以越級(jí) 檢查工作；任何一個(gè)下級(jí)不能越級(jí)請(qǐng)示，但可以反映情況，提 出建議。著名管理學(xué)家孔茨認(rèn)為：“ 建立組織結(jié)構(gòu)的目的就是要建立起一種能使人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而在一起最佳地工作，履行職責(zé)的正式體制。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。那時(shí)，監(jiān)理單位就不僅要審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否違法了，還要看一看是否違約。由于本章主要是談安全管理，所以，在這里僅僅強(qiáng)調(diào)了監(jiān)理單位要審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 ? 施工組織設(shè)計(jì)在本質(zhì)上是施工單位編制的施工計(jì)劃。 未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。 工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理： （一） 國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程； （二） 大中型公用事業(yè)工程； （三） 成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程； （四） 利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程； （五） 國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。 工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失 的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。 工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有 權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。國(guó)務(wù)院可以規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程的范圍。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)收到業(yè)績(jī)登記截止表后，應(yīng) 在 20個(gè)工作日內(nèi)完成審核；監(jiān)理企業(yè)逾期未辦理的，由項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)責(zé) 成其限期改正。 第八條 申請(qǐng)從業(yè)登記時(shí)需提交下列材料： （一）監(jiān)理工程師從業(yè)登記表（格式見附表 附表 2）； （二）身份證件復(fù)印件（原件備查）； （三）監(jiān)理資格證書和職稱證復(fù)印件（原件備查）； （四）勞動(dòng)合同復(fù)印件（原件備查）和繳納保險(xiǎn)情況證明（離退休人員除外，屬于企業(yè)內(nèi)部人事調(diào)動(dòng)或事業(yè)單位編制情形的，需提供相關(guān)證明）； （五）其他需提交的資料。 第二章 從業(yè)登記 第六條 申請(qǐng)從業(yè)登記的監(jiān)理工程師應(yīng)正式受聘于一家監(jiān)理企業(yè)，依法與企業(yè)簽訂勞動(dòng) 合同，企業(yè)為其正常繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)（離退休人員除外，屬 于企業(yè)內(nèi)部人事調(diào)動(dòng)或事業(yè)單位編制情形的，需提供相關(guān)證明）。 ? 各省級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)監(jiān)理工程師登記的具體工作。 ? 從業(yè)登記是指 與監(jiān)理企業(yè)建立合同關(guān)系的監(jiān)理工程師，聲明以監(jiān)理工程師名義從事工程監(jiān)理或相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的起始記錄。 二、免考規(guī)定 參加 2023年、 2023年公路水運(yùn)工程監(jiān)理工程師過(guò)渡考試者，其合格科目可免考。 5. 大學(xué)?？飘厴I(yè)后，從事工程專業(yè)技術(shù)工作 7年以上。 （四）報(bào)考監(jiān)理工程師者須具有公路、水運(yùn)工程或相關(guān)專業(yè)大專（含）以上學(xué)歷；報(bào)考專業(yè)監(jiān)理工程師者須具有公路、水運(yùn)工程或相關(guān)專業(yè)中專（含）以上學(xué)歷；上述兩類報(bào)考者須同時(shí)滿足以下相關(guān)工程專業(yè)學(xué)歷的年限要求： 1. 獲博士學(xué)位當(dāng)年。 監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)實(shí)行定期檢驗(yàn)制度，每?jī)赡隀z驗(yàn)一次。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門負(fù)責(zé) 水運(yùn)工程專業(yè) 丙級(jí) 監(jiān)理資質(zhì)的行政許可工作。 承包人對(duì)工程承包項(xiàng)目管理的主要工作：（ P32） （ 1）建立工程項(xiàng)目管理組織 （ 2）編制項(xiàng)目管理計(jì)劃 （ 3）進(jìn)行工程項(xiàng)目的目標(biāo)控制 （ 4）對(duì)施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理 （ 5）工程項(xiàng)目的合同管理 （ 6）工程項(xiàng)目的信息管理 第五節(jié) 工程監(jiān)理單位、人員的注冊(cè)管理制度 一、監(jiān)理單位的概念（ P32） 監(jiān)理單位是指經(jīng)其主管部門批準(zhǔn)成立、取得監(jiān)理資質(zhì)證書、具有獨(dú)立法人資格、主要從事工程監(jiān)理工作的單位。由于工程建設(shè)項(xiàng)目的重大問(wèn)題決策、目標(biāo)值確定大多需要業(yè)主決定，因此業(yè)主項(xiàng)目管理的好壞對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)最為重要。業(yè)主對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理貫穿工程建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程，而且是一種全面的管理。 三、政府監(jiān)督的 職責(zé) ：（ P2425） 四、政府質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容及程序 政府質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容 （ P2526） 政府質(zhì)量監(jiān)督的程序 （ P2627） （ 1）建設(shè)單位提交 《 水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書 》 （ 2）交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)發(fā)送 《 水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督通知書 》 （ 3）實(shí)施監(jiān)督 （ 4）進(jìn)行工程質(zhì)量鑒定 （ 5）提出 《 水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告 》 （ 6）簽發(fā) 《 水運(yùn)工程質(zhì)量證書 》 第三節(jié) 工程監(jiān)理 一、工程監(jiān)理及其主要特點(diǎn) （ P27） 專業(yè)化 科學(xué)化 程序化 市場(chǎng)化 性質(zhì) ： (1) 服務(wù)性 (2) 公正性 (3) 科學(xué)性 （ 4）委托性 二、工程監(jiān)理的依據(jù) 2023《 水運(yùn)工程施工監(jiān)理規(guī)范 》 規(guī)定： （ P28） (1) 相關(guān) 法律、法規(guī)及有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等； (2) 依法簽訂的監(jiān)理合同與合同文件； (3) 經(jīng)批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)文件； (4) 經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)及其 它技術(shù)文件； (5) 業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)和承包人在工程實(shí)施過(guò)程中 有關(guān)的會(huì)議紀(jì)要和經(jīng)確認(rèn)的其他文字記載。 第二章 水運(yùn)工程監(jiān)理制度 第一節(jié) 水運(yùn)工程項(xiàng)目管理體制 一、工程建設(shè)管理四項(xiàng)基本制度 （ P21，參見第 8頁(yè)內(nèi)容） 項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制 招標(biāo)投標(biāo)制 工程監(jiān)理制 合同管理制 二、四級(jí)質(zhì)量保證體系 （ P21） 政府監(jiān)督 法人管理 社會(huì)監(jiān)理 企業(yè)自檢 三、水運(yùn)工程監(jiān)理制度的基本框架 政府有關(guān)部門 業(yè)主 監(jiān)理單位 承包人 監(jiān)督管理 監(jiān)督管理 監(jiān)督管理 承包合同 監(jiān)理合同 監(jiān)理與被監(jiān)理 第二節(jié) 政府監(jiān)督 一、 機(jī)構(gòu)： 交通部設(shè)質(zhì)監(jiān)總局 省 (市 )、自治區(qū)設(shè)質(zhì)監(jiān)局（站） 地、州、市設(shè)質(zhì)監(jiān)站 水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)行屬地管理，一地一站。 國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)的項(xiàng)目管理（ FIDIC） 業(yè)主首先選擇監(jiān)理單位，委托監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行全面監(jiān)督與管理，通過(guò)招標(biāo)選擇承包人，監(jiān)理與施工承包合同條件均按 FIDIC標(biāo)準(zhǔn)合同條件訂立。 (二） 國(guó)外工程監(jiān)理簡(jiǎn)介 QS— 數(shù)量估計(jì)，國(guó)際組織是英國(guó)皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)， RICS 業(yè)主 業(yè)主代表 業(yè)主職能機(jī)構(gòu) 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)合同 項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員 咨詢公司內(nèi)職能機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)組、合同組 項(xiàng)目經(jīng)理 其他咨詢機(jī)構(gòu) 計(jì)劃員、費(fèi)用經(jīng)理 合同工程師 承包商 3 副經(jīng)理 1 副經(jīng)理 2 副經(jīng)理 3 承包商 1 承包商 2 CM— 邊設(shè)計(jì)邊施工管理方法，美國(guó)的一種體系。 投資前期的工程咨詢服務(wù) 。 III階段 18世紀(jì) 60年代 ~19世紀(jì)初 產(chǎn)業(yè)革命帶來(lái)現(xiàn)代化大生產(chǎn) ， 社會(huì)上大興土木 ， 帶來(lái)建筑業(yè)的空前繁榮 …… 英國(guó)于 1830年推出了總承包制 。是工程監(jiān)理單位 ,依據(jù)一定的準(zhǔn)則 ,并采取相應(yīng)的管理措施 ,對(duì)工程建設(shè)的過(guò)程及其參與者的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控、督導(dǎo)和評(píng)價(jià)，促進(jìn)工程各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體規(guī)范內(nèi)容有： 基本規(guī)定（ P5) 建設(shè)程序管理規(guī)定 (P57) 建設(shè)市場(chǎng)管理規(guī)定 (P78) 工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理 (P89)