【正文】 事故隱患排查治理 治理 四 、 事故隱患排查治理主要內(nèi)容 （三）事故隱患治理 (2)重大事故隱患由礦長組織制定專項(xiàng)治理方案，并組織實(shí)施；治理方案按規(guī)定及時上報(bào)。重大事故隱患信息檔案應(yīng)當(dāng)包括從排查、報(bào)告、制定整改治理方案、驗(yàn)收銷號等全過程的文字記錄、圖片等相關(guān)資料。 治理 四 、 事故隱患排查治理主要內(nèi)容 事故隱患排查治理 ? 建立事故隱患排查臺賬，逐項(xiàng)登記排查出的事故隱患 。但實(shí)際工作中“安全冗余”和直觀判定，往往將之定性為重大風(fēng)險。 （二）事故隱患排查 事故隱患排查治理 四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容 治理 ? 事故隱患排查治理工作在煤礦安全領(lǐng)域已成為一項(xiàng)常規(guī)工作 ，工作方式也比較成熟 ， 新標(biāo)準(zhǔn)要求制定年度事故排查計(jì)劃和月度排查工作方案 ， 明確礦長 、 礦各分管負(fù)責(zé)人以及管理技術(shù)和各崗位人員的排查頻次和范圍 ， 是對目前事故隱患排查工作的規(guī)范 ， 同時也避免將日常安全檢查完全與隱患排查工作混為一談 。 對事故隱患排查工作進(jìn)行規(guī)范，要求制定年度事故隱患排查計(jì)劃，排查前制定工作方案， 明確 排查頻次 、排查范圍 ； ? 強(qiáng)調(diào)重大事故隱患治理 特殊要求。 事故隱患排查治理 ? 三、新標(biāo)準(zhǔn)與舊版標(biāo)準(zhǔn)化的區(qū)別： ? ：原有標(biāo)準(zhǔn)中，本部分內(nèi)容只是作為“安全管理”章節(jié)中的一部分；新標(biāo)準(zhǔn)中，將“隱患排查治理”內(nèi)容單獨(dú)設(shè)置為一章。事故是其具體表現(xiàn)。如果管控措施失效或管控不到位即轉(zhuǎn)化為隱患 高層次、重掌控在應(yīng)用、不閉合 對事故隱患進(jìn)行排查、登記、治理實(shí)施全覆蓋、全過程的管理。 事故隱患排查治理 術(shù)語 根源：具有能量或產(chǎn)生、 釋放能量的物理實(shí)體。 （ 2） 現(xiàn)實(shí)風(fēng)險：人員的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素及安全管理缺陷。 （ 2）風(fēng)險控制水平只能實(shí)現(xiàn)更低， “零風(fēng)險”的目標(biāo)是不可能實(shí)現(xiàn)的。嚴(yán)重性是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。 煤礦根據(jù)事故隱患分類規(guī)定、確定事故隱患排查方法和事故隱患風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)，按照職責(zé)分工，對不同風(fēng)險等級的事故隱患采取不同的治理措施，實(shí)施監(jiān)控治理，即為隱患排查治理。 可以看出， 事故隱患排查治理 和 風(fēng)險分級管控措施是有機(jī)聯(lián)系一個整體的兩個方面。 對于重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)由煤礦或煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定治理方案。 具體指：煤礦違反安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程以及管理制度的規(guī)定，或者因 其他（ 作業(yè)環(huán)境的不安全）因素 在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U(kuò)大的物的危險狀態(tài) 、 人的不安全行為 和 管理上的缺陷 。事故隱患的排查治理和整改是治標(biāo)，而發(fā)現(xiàn)、管控導(dǎo)致事故隱患可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險才是治本。 ? 山西省煤炭廳下發(fā)了 《 關(guān)于全省煤礦構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知 》 （晉煤執(zhí)發(fā)[2023]293號） 依據(jù) 事故隱患排查治理 雙重預(yù)防體系之間的關(guān)系 依據(jù) 事故隱患排查治理 雙重預(yù)防體系之間的關(guān)系 “雙重預(yù)防性工作機(jī)制”包含兩個工作機(jī)制： “安 全風(fēng)險分級管控 ”和“事故隱患排查治理” ，其關(guān)鍵是推動安全生產(chǎn)的關(guān)口前移，將目前的安全管理關(guān)口由“事 故隱患排查治理”前移到“安全風(fēng)險分級管控 ”。12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故 發(fā)生后，從國家層面開始重新思考和定位當(dāng)前的安全監(jiān)管模式和企業(yè)事故預(yù)防水平問題。從這個意義上說， 排查治理隱患是落實(shí)安全生產(chǎn)方針的最基本任務(wù)和最有效途徑。 “預(yù)防為主、綜合治理”的前提，就是首先通過主動排查， 全范圍、全方位、全過程地去發(fā)現(xiàn)存在的隱患，然后綜合采取各種有效手段，治理各類隱患和問題，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。 前言 事故隱患排查治理 “雙重預(yù)防機(jī)制”由來 ? 2023年 8 月 12 日， 天津港“ 8于 2023年 12月 26日，山西省人民政府制定下發(fā)了 《 關(guān)于構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知 》 （ 晉安辦發(fā)〔 2023〕 113號 ） 。風(fēng)險一旦失控，就變成了隱患，幾個隱患的耦合疊加就可能釀成事故，所以發(fā)現(xiàn)隱患就必須進(jìn)入隱患分級、治理、驗(yàn)受、銷號閉環(huán)體系予以徹底消除，消除不了就不能生產(chǎn)。即為失控的危險源，是指伴隨著現(xiàn)實(shí)風(fēng)險，發(fā)生事故的概率較大的危險源。 對于難以采取有效措施立即治理的事故隱患，事故隱患治理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時制定治理方案，限期完成治理 。包括對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案。 基本建設(shè)程序概論 事故隱患排查治理 ? 消除或控制隱患的活動或過程?？赡苄允侵甘鹿剩ㄊ录┌l(fā)生的概率。 （引自 GB/T280012023 《 職業(yè)健康安全管理體系 要求 》 ） （ 1）安全具有相對性。危險物質(zhì)（瓦斯、煤塵等）燃燒、爆炸等產(chǎn)生能量或有害物質(zhì)。 術(shù)語 ? 可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組 合。 狀態(tài)：包括物的狀態(tài)和作業(yè)環(huán)境的狀態(tài)二部分 事故隱患排查治理 隱患排查與風(fēng)險管控的區(qū)別 在風(fēng)險源辨識和風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，預(yù)先采取措施消除或控制風(fēng)險的過程。 危險源、事故隱患與重大危險源的關(guān)系 術(shù)語 事故隱患排查治理 ? 風(fēng)險 ? 抽象，通過辨識分析得出。 術(shù)語 事故隱患排查治理 ? （風(fēng)險）與隱患的關(guān)系 術(shù)語 事故隱患排查