【正文】 電的線路； 第二階段 發(fā)電設(shè)備 有地域供電功能的發(fā)電站； 送電設(shè)備 一部分線路不能供電的主要線路； 變電設(shè)備 為城市中心區(qū)送配電的送電系統(tǒng)的中間變電站； 配電設(shè)備 其它線路 供電系統(tǒng)震后恢復(fù)次序 23:09:52 40/80 ? 抗震能力總體較好 ， 只有個(gè)別中小橋梁和路段稍差 。 23:09:52 第五章 城市 基礎(chǔ)設(shè)施 ? 主要規(guī)定 （ 第 14～ 21條 ） ? 供電系統(tǒng) ? 交通系統(tǒng) ? 供水系統(tǒng) ? 供燃?xì)庀到y(tǒng) ? 醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng) ? 消防系統(tǒng) ? 通訊系統(tǒng) ? 物資保障系統(tǒng) 23:09:52 ? 現(xiàn)狀評(píng)價(jià)： 2個(gè)電廠 、 22個(gè)變電站 ? 根據(jù)防災(zāi)重要性和抗震性能評(píng)價(jià)結(jié)果 ， 建議近期規(guī)劃進(jìn)行鑒定的重要建筑物： 6處 。地基為堅(jiān)硬基巖或致密粘性土，強(qiáng)度很高。軟塑粉質(zhì)粘土，局部流塑，厚度較大。 第四章 土地使用 23:09:52 23:09:52 23:09:52 分類 項(xiàng)目 描述或要求 適宜S1 地段特性 抗震有利地段，主要分布在 （ 1）通呂運(yùn)河以北地區(qū)，以灰褐色淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土、粉質(zhì)粘土夾薄層粉砂為主或以粉砂、粉質(zhì)粘土互層狀出現(xiàn)； （ 2）市區(qū)中心的舊城區(qū)以及唐閘鎮(zhèn)一部分，該區(qū)一般低層民用建筑多以該層土作天然地基持力層； （ 3）現(xiàn)城區(qū)及其以東范圍，工程地質(zhì)條件較好； （ 4）主要在黃泥山 — 狼山 — 小海鎮(zhèn)一線的北側(cè)地震地質(zhì)工程 C1區(qū)，近江地區(qū)； （ 5）市區(qū)的狼山港 — 三角橋村 — 賁頭街一線以南近江地段，包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。 防災(zāi)救援 市區(qū)政府指揮、可調(diào)用及外來(lái)救援力量的防災(zāi)救援緊急用地 區(qū)級(jí)政府指揮、可調(diào)用及外來(lái)救援力量的防災(zāi)救援緊急用地 消防、公安對(duì)口救援對(duì)策 物資保障 物資保障方案，物資緊急儲(chǔ)藏用地，物資運(yùn)輸和分發(fā)對(duì)策 23:09:52 震后時(shí)期 時(shí)序 發(fā)震期 混亂期 緊急避難期 緊急恢復(fù)期 避難救援期 避難生活期 恢復(fù)重 建期 時(shí)間 010min 10min1hr 2hr5hr 10hr2天 3天 10天 10天 30天 30天～ 現(xiàn)象 可能發(fā)生震害特點(diǎn) 1)建筑物破壞 2)次生災(zāi)害爆發(fā)：起火，泄漏等 3)人員傷亡 4)交通混亂 5)水電停止 1)火災(zāi)發(fā)生 2)各種機(jī)能 癱瘓 3)建物倒塌 4)緊急對(duì)策施行 1)火災(zāi)蔓延 2)危險(xiǎn)因素形成 3)避難行為出現(xiàn) 4)資訊紊亂 1)城市全面火災(zāi)發(fā)生 2)人心恐慌 3)傷亡陸續(xù)增加 4)人員大規(guī)模向避難地集中 1)市區(qū)救火 2)物資缺乏 3)救護(hù)行動(dòng) 4)移往收容地 5)受困者營(yíng)救 1)秩序恢復(fù)平穩(wěn) 2)災(zāi)后恢復(fù)開(kāi)始 3)臨建搭建 4)恢復(fù)重建物資進(jìn)入 5)現(xiàn)場(chǎng)清理 1)恢復(fù)重建 2)城市功能恢復(fù) 3)居民生活穩(wěn)定 行動(dòng)原則 指揮控制 掌握災(zāi)情 初期滅火 緊急處置 緊急保障 消防行動(dòng) 避難行動(dòng) 緊急救助 緊急恢復(fù) 待援救助 救護(hù)行動(dòng) 秩序恢復(fù) 滯留生活 物資供給 水電等恢復(fù) 生活恢復(fù) 恢復(fù)重建 避震疏散場(chǎng)所 中心 ○ ○? ※ ○? ※ ○??? ※ ○??? ※?? ○??? ※?? ?□ 固定 ? ? ※ ■? ?? ※ ■ ??□ ?□ 緊急 ? ?? ?? ? 燃?xì)? ◆ ◇ ◇ ◇? ◇?□ □ 危險(xiǎn)源 ◆ ◇ ◇ ◇ □ □ 建筑 ◇ ◇? ◇? □ 備注 （主要行動(dòng)）○市級(jí)及以上指揮，?區(qū)級(jí)及以下指揮，?外部救援，?對(duì)內(nèi)救援，◆緊急處置，◇震害鑒別及處置， ※ 緊急保障，?避難，?震后安置，■緊急恢復(fù)，□恢復(fù)重建。 根據(jù)固定疏散場(chǎng)所分布，考慮社區(qū)分布和疏散要求，具備應(yīng)對(duì)大震和中震情況下的供水預(yù)案和對(duì)策。 ? 通過(guò)城市防災(zāi)空間結(jié)構(gòu)的構(gòu)建和整治 ， 形成以疏散生活分區(qū)為基本防災(zāi)空間單元的城市防災(zāi)空間布局 ， 作為城市防止次生災(zāi)害蔓延的 主體防災(zāi)帶骨架 。 23:09:52 ? 城市防災(zāi)空間分區(qū) ? 震后可有效實(shí)施對(duì)內(nèi) 、 對(duì)外的疏散 ， 使城市可以安全往來(lái) ，保障城市交通的安全 ， 為保障居民的基本生活提供依托 ，重點(diǎn)通過(guò)城市防災(zāi)空間布局的引導(dǎo) 、 城區(qū)建筑的加固改造（ 不易燃化 、 抗震能力提高 ） 、 基礎(chǔ)設(shè)施的加固改造建設(shè) 、避難空間 （ 場(chǎng)所和道路 ） 的保障 、 救災(zāi)據(jù)點(diǎn)的加固改造等 ，形成以城市防災(zāi)分區(qū)為特點(diǎn)的防災(zāi)保障型城市 。 20/80 23:09:52 ? 主要規(guī)定 （ 9～ 11條 ） ? 抗震設(shè)防要求 ， 避震疏散技術(shù)指標(biāo) ， 疏散道路 ? 確定合理的的抗震設(shè)防要求 （ 第 9條 ） ? 易引發(fā)嚴(yán)重災(zāi)害的建筑：學(xué)校 、 公共建筑 ? 城市發(fā)展的薄弱地區(qū)的抗震防災(zāi)建筑：村鎮(zhèn)醫(yī)院 ? 高層建筑 —— 城市的龐然大物 ? 生命線工程 —— 柔性連接 ， 減輕場(chǎng)地破壞效應(yīng) ? 避震疏散要求 第二章 基 本 要 求 表 人均避震面積要求 緊急避震疏散場(chǎng)所 固定避震疏散場(chǎng)所 防災(zāi)據(jù)點(diǎn) 按照需疏散人口計(jì)算 /人 /人 /人 按照責(zé)任區(qū)內(nèi)實(shí)際人口計(jì)算 1平方米 /人 /人 1平方米 /人 23:09:52 ? 綜合考慮到影響南通市的潛在地震震源發(fā)生一次 6級(jí)左右地震，根據(jù)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》的綜合分析結(jié)果，城市的地震影響相當(dāng)于城市的地震基本烈度； ? 達(dá)到應(yīng)對(duì) 6級(jí)地震的能力具體措施： ? 抗震設(shè)防 ? 設(shè)計(jì)防災(zāi)型空間布局、落實(shí)防災(zāi)規(guī)劃 ? 制定地震應(yīng)急救援體系 23:09:52 第三章 城市防災(zāi)空間布局 ? 防災(zāi)空間結(jié)構(gòu)布局 （ 12條 ） ? 防災(zāi)組團(tuán)： 港閘西區(qū)組團(tuán) ， 港閘新城組團(tuán) ， 主城區(qū)組團(tuán) ，開(kāi)發(fā)區(qū)富民港區(qū)組團(tuán) ， 開(kāi)發(fā)區(qū)濱江新城組團(tuán) ? 救援骨干網(wǎng)絡(luò) ? 疏散生活分區(qū) （ 防災(zāi)街區(qū) ） ： 65個(gè) ? 城市防災(zāi)空間布局的規(guī)劃目標(biāo) 23:09:52 ? 防災(zāi)保障型都市 防災(zāi)空間布局的基本理念 ? 城市機(jī)能的分散布置 ， 通過(guò)城市防災(zāi)用地布局引導(dǎo)城市防災(zāi)空間布局的合理化； ? 確保城市防災(zāi)救災(zāi)骨干基礎(chǔ)設(shè)施功能 ， 滿足應(yīng)急救援的需要； ? 支持城市安全恢復(fù)重建機(jī)制的建立和規(guī)劃的有效實(shí)施； ? 生命線基礎(chǔ)設(shè)施的改造建設(shè) ， 逐步形成可抗御各類災(zāi)害的城市防災(zāi)空間布局 。 ? 城市規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀人口 萬(wàn) 。121176。32176。 ? 中心避震疏散場(chǎng)所 ? 規(guī)模較大 、 功能較全固定避震疏散場(chǎng)所 。 提供相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖 。 對(duì)“點(diǎn)”的分析采用 定性評(píng)價(jià)，提出薄弱環(huán)節(jié) 對(duì)網(wǎng)絡(luò)中薄弱環(huán)節(jié)和抗震基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行評(píng)價(jià) 根據(jù) 抗震性能評(píng)價(jià)， 找出各子系統(tǒng)的抗震薄弱環(huán)節(jié)、制定相對(duì)減災(zāi)規(guī)劃， 確定抗震防災(zāi)要求和對(duì)策。 20 地震破壞及不利地形影響估計(jì) ? 場(chǎng)地液化 ? 地表錯(cuò)動(dòng) ? 地質(zhì)滑坡 ? 震陷及不利地形 評(píng)價(jià)、圈定潛在危險(xiǎn)地段 20 城市用地抗震適宜性評(píng)價(jià) 類別 適宜性地質(zhì)、地形、地貌描述 適宜 不存在或存在輕微影響的場(chǎng)地地震破壞因素，一般無(wú)需采取整治措施： （ 1）場(chǎng)地穩(wěn)定 （ 2）無(wú)或輕微地震破壞效應(yīng)； （ 3）用地抗震防災(zāi)類型 I 類或 II 類 （ 4）無(wú)或輕微不利地形影響 較適宜 存在一定程度的場(chǎng)地地震破壞因素，可采取一般整治措施滿足城市建設(shè)要求： （ 1）場(chǎng)地存在不穩(wěn)定因素，； （ 2）用地抗震防災(zāi)類型 III 類或 IV 類 （ 2）軟弱土或液化土發(fā)育，可能發(fā)生中等及以上液化或震陷，可采取抗震措施消除； （ 3）地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜，存在一定程度的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性 有條件適宜 存在難以整治場(chǎng)地地震破壞因素的潛在危險(xiǎn)性區(qū)域或其他限制使用條件的用地，由于經(jīng)濟(jì)條件限制等各種原因尚未查明或難以查明： （ 1）存在尚未明確的潛在地震破壞威脅的危險(xiǎn)地段； （ 2）地震次生災(zāi)害源可能有嚴(yán)重威脅； （ 3）存在其他方面對(duì)城市用地的限制使用條件 不適宜 存在場(chǎng)地地震破壞因素，但通常難以整治： （ 1）可能發(fā)生滑坡、崩塌、地陷、地裂、泥石流等的用地； （ 2）發(fā)震斷裂帶上可能發(fā)生地表位錯(cuò)的部位； （ 3）其他難以整治和防御的災(zāi)害高危害影響區(qū) ? 八大系統(tǒng) ?供電 ?供水 ?供氣 ?交通 ?醫(yī)療衛(wèi)生 ?消防 ?通信 ?物質(zhì)保障 基礎(chǔ)設(shè)施 城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)專題之二 評(píng)價(jià)原則 結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施各系統(tǒng)的專業(yè)規(guī)劃，針對(duì)其在抗震防災(zāi)中的重要性和薄弱環(huán)節(jié)，提出基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局、建設(shè)和改造的抗震防災(zāi)要求和措施。 III 一級(jí)及其以下階地地區(qū)，河流沖積相地層大于 50m分布區(qū)；軟弱海相、湖相地層 16～ 80m分布區(qū) IV 軟弱海相、湖相地層大于 80m地區(qū)。 定量＋定性 30 規(guī)劃要求 應(yīng)根據(jù)次生災(zāi)害特點(diǎn)，制定防御對(duì)策和措施 對(duì)次生災(zāi)害重要源點(diǎn) 提出危重次生災(zāi)害源的防治、搬遷改造等要求 結(jié)合城市的發(fā)展控制和減少致災(zāi)因素 避震疏散 城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)專題之五 要點(diǎn) 緊急、固定、中心疏散場(chǎng)所的安排 避震疏散道路安排 評(píng)價(jià)要求 避震疏散場(chǎng)所和主通道安全評(píng)估 地震地質(zhì)環(huán)境、自然環(huán)境和人工環(huán)境評(píng)價(jià) 設(shè)施抗震防災(zāi)能力評(píng)價(jià) 需避震疏散人口數(shù)量及其在市區(qū)分布 甲類模式 —— 避震疏散模擬分析 規(guī)劃要求 避震疏散場(chǎng)所 平均有效避難面積 避震疏散場(chǎng)地的規(guī)模 服務(wù)半徑 多個(gè)進(jìn)出口 防災(zāi)設(shè)施及交通環(huán)境 防火要求 管理和建設(shè)要求 疏散道路 城市的出入口數(shù)量：中小城市 ≥4個(gè)，大城市 ≥8個(gè) 應(yīng)保障城市主干道兩側(cè)建筑一旦倒塌后不阻塞交通 避震主通道道兩側(cè)建筑宜保障疏散通道的安全暢通 信息管理系統(tǒng) 城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)專題之六 系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層 專題數(shù)據(jù)層 規(guī)劃層 文件管理層 輔助分析與決策層 顯示空間圖形信息，圖層組合顯示 圖形、屬性查詢和交互查詢 編輯、更新 圖形加工，專題提取 數(shù)據(jù)加工：多形式統(tǒng)計(jì)，報(bào)表和圖表輸出 成果輸出 系統(tǒng)基本功能 重點(diǎn)內(nèi)容回顧 ? 三類模式 ? 四類工作區(qū) ? 六項(xiàng)主題 23:09:52 23:09:52 確定各工作區(qū)研究?jī)?nèi)容、制訂編制大綱 確定編制模式 劃分工作區(qū) 資料收集 專題研究 規(guī)劃編制 信息系統(tǒng) 編制流程 23:09:52 ? 總體實(shí)施框架 23:09:52 收集相關(guān)基礎(chǔ)和技術(shù)資料：地震地質(zhì)資料、地形地貌、場(chǎng)地環(huán)境和工程勘察資料 資料收集 資料評(píng)定 確認(rèn)資料的可靠性和完整性，確定補(bǔ)充勘察測(cè)試的方案 地震工程地質(zhì)分區(qū)、場(chǎng)地分區(qū)，地震動(dòng)參數(shù)確定 場(chǎng)地破壞效應(yīng)及不利地形影響研究 基礎(chǔ)分析 主要成果 城市用地抗震類型分區(qū) 砂土液化分區(qū)圖、軟土震陷分區(qū)圖、崩 塌滑坡分布圖、場(chǎng)地抗震性能分區(qū)圖 城市用地抗震適宜性評(píng)價(jià) 對(duì)策研究 城市用地適宜性建設(shè)要求和對(duì)策 規(guī)劃編制 場(chǎng)地分區(qū)和土地利用研究分析技術(shù)路線示意圖 內(nèi)容回顧 23:09:52 城區(qū)建筑抗震性能評(píng)價(jià)技術(shù)路線示意圖 劃分建筑物的類型，確定調(diào)查工作分區(qū) 資料收集、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查補(bǔ)充 重要建筑 一般建筑、當(dāng)?shù)乇∪踅ㄖ? 單體抗震性能評(píng)價(jià)、抗震防災(zāi)要求 城區(qū)抗震性能評(píng)價(jià)、薄弱環(huán)節(jié)評(píng)價(jià) 薄弱房屋評(píng)價(jià) 抗震設(shè)防對(duì)策、抗震加固措施 經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡預(yù)測(cè) 城區(qū)建筑抗震防災(zāi)要求和對(duì)策 內(nèi)容回顧 23:09:52 基礎(chǔ)設(shè)施（生命線）系統(tǒng)技術(shù)分析路線示意圖 按系統(tǒng)按提綱進(jìn)行調(diào)查和勘察，對(duì)點(diǎn)和點(diǎn)位置、規(guī)模、特點(diǎn)；對(duì)線是走向、距離、路徑、材料等等；對(duì)“面”和點(diǎn)是覆蓋范圍和制約能力。 包括市 、 區(qū) 、 街道各級(jí)的