全面推行國庫集中收付制度的思考概述-全文預覽
【正文】 題突出，必須改革以適應新形勢的發(fā)展需求。 ? （十）國庫支付的系統(tǒng)網絡化、電子信息化程度不高 。 根據(jù)財政部 《 財政國庫管理制度改革試點方案 》 財庫 [2023]24號 )規(guī)定，財政資金有直接支付和授權支付兩種支付方式。 國庫集中支付中心不但要服務，而且還要監(jiān)督，為財政資金的安全運行和部門預算的實施提供有力的保障。 一些單位領導對這項改革認識不高，國庫集中支付改革實施以來 ,多數(shù)預算單位能夠從大局出發(fā)，積極配合，但個別預算單位的領導因改革后?？畋仨殞Ｓ?，預算單位曾在運用資金中的隨意性受到限制，部門的局部利益受損，因而對國庫支付產生抵觸情緒，對本單位財務管理工作有所放松。 《 中華人民共和國預算法 》 規(guī)定 ，“各級政府財政部門負責監(jiān)督檢查本級各部門及其所屬各單位預算的執(zhí)行”，但并未明確指出財政部門有權實時監(jiān)控預算單位的零余額單位賬戶發(fā)生的資金變動；而且目前的一些文件，如 《 財政國庫管理制度改革試點方案 》 、《 中央單位財政國庫管理制度改革試點資金銀行支付清算辦法 》 ，只能稱其為制度，還沒有上升到法律形式，不具有法律的權威性，與國外成熟的市場經濟國家相比還有很大的差距，亟須健全和完善相關法律、法規(guī)。如有些項目建設資金，特別是一些專項資金，經過若干個部門之后落實到具體項目上的資金很少，這容易引起基層單位上報的預算支出不符合實際，存在多報現(xiàn)象；資金到位慢，影響工程進度，使得建設項目質量不高，“豆腐渣”工程的產生與此不無關系。 ? 二預算監(jiān)督不力 目前，國庫對財政撥款的監(jiān)督停留在事前監(jiān)督，而對資金撥出后運作效益監(jiān)督不力。 國庫集中收付制度實施存在的問題 ? （一）基層部門預算編制不完善 國庫集中收付制度中規(guī)定：“各支付單位的每項經濟業(yè)務必須根據(jù)當年批準的預算收支計劃向財政部門按用途提出用款申請。 3有利于減少財政負擔，提高資金使用效益國庫集中收付，是建立國庫單一賬戶體系，把財政資金統(tǒng)一集中在國庫單一賬戶內，預算單位按規(guī)定使用資金 . 國庫集中收付，是建立國庫單一賬戶體系，把財政資金統(tǒng)一集中在國庫單一賬戶內，預算單位按規(guī)定使用資金。 完善的國庫集中收付制度下，財政資金的分配、管理權限及操作程序都有嚴格的制度規(guī)定，增強了財政工作的透明度、公開性和約束力，有利于全面監(jiān)督，加強了對不合理的財政支出的監(jiān)控，強化了預算約束和預算執(zhí)行管理，財政資金從籌集到使用，都處于政府財政的有效監(jiān)督管理之下，對于預算單位和財政部門來說資金的使用雙向透明。在實施過程中，要根據(jù)實際情況及存在的問題，借鑒國內外先進的經驗，采取有效的對策，全面推進國庫集中收付制度改革。 背景 ? 在我國現(xiàn)階段，建立健全國庫集中收付制度，有著十分重要的意義，但我國國庫集中收付制度在具體的運行過程中還存在很多問題需要解決和完善。 國庫集中
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