加強(qiáng)源頭管理與認(rèn)證有效應(yīng)對(duì)歐盟新法規(guī)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平-全文預(yù)覽
【正文】 ： GAP認(rèn)證。 五、出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)急需要做的工作 企業(yè)要堅(jiān)強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè) 企業(yè)要對(duì)備案基地實(shí)施有效管理，基地不使用違禁獸藥、農(nóng)藥和添加劑，按規(guī)定使用限用藥物 。 有的企業(yè)人員培訓(xùn)不夠，不熟悉歐盟的有關(guān)指令法規(guī)要求； 有的企業(yè)未有效執(zhí)行動(dòng)物福利； 有的企業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)處于在建狀態(tài)，養(yǎng)殖管理體系建立不完善； 有的企業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)沒有建立有效的可追溯體系。 我們的出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)與出入境檢驗(yàn)檢疫部門的溝通，要積極主動(dòng)地配合出入境檢驗(yàn)檢疫部門的監(jiān)督檢查工作，特別是對(duì)國(guó)外的最新衛(wèi)生要求等的指導(dǎo)、培訓(xùn)等； 我們政府相關(guān)部門仍要繼續(xù)加大與國(guó)外主管當(dāng)局的交涉力度，因?yàn)閲?guó)外對(duì)食品安全研究較我國(guó)要超前的多，食品安全控制的零風(fēng)險(xiǎn)是不可能的，因此對(duì)國(guó)外的這些技術(shù)性貿(mào)易壁壘，我們的出口生產(chǎn)企業(yè)一方面要通過打牢自己的基本功，同時(shí)官方的相關(guān)機(jī)構(gòu)還需密切協(xié)作、積極交涉，爭(zhēng)取我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)的多元化。 三、歐盟歷次來華檢查情況的回顧 歐盟檢查對(duì)我們工作的促進(jìn)： 通過歐盟的檢查，我國(guó)在家禽等動(dòng)物疫病的防控措施不斷提高，對(duì)家禽新城疫與禽流感的控制，已與國(guó)際接軌。但因禽流感問題繼續(xù)停止進(jìn)口中國(guó)禽肉。 三、歐盟歷次來華檢查情況的回顧 2023年 8月歐盟又派出獸醫(yī)代表團(tuán)對(duì)禽肉加工廠、養(yǎng)殖場(chǎng)、蝦養(yǎng)殖場(chǎng)、水產(chǎn)加工廠、水產(chǎn)捕撈船等進(jìn)行了檢查，內(nèi)容包括加工衛(wèi)生、藥物殘留檢測(cè)與控制、養(yǎng)殖過程中的用藥、捕撈船的衛(wèi)生、禽流感的控制等。 歐盟于 2023年 11月對(duì)中國(guó)的動(dòng)物與動(dòng)物源性食品殘留物監(jiān)控工作進(jìn)行了檢查，分兩個(gè)組檢查了禽肉加工企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)，養(yǎng)兔場(chǎng)，蝦養(yǎng)殖場(chǎng)，蝦加工廠，蜂蜜加工廠等，認(rèn)為中國(guó)的動(dòng)物與動(dòng)物源性食品殘留物監(jiān)控工作不符合歐盟的 96/23/EC指令，于 2023年 1月 30日通過決議 2023/69/EC，全面停止進(jìn)口我國(guó)的動(dòng)物與動(dòng)物源性食品。 我國(guó)又邀請(qǐng)歐盟于 1999年 10月，對(duì)中國(guó)執(zhí)行“中國(guó)出口動(dòng)物與動(dòng)物源性食品殘留物監(jiān)控計(jì)劃”的工作情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，歐盟檢查了山東、江蘇、上海等有關(guān)地區(qū)。同時(shí)，提出中國(guó)對(duì)動(dòng)物源性食品沒有建立藥物殘留監(jiān)控計(jì)劃，不符合歐盟96/23/EC指令的規(guī)定。中國(guó)的禽肉產(chǎn)品因檢測(cè)新城疫病毒問題仍不能出口歐盟。檢查的地區(qū)為：吉林、遼寧、天津、四川等。 監(jiān)管內(nèi)容：良好衛(wèi)生操作和危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（ HACCP）情況，包括對(duì)：公眾和動(dòng)物健康風(fēng)險(xiǎn) , 屠宰間，動(dòng)物福利方面 , 加工過程的類型和產(chǎn)量 , 企業(yè)不良記錄情況。 食品運(yùn)營(yíng)商要實(shí)施、執(zhí)行并維持建立在 HACCP原理基礎(chǔ)上的一個(gè)持久的程序。但是個(gè)別企業(yè)為了降低成本，在茶葉中摻入礦石粉、滑石粉以增加重量，在綠茶加工中添加炭黑（橡膠、塑料工作用色劑）、在苦丁茶使用果綠和用做染布的有毒工業(yè)染料著色欺騙消費(fèi)者，有的摻雜達(dá) 15%，嚴(yán)重影響了我國(guó)茶葉的國(guó)際信譽(yù)。主要原因有：由于國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)上的差異，一些國(guó)家禁止使用的添加劑如甜蜜素，我國(guó)仍允許使用，出口調(diào)味品全面受到影響；加工過程企業(yè)過量使用，造成二氧化硫等殘留超標(biāo)，受影響的產(chǎn)品包括出口干制水產(chǎn)品、蔬菜、食用菌等。 存在問題及原因分析 一、 2023年我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品情況 —— 病原微生物、生物毒素、食品添加劑是影響食品出口的突出問題 。在被國(guó)外檢出問題的通報(bào)中，農(nóng)獸藥殘留問題有 234批，占 22％。在 2023年暴發(fā)的禽流感疫情一度導(dǎo)致了我國(guó)出口禽肉的停滯，禽肉出口同比下降 ％，目前仍有47個(gè)國(guó)家 /地區(qū)維持對(duì)我國(guó)生禽肉的限制措施。其中出口 罐頭 ，同比增長(zhǎng) 14%，貨值 ，同比增長(zhǎng) %；出口 飲料 ，同比增長(zhǎng)%, 貨值 ，同比增長(zhǎng)％；出口 糖 ，同比增長(zhǎng)%，貨值 ，增長(zhǎng) ％。其中出口增長(zhǎng)較大的產(chǎn)品分別為： 水產(chǎn)品，同比增長(zhǎng) %，貨值 億美元，同比增長(zhǎng) %； 生豬肉 萬噸，增長(zhǎng) %，貨值 ，同比增長(zhǎng) ％； 熟制豬肉 ，同比增長(zhǎng) %，貨值 ，同比增長(zhǎng) ％。 億美元億美元0501001502002023年 2023年2023與 2023年我國(guó)出口食品貿(mào)易總額對(duì)比圖 一、 2023年我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品情況 動(dòng)物源性食品 2023年出口動(dòng)物源性食品 元，貿(mào)易額比去年同期增長(zhǎng) %。 主要貿(mào)易品種及貿(mào)易變化情況 一、 2023年我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品情況 工業(yè)食品 2023年出口工業(yè)食品 ，貿(mào)易額比去年同期增長(zhǎng) %。 一、 2023年我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品情況 —— 動(dòng)物疫病疫情是影響動(dòng)物源性食品出口的首要問題 我國(guó)的動(dòng)物疫病問題一致未得到根本解決。有的農(nóng)藥、獸藥未標(biāo)注有效成分或故意隱瞞有效成分，有的未標(biāo)明使用方法和停藥期，國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)獸藥有的在市場(chǎng)上可以買到，甲胺磷、硝基呋喃類、氯霉素、孔雀石綠等禁用藥仍在個(gè)別地方使用。主要原因是：一些出口企業(yè)基礎(chǔ)條件差、加工設(shè)備落后、從業(yè)人員素質(zhì)低、生產(chǎn)管理水平不高，沒有切實(shí)有效地執(zhí)行衛(wèi)生質(zhì)量體系和 HACCP管理體系。 在被國(guó)外檢出問題的產(chǎn)品， 添加劑 問題 64批，占 6％。 存在問題及原因分析 一、 2023年我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品情況 —— 摻雜使假是一個(gè)不可忽視的問題 （ 1）茶葉是我國(guó)傳統(tǒng)出口產(chǎn)品，年出口 20多萬噸，創(chuàng)匯 4億美元，茶葉的出口貿(mào)易對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到了重要作用。 結(jié)論 一、 2023年我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品情況 二、歐盟新法規(guī)的要點(diǎn) （一） 歐洲議會(huì)與歐盟理事會(huì) 2023 ／ 852 ／ＥＣ規(guī)章 關(guān)于食品衛(wèi)生 食品運(yùn)營(yíng)商要確保在生產(chǎn)、加工和銷售的所有階段、食品都在其控制下并滿足本規(guī)章所規(guī)定的相關(guān)衛(wèi)生要求。他們可進(jìn)入所有食品加工、存儲(chǔ)等場(chǎng)所；檢查所要求的記錄文件及其它所有文件，以及官方認(rèn)為判別情況所必要的文件。 1996年 3月，歐盟第二次對(duì)中國(guó)的禽肉加工衛(wèi)生控制與新城疫的控制情況進(jìn)行了檢查。 中國(guó)腸衣、水產(chǎn)品、兔肉可繼續(xù)對(duì)歐盟出口。但是： 對(duì)己烯雌酚等違禁藥物的禁用問題
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