【正文】 ： 資源配置、所得分配和穩(wěn)定經(jīng)濟在預算中均得到體現(xiàn)。預算的原則：1）公開性：預算及其執(zhí)行公開并接受監(jiān)督2）可靠性：不能嘉定、估算和任意編造3）完整性：一切公共收支的總和4）統(tǒng)一性：任一級財政部門均要按統(tǒng)一設定的科目、口徑和計算程序進行5）年度性：各國預算均有時間界定，通常為一年，也成為財政年度。國家預算在形式上有單式和復式預算兩種： 單式預算：所有政府收支在一張計劃表格上表示出來。三者之中，樹為本，果為源，錢為收。但不一定就是法定直接納稅人 —— 出現(xiàn) 轉(zhuǎn)嫁 ：納稅人繳納稅款后，通過種種途徑將稅收負擔轉(zhuǎn)移給他人的過程。商品勞務稅 —— 以商品和勞務的流轉(zhuǎn)額為對象征收 —— 商品流轉(zhuǎn)稅。特種財產(chǎn)稅 —— 一種或幾種財產(chǎn)作為對象分別征稅：土地、房產(chǎn)或其他不動產(chǎn)（汽車等）。如前，所得稅還是增值稅或其它）、稅基（以什么為標準征收）和稅率（征收的具體比例）的確定；稅收的管理和歸屬等等。社保稅的征收和管理主要集中在財政部門，而繳費則將社保費交給不同的地區(qū)和部門，從而機制上造成管理分散，成本較高；（二）征稅比繳費具有更強的約束力。 面臨這樣的問題，絕大許多專家、學者和具體部門的管理人員都認為應該征收社會保障稅。經(jīng)過十多年來的運營，發(fā)現(xiàn)了許多不盡人意之處：主要表現(xiàn)在繳費率高，達 40． 6％ ，這一比例甚至超過許多發(fā)達國家的水平。美國的社會保障資金的來源就是由社會保障稅、社會保障資金的利息收入和政府財政撥款所構(gòu)成。 1999年德國政府提高了養(yǎng)老金和失業(yè)救濟金的支付標準，政府將不得不為此增加 100億馬克的開支（每年要按社會保險計劃支出的 18% 從一般財政預算中向社會保障計劃提供補貼）。但增值稅的增加，在市場上表現(xiàn)為物價的全面上漲，最終導致了工資的大幅度提高。（二）用增值稅取代社會保險繳費。多少錢才能養(yǎng)老社會保障費改稅問題 而當前的企業(yè)所得稅不能為這些經(jīng)濟政策的實施提供有力保證，從而影響了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。2． 稅收優(yōu)惠問題沒有很好地體現(xiàn)國家的政策導向現(xiàn)行的企業(yè)所得稅制，區(qū)域性優(yōu)惠導向有余，產(chǎn)業(yè)性優(yōu)惠導向不甚明顯。 ? 意大利除了一般的公司所得稅稅率 37%以外，還有一個 19%的低稅率，適用于公司增加資本投資所獲的收益。個人所得稅稅率表 —— （工資、薪金所得適用）（一） 級 數(shù) 全月應納稅所得額 稅 率（ %） 1 不超過 500元的部分 5 2 超過 500至 2023元的部分 10 3 超過 2023至 5000元的部分 15 4 超過 5000至 20230元的部分 20 5 超過 20230至 40000元的部分 25 6 超過 40000至 60000元的部分 30 7 超過 60000至 80000元的部分 35 8 超過 80000至 100000元的部分 40 9 超過 100000元的部分 45 說明：本表所稱全月應納稅所得額是指依照本法第六條的規(guī)定，以每月收入額減除費用八百元后的余額或者減除附加減除費用后的余額。 這里有一個 “邊際稅率 ”的概念：隨著應稅所得額的增大而最后使用的稅率。綜合所得稅制 —— 不加區(qū)別綜合計征。 中性 —— 一視同仁； 校正性 —— 區(qū)別對待 —— 針對有外部性的產(chǎn)品和服務。 還有計稅單位和環(huán)節(jié)。要素：主要有課稅主體、對象和稅率。[4]勞動生產(chǎn)率論 —— 為了維持低生產(chǎn)率部門在國民經(jīng)濟中的一定比例，必須增加對其的投入，以鼓勵勞動力等要素的流入，維持一定的規(guī)模，故必須增加了。[2]從地方性公共產(chǎn)品中得到的享受與稅負之間的失衡推動了居民的轉(zhuǎn)移 。若其中一部分壟斷利潤以稅費的形式轉(zhuǎn)化為政府的財政收入，則某些利益集團必然為分到一杯而展開第三層次的尋租戰(zhàn)。 尋租不盡然都是不合法的，亦有合法尋租，例如有些地區(qū)向中央尋求特殊的優(yōu)惠政策，有些類別的企業(yè)向政府尋求優(yōu)惠政策或壟斷地位，有些幼稚行業(yè)尋求貿(mào)易保護，等等。政治均衡 —— 一個社會里按一定規(guī)則就公共產(chǎn)品的供給量及相應的成本分攤（稅收）達成協(xié)議。投票是把個人偏好轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣玫氖侄沃?，是現(xiàn)有民主決策中的最佳方法。 內(nèi)容媒介杠桿主體動力經(jīng)濟市場物物交換（商品鈔票價格個體之間簡單交易個人利益最大化政治市場認可的公共產(chǎn)品成本選票規(guī)則個體或集體間的復雜交易如何實現(xiàn)最大化呢 —— 交易 —— 各經(jīng)濟主體從個人利益最大化的目的出發(fā)，相互之間進行自愿交換，從而實現(xiàn)個人利益最大化。分類 —— 正外部性和負外部性（外部不經(jīng)濟）。搭便車（ Freerider）： 一方面，就公共物品的供給而言，僅憑個人的力量是無濟于事的；另一方面，如果別人提供了公共物品，自己是不會被排斥在共同享有的圈子之外的。公共產(chǎn)品的供給 其有效供給要解決的核心問題 —— 成本的合理分攤（稅收水平）。三點特征：受益的非排他性效用的不可分割性消費的非競爭性注意：河流、大山等是公共資源但消費上卻有競爭性，所以它不是公共產(chǎn)品。政府失靈代表性的局限；信息的有限性；對私人部門控制的有限性決策的時滯性實施的有限性政府干預后果的失控性等混合經(jīng)濟體制 —— 以社會目標補充私人目標，以政府經(jīng)濟決策補充個人經(jīng)濟決策，以政府調(diào)節(jié)補充市場調(diào)節(jié)的一種經(jīng)濟體制。 恩格爾系數(shù) —— 恩格 爾 系數(shù) ,即食品消 費支出在 總 消 費 支出中所占的比重 。公平 —— 衡量標準兩個： 勞倫茲曲線和基尼系數(shù)穩(wěn)定 —— 物價、充分就業(yè)、經(jīng)濟增長和國際收支平衡。研究對象： 社會生產(chǎn)活動 ——“ 非典 ”疫苗； 社會財富分配 —— 稅收，救濟等；行為的 深度和廣度 后果及影響 經(jīng)濟效應 對國民經(jīng)濟的影響和作用簡單地說：一個對象：政府的經(jīng)濟行為兩根支柱：公共產(chǎn)品和公共選擇理論三個內(nèi)容：稅收、政府采購和轉(zhuǎn)移支付、 社會保障四大特征：宏觀性 實用性 多樣性 可探討性一些基本概念：帕雷托最優(yōu) —— 要使一部分人的處境改變必須以另一部分人的處境惡化為條件。 預計 到 2023年 ,通 過 努力 ,我國有望 維 持 個當前水平。來源： (1012 08:41 上海 證 券 報 )中國國 際 期 貨經(jīng)紀 有限公司網(wǎng) 絡 事 業(yè) 部 數(shù)字前瞻 “十一五 ” 市場失靈和政府失靈市場失靈競爭失效；公共產(chǎn)品；外部性；市場的不完全性；偏好不合理；失業(yè)、通脹和經(jīng)濟失衡信息不對稱；收入分配不公平。二、公共產(chǎn)品與公共選擇公共產(chǎn)品 —— 政府提供、滿足社會公共需要的產(chǎn)品或勞務。如，路燈、但國道。