【正文】 8年技術(shù)改造投資均高于基本建設(shè)投資 。 中國電信（ 香港 ） 、 中國聯(lián)通相繼上市 。 國內(nèi)通信設(shè)備的廠家也與國外公司一樣 ， 出售設(shè)備的同時也提供設(shè)備貸款 ， 并且電信設(shè)備廠家的分期付款已成為郵電企業(yè)重要的融資方式 。 這一切造成中國通信網(wǎng) “ 七國八制 ” 的局面 。 股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料 市場及行業(yè)分析 指　　　　標(biāo) 2023 年 2023 年比 199 9 年增長局用電話交換機容量 億門 2260 萬門長途自動交換機容量 549 萬路端 46 萬路端長途電路 萬路。 電信管理條例 的發(fā)布 ，使電信市場管理已基本有法可依 。 中國電信市場多元化的競爭格局初步形成 。 這些公司不對社會提供公共服務(wù) ， 不對外營業(yè) ， 只在系統(tǒng)內(nèi)部構(gòu)架專用的骨干網(wǎng)絡(luò) 。 目前中國電信 、 中國移動 、 中國聯(lián)通 、 衛(wèi)星集團 、 吉通 、 網(wǎng)通 、 鐵通 6大主要電信企業(yè) ， 經(jīng)營基本電信業(yè)務(wù) 。 2023年 12月 ， 中國鐵路通信公司正式成立并進(jìn)入公用電信市場 。1999年 4月 ， 信息產(chǎn)業(yè)部正式批準(zhǔn)中國電信 、 聯(lián)通 、 吉通 3家企業(yè)在全國 25個城市進(jìn)行 IP電話運營試驗 ， 隨后又批準(zhǔn)了中國國際網(wǎng)絡(luò)通信有限公司 （ 簡稱網(wǎng)通 ） 經(jīng)營 IP電話 。 第三階段 打破壟斷 ， 引入競爭的時期 （ 1993年～ 2023年 ） * 市場競爭格局的形成： 80年代以來 ， 一些非電信企業(yè)開始經(jīng)營除電話和移動電話以外的電信增值業(yè)務(wù) ， 但直到 1993年 ， 郵電部才正式允許非電信企業(yè)經(jīng)營非公用通信以外的通信業(yè)務(wù) ， 即放開經(jīng)營的部分電信業(yè)務(wù) 。 國內(nèi)負(fù)債以銀行的優(yōu)惠貸款為主 。 這一系列方針政策的貫徹和實施是國家在發(fā)展電信事業(yè)方面帶有根本性的重大改革 ， 也是郵電企業(yè)改革中邁出的一大步 。 所以在這 30多年里 ， 累計郵電部門固定資產(chǎn)投資總額僅為 60多億元人民幣 。 具體發(fā)展過程可分為以下三個階段： 第一階段 高度計劃體制時期 （ 1949～ 1979年 ） 中國公用電信業(yè)一直由郵電部獨家經(jīng)營 ， 郵電部是國家電信政策的制定者 、 執(zhí)行者 ， 又是電信業(yè)的經(jīng)營者 。 對已形成有效競爭的電信業(yè)務(wù) ， 逐步實行市場調(diào)節(jié)價或政府指導(dǎo)價 ， 并分期擴大實行范圍 。 股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料 宏觀環(huán)境分析 加入 WTO對中國移動通信的影響 三、加入 WTO后的資費管制 入關(guān)后中國在電信資費領(lǐng)域承擔(dān)的義務(wù) 首先是不得在收費等方面違反國民待遇和最惠國待遇 。電信企業(yè)現(xiàn)在的經(jīng)營收入，將隨著市場丟失或業(yè)務(wù)流失而減少。 、技術(shù)、管理和市場經(jīng)驗方面，實力都強于我國移動通信企業(yè)，總體競爭力大于我國電信企業(yè)，入關(guān)必然對我國移動通信企業(yè)帶來很大的競爭壓力。 ，增強經(jīng)濟活力，利于產(chǎn)業(yè)快速升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。加入 WTO后，可以引進(jìn)國外電信運營業(yè)先進(jìn)的技術(shù)、經(jīng)營和管理經(jīng)驗，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步現(xiàn)代化；提高企業(yè)素質(zhì)和管理經(jīng)驗，改善服務(wù)提高競爭力；同時，電信技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)、體制也會向與國際接軌的方向大大發(fā)展。我國電信業(yè)，尤其是移動通信行業(yè)，盡管有了長足的發(fā)展，如移動電話網(wǎng)絡(luò)規(guī)模居世界第二位，但從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)應(yīng)用、運營管理、市場營銷的水平等方面和國外先進(jìn)國家相比相當(dāng)?shù)牟罹唷? 我國政府在逐步放開移動通信資費的同時，加大了對運營商的監(jiān)管力度。這次電信資費結(jié)構(gòu)性調(diào)整內(nèi)容涉及國際、國內(nèi)長途電話，室內(nèi)電話、互聯(lián)網(wǎng)、出租線路等電信業(yè)務(wù)。雖然國內(nèi)手機用戶呼吁移動電話通話費實行單向收費制度 ,但信息產(chǎn)業(yè)部宣稱中國2023到 2023年將仍然采取雙向收費制度。 從嚴(yán)控制直接從國外進(jìn)口移動通信系統(tǒng)設(shè)備和手機，主要采用在國內(nèi)合資生產(chǎn)和中國自主開發(fā)生產(chǎn)的通信系統(tǒng)設(shè)備； 原則上不再審批新的 GSM合資或獨資企業(yè)，而且撤消地方政府相關(guān)的審批權(quán)限，審批權(quán)由中央政府管理； 股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料 宏觀環(huán)境分析 國家的產(chǎn)業(yè)政策 加強政府監(jiān)管，規(guī)范通信設(shè)備廠家的經(jīng)營活動，加大打擊手機走私和加強通信設(shè)備市場管理的力度； 政府撥款 60億人民幣（ $）設(shè)立無線移動產(chǎn)業(yè)化專項基金，用于移動通信交換機、基站、手機的研究開發(fā)和生產(chǎn)。 對設(shè)在西部地區(qū)國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)（數(shù)字蜂窩移動通信網(wǎng)建設(shè)、數(shù)字移動通信 GSM、CDMA、 DCSl800等手機，基站及交換設(shè)備、無線用戶接人網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)備制造）的內(nèi)資企業(yè)，在一定期限內(nèi)，減按 15%的稅率征收企業(yè)所得稅。同時，一般家電產(chǎn)品在居民家庭中已相當(dāng)普及，手機將作為一種新的消費選擇 10,00011,00012,00013,00014,00015,00016,00017,00018,00019,00020,0001995 1996 1997 1998 1999 2023城鎮(zhèn)家庭收入的增長情況， 1995－ 2023 單位：元 數(shù)據(jù)來源： 19962023年《中國統(tǒng)計年鑒》 社會和人口環(huán)境因素 股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料 宏觀環(huán)境分析 國家的產(chǎn)業(yè)政策 這些年來，中國通信設(shè)備市場規(guī)模雖然逐年迅速擴大，但市場基本被中外合資或者國外獨資企業(yè)所壟斷。至今在全國建立了將近 2萬個小城鎮(zhèn)，居住了 17000多萬城鎮(zhèn)人口，占中國城鎮(zhèn)總?cè)丝诘慕话?，農(nóng)村人口占全國人口的比重從 1990年的 %下降到 1999年底的 %。 * 提高電信服務(wù)水平 進(jìn)一步實施 《 電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 》 ， 加強電信服務(wù)監(jiān)督；試行 “ 服務(wù)質(zhì)量公告制度 ” ，對主要電信運營企業(yè)如中國電信 、 中國聯(lián)通 、 中國移動 、 中國網(wǎng)通 、 吉通公司等的服務(wù)情況向社會公布 。 股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料 宏觀環(huán)境分析 政府相關(guān)政策與法令： 2023年中國政府電信管制的目標(biāo) * 各類法規(guī)的完善 根據(jù) 《 電信條例 》 ， 對已發(fā)布的規(guī)章或規(guī)范性文件進(jìn)行修訂；對配合 《 電信條例 》實施制訂的 、 尚未出臺的 《 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證管理辦法 》 等規(guī)章抓緊完善 ， 使之盡快發(fā)布實施 。 今后除了對電信終端設(shè)備 、 無線電通信設(shè)備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)互通的通信設(shè)備實行強制性認(rèn)證外 ， 其它各類電信設(shè)備將交由第三方認(rèn)證 。 對批量進(jìn)網(wǎng)的電信終端設(shè)備進(jìn)網(wǎng)標(biāo)志 ， 由信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)一印制并核發(fā) 。 中國電信網(wǎng)使用的電信終端設(shè)備實行全國統(tǒng)一的進(jìn)網(wǎng)許可證制度 。 在技術(shù)設(shè)施建設(shè)方面 ， 將加快無線電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè) ， 提高監(jiān)測 、 檢測和電磁兼容分析能力 ， 使中國無線電管理工作盡快趕上世界先進(jìn)水平 。 股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料 宏觀環(huán)境分析 政府相關(guān)政策與法令： 中國電信市場的準(zhǔn)入管制 * 無線電頻譜資源 “ 十五 ” 計劃 “ 十五 ” 期間 ， 完成無線電頻率劃分規(guī)定的修改工作及頻率細(xì)劃分表和分配表的擬訂工作并將做好第三代移動通信系統(tǒng)頻率規(guī)劃 。 頻率使用期滿 ， 需要繼續(xù)使用的 ， 必須辦理續(xù)用手續(xù) 。 國家無線電管理機構(gòu) 、 地方無線電管理機構(gòu)根據(jù)設(shè)臺 (站 )審批權(quán)限對無線電頻率進(jìn)行指配 。 國家對無線電頻譜實行統(tǒng)一規(guī)劃 、 合理開發(fā) 、 科學(xué)管理 、 有償使用的原則 。 運用新技術(shù)試辦 《 電信業(yè)務(wù)分類目錄 》 未列出的新型電信業(yè)務(wù)的 ，應(yīng)當(dāng)向省 、 自治區(qū) 、 直轄市電信管理機構(gòu)備案 。經(jīng)營電信業(yè)務(wù) ， 必須依照本條例的規(guī)定取得國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省 、 自治區(qū) 、直轄市電信管理機構(gòu)頒發(fā)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證 。 向社會放開經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)有：無線電尋呼業(yè)務(wù)； 800MHZ(兆赫 )集群電話業(yè)務(wù)； 450MHZ(兆赫 )無線電移動通信業(yè)務(wù)；國內(nèi)VSAT(甚小天線地球站 )通信業(yè)務(wù)；電話信息服務(wù)業(yè)務(wù)；計算機信息服務(wù)業(yè)務(wù)；電子信箱業(yè)務(wù)；電子數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù)；可視圖文業(yè)務(wù)；經(jīng)國務(wù)院或郵電部批準(zhǔn)允許經(jīng)營的其他電信業(yè)務(wù) 。 現(xiàn)有的合資移動電話生產(chǎn)企業(yè)必須至少將產(chǎn)量的６０ ％ 用于出口 ， 而且 ， 到 2023年底之前 ， 在這些合資企業(yè)生產(chǎn)的移動電話中 ， 國產(chǎn)化比率必須至少達(dá)到５０ ％ 。 制造業(yè) 、 研究及開發(fā) 政府支持外商在通信制造業(yè)投資 在信息產(chǎn)品制造業(yè)以及研究 、 開發(fā)等領(lǐng)域中國政府是鼓勵外商投資的 。 在這種情況下 ，根據(jù)原有規(guī)定的精神 ， 這些領(lǐng)域都不準(zhǔn)外國投資參與 。以韓國 SK電信集團為例，目前通過和中國聯(lián)通在技術(shù)和應(yīng)用方面的合作，獲得了在中國電信市場開放后成為中國聯(lián)通合資伙伴的優(yōu)先權(quán)。 綜上所述，《電信條例》為今后我國移動通信產(chǎn)業(yè)的持續(xù)和健康的發(fā)展提供了良好的法律環(huán)境。為新電信企業(yè)進(jìn)入市場，政府將根據(jù)市場需求和通信資源狀況，公平地發(fā)放電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，改變過去由少數(shù)企業(yè)壟斷的局面。 第二 .以引入競爭機制作為電信改革的核心，首先對國內(nèi)企業(yè)開放了基礎(chǔ)電信市場和增值電信市場。該條例是我國電信業(yè)的第一部綜合性電信法規(guī)，《電信條例》包括八項重要制度：國家對電信業(yè)務(wù)實行經(jīng)營許可制度、電信網(wǎng)間互聯(lián)調(diào)解制度、電信資費管理制度、電信資源有償使用制度、電信服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督制度、電信建設(shè)管理制度、電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)制度和電信安全保障制度。 我國已經(jīng)或?qū)⒁獙嵭械膶ν忾_放政策，一方面吸引了國外的資金和先進(jìn)的技術(shù)，促進(jìn)了我國電信業(yè)的發(fā)展，另一方面，由于我國電信業(yè)與國外的差距，對我國電信業(yè)帶來相當(dāng)?shù)膲毫?，同時如果國家對外開放政策的調(diào)控力度不能有效的實現(xiàn)，會對國內(nèi)電信業(yè)的發(fā)展帶來極大的影響。從而促進(jìn)我國移動通信技術(shù)和產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的升級，保持我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。國家已決定：加大對西部通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入，大力發(fā)展固定及移動通信網(wǎng)絡(luò)，提高電話普及率，發(fā)展數(shù)據(jù)及多媒體通信網(wǎng)絡(luò)，緩解帶寬“瓶頸”，特別是要采取多種技術(shù)手段解決農(nóng)村通信問題，進(jìn)一步縮小與東部地區(qū)的差距。為了縮小東部和西部的差距，促進(jìn)國民經(jīng)濟地區(qū)間的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動國民經(jīng)濟信息化的共同發(fā)展， 1999年我國政府提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略。移動通信作為基礎(chǔ)和先導(dǎo)型行業(yè)，由于西部開發(fā)戰(zhàn)略的實施，從而引發(fā)了水利、交通運輸、能源、旅游和廣播電視等重點設(shè)施建設(shè)對移動通信和信息產(chǎn)品的需求。由于投資力度進(jìn)一步加大，使通信能力得到加強，從移動通信看，新增數(shù)字蜂窩移動電話交換機容量5405萬戶。全年全社會完成固定資產(chǎn)投資32619億元，比上年增長 ％。 隨著世界經(jīng)濟一體化進(jìn)程和中國入世的臨近，中國經(jīng)濟已經(jīng)不斷溶入全球經(jīng)濟，世界經(jīng)濟對中國的影響力越來越大，美國經(jīng)濟的疲軟、日本經(jīng)濟不振、歐洲經(jīng)濟振興不力，都將對中國經(jīng)濟的持續(xù)高增長產(chǎn)生影響，估計在今后一、二年內(nèi)能否保持高增長將面臨強大的挑戰(zhàn)。國民經(jīng)濟的穩(wěn)步增長和持續(xù)發(fā)展推動了我國移動通信產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料 * 編制背景及原則 * 企業(yè)全景分析 宏觀環(huán)境分析： 經(jīng)濟、法規(guī)、人口、西部開發(fā)、行業(yè)政策、 WTO 市場及行業(yè)分析： 通信業(yè)、移動通信、傳輸、數(shù)據(jù)通信、服務(wù)、終端產(chǎn)品 客戶分析： 移動、聯(lián)通、電信、網(wǎng)通、吉通、鐵通、衛(wèi)通、電通 競爭對手分析： Motorola、 Nokia 、 Ericsson 、 Lucent 、 Alcatel 、 北電、Sumgsung 、華為、中興、大唐、科健、波導(dǎo)、海爾、中郵普泰、天音、蜂星 技術(shù)發(fā)展分析： GPRS、 CDMA、 3G 企業(yè)內(nèi)部環(huán)境分析： 生產(chǎn)能力、銷售能力、研發(fā)能力、服務(wù)能力、管理能力（應(yīng)變能力）、業(yè)務(wù)組合、價值鏈 東信 SWOT分析 * 企業(yè)戰(zhàn)略分析與定位： 愿景、目標(biāo)、定位、指標(biāo)、價值觀、特定戰(zhàn)略 * 企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃： 業(yè)務(wù)發(fā)展組合、研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、人力資源、服務(wù)、投資、 聯(lián)盟與合作 * 企業(yè)戰(zhàn)略實施計劃 2023年 2023年 股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料 宏觀環(huán)境分析 國民經(jīng)濟總體發(fā)展?fàn)顩r 改革開放以來，中國經(jīng)濟保持快速增長的勢頭。全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 89404億元，按可比價格計算，比上年增長 ％，增速加快 。從而會影響移動通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 60,42666,22772,05577,67583,19089,845010,00020,00030,00040,00050,00060,00070,00080,00090,000100,0001995 1996 1997 1998 1999 2023中國 GDP的增長情況， 1995－ 2023 單位：億元 數(shù)據(jù)來源： 19962023年《中國統(tǒng)計年鑒》 股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料 宏觀環(huán)境分析 調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，有利于移動通信產(chǎn)業(yè) 2023年在繼續(xù)實行積極的財政政策和其他擴大內(nèi)需政策的推動下，固定資產(chǎn)投資扭轉(zhuǎn)了上年增速回落較多的局面，呈現(xiàn)出較快增長的態(tài)勢。重點投向能源、交通運輸、郵電通信業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施，到 2023年底全國電信固定資產(chǎn)投資完成 2054億元，比去年增長 28%。全年東部和中部