【正文】 采用房屋內(nèi) PVC 管預(yù)埋布設(shè)。考慮各戶(hù)同時(shí)滿(mǎn)負(fù)荷用電可能性不大，加之使用節(jié)能為具和節(jié)能型設(shè)備，中由配電室直接供電，較為經(jīng)濟(jì)合理并能滿(mǎn)足要求。暴雨形成歷時(shí)取 t=5min， p 取 2 年重現(xiàn)期，雨水量按下列公式計(jì)算： Q=? q F 其中： Q 雨水流量（ 1/s），? — 徑流系數(shù)，取 ，綠地取 ； q— 設(shè)計(jì)暴雨強(qiáng)度（ 1/s由市政供水，其水壓 自流供水能滿(mǎn)足，實(shí)行自流供水，較經(jīng)濟(jì)合理。 馬龍縣公租房建設(shè)以多層建筑為主，主要建筑結(jié)構(gòu)為鋼筋混泥土磚混結(jié)構(gòu)，均按國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。 （ 2）建筑設(shè)計(jì)生態(tài)化策略：建筑布局、朝向和造型有利于自然采光和通風(fēng)，提高室內(nèi)舒適度，減少能源消耗。建筑設(shè)計(jì)使用年限按 50 年考慮，建筑物耐火等級(jí)不低于二級(jí)。規(guī)劃要求項(xiàng)目建設(shè)為多層 小高層公租房建筑層高居住用房控制在 米內(nèi)。建筑設(shè)計(jì)方案應(yīng)做到各個(gè)功能分區(qū)面局合理，聯(lián)系方便且有必要的分隔，以避免相互干預(yù)。 （ 6）對(duì)廢棄物的處理，應(yīng)作出妥善的安排，并應(yīng)符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)法令、法規(guī)的規(guī)定。 （ 2）建設(shè)布局緊湊，交通便捷，管理方便。 （ 3）項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)放在建筑方案、結(jié)構(gòu)安全的設(shè)計(jì)上。嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模和建設(shè)投資，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、挪用建設(shè)資金、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。歸納為：整合資源、合理布局。 建筑材料 主要建筑材料除鋼筋和裝修材料需縣外購(gòu)入，外購(gòu)材料因高速公路通車(chē)，距離昆明、曲靖較近變得較為便捷。 場(chǎng)地水文地質(zhì)條件 場(chǎng)地的地下水主要為孔隙承壓水，地下水深水位埋深 米之間，各項(xiàng)目場(chǎng)地較淺，地下水補(bǔ)給來(lái)源主要為大氣降水及地表水下滲，且地下水對(duì)混泥土結(jié)構(gòu)無(wú)腐蝕性，對(duì)混泥土結(jié)構(gòu)中的鋼筋也無(wú)腐蝕性，但對(duì)外露鋼結(jié)構(gòu)無(wú)腐蝕性，對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)及鋼筋混凝土中的鋼筋不具腐蝕性，對(duì)外露鋼結(jié)構(gòu)具有弱腐蝕性。本層厚 30 米，平均厚 米。本層全場(chǎng)地均有分布，頂板埋深 米，揭露厚度最大 米。 第 ④ 層：粘土：深灰色，軟塑，局部可塑，濕，干強(qiáng)度較高，韌性差。 第 ② 2 層：粘土：灰色，軟 流塑，濕，干強(qiáng)度較高，韌性差。 第 ② 1 層：碎石：灰色，稍密，濕，粘性土充填，礫石粒徑一般 13cm，最大達(dá) 7cm，棱角狀，礫石主要為灰色玄武巖，堅(jiān)硬。頂板埋深 米，揭露厚度最大 米。 云南曲靖呈鋼鋼鐵（集團(tuán)）有限公司（馬龍東光工業(yè)園）第① 層：素填土：灰褐色，松散，稍濕，主要成分為粘性土和少量角礫，本層層厚 米，平均厚 米。壓縮系數(shù) a12=(Mpa1)，屬中壓縮性土。層厚 米，平均厚度 米，頂板埋深 米，層厚比較穩(wěn)定而連續(xù)分布全場(chǎng)地。 工程地質(zhì) 參照附近已建住宅建房的地質(zhì)勘察報(bào)告： 云南云翔玻璃有限公司（小寨工業(yè)園）第 ① 層：填土：物質(zhì)成分為黏土、玄武巖角礫、煤碴及塊石組成，結(jié)構(gòu)松散。 各項(xiàng)目場(chǎng)地總體地勢(shì)平坦，具有一定相對(duì)同差，便于排水，適宜建筑。場(chǎng)地平坦（人工整平） ，視野開(kāi)闊，相對(duì)高差 米。交通便捷，地理位置優(yōu)越，建設(shè)條件較好。及相應(yīng)配套綠化、消防道路、給排 24 水等。 項(xiàng)目規(guī)劃需求預(yù)測(cè) 根據(jù)云南省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加快保障性安居工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（云政發(fā) [2020]145 號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，公共租賃住房按每套不超過(guò) 60 平方米的標(biāo)準(zhǔn)，馬龍縣公租房建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行保障性住房標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為建設(shè) 562 套，總建筑面積約 ㎡，平均戶(hù)均面積 ㎡。城鎮(zhèn)化率 %，城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資 30600 元，城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為%，普通樓房、平房、磚木房屋等配套性較差的住房所占比重 %，人均住宅建筑面積 ㎡，為全省城鎮(zhèn)人均住房面積2020年 ㎡的 %，為全省城鎮(zhèn)人均住房面積 2020年 ㎡的 %。地方財(cái)政一般預(yù)算收 21 入 億元，同比增長(zhǎng) 20%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 億元，同比增長(zhǎng) %；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，同比增長(zhǎng) %；金融機(jī)構(gòu)存款余額 億元，同比增長(zhǎng) %；貸款余額 億元，同比增長(zhǎng) %。 2020 年完成縣內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，同比增長(zhǎng)%；完成工業(yè)總產(chǎn)值 億元，同比增長(zhǎng) 15%；工業(yè)增加值 假如元，同比增長(zhǎng) 15%?？?cè)丝谛詣e比為%。 19 馬龍縣 2020 年公共租賃住房項(xiàng)目特征及計(jì)劃投資估算匯總表 序號(hào) 名稱(chēng) 綜合房屋建筑面積規(guī)劃（㎡） 綜合用房項(xiàng)目總投資（萬(wàn)元） 占地面積（畝） 其中房屋占地（㎡） 容積率 建筑密度 % 綠化率 % 層數(shù) 結(jié)構(gòu) 其中公租房部分規(guī)模投資 套數(shù)（套） 規(guī)模面積 (㎡ ) 總投資（萬(wàn)元） 其中工程費(fèi)用萬(wàn)元 其中工程其他費(fèi)萬(wàn)元 其 中工程預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元 1 云南云翔玻璃 有限公司 16568 8 1800 32 10 框架 202 8942 2 云南貢靖呈鋼鋼鐵（集團(tuán)）有限公司 11296 8 1882 35 6 框架 264 11296 3 馬龍縣天創(chuàng)鋼 鐵有限公司 810 36 5 框架 56 4 馬龍縣月望鄉(xiāng) 政府 1570 400 4 框架 40 1570 合計(jì) 4892 562 20 第三章 需求分析與建設(shè)規(guī)劃 需求分析 馬龍縣概況 馬龍縣轄五鎮(zhèn)三鄉(xiāng) （通泉鎮(zhèn)、納章鎮(zhèn)、王家莊鎮(zhèn)、馬過(guò)河鎮(zhèn)、舊縣鎮(zhèn)、馬鳴鄉(xiāng)、月望鄉(xiāng)、大莊鄉(xiāng)），共 3 個(gè)小區(qū)、 64 個(gè)村民委員會(huì)（其中有 3 個(gè)民族地委會(huì)）及 431 個(gè)自然村、 521 個(gè)村民小組。因而項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可行的。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 馬龍縣委、政府對(duì)公租房建設(shè)項(xiàng)目十分關(guān)注，項(xiàng)目單位以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極的工作方法，在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，領(lǐng)導(dǎo)、職工職責(zé)明確，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了保證。 夾心層群眾住房多為 1978 年前的土木結(jié)構(gòu)房屋及少量19841988 間建蓋的磚混結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)，且建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低且不規(guī)范，條件簡(jiǎn)陋，衛(wèi)浴設(shè)備缺乏，結(jié)構(gòu)性、功能性問(wèn)題仍十分突出，建筑面積、安 全性能均與國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相差較大，安全隱患突出，嚴(yán)重影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，與城市現(xiàn)代化建設(shè)很不協(xié)調(diào)。然而對(duì)公共租賃住房基本沒(méi)有投入，難于適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。 16 （ 3）公租房建設(shè)是完善城市功能的客觀(guān)要求。 盡管 2020年地方財(cái)政一般預(yù)算收入 ，同比增長(zhǎng) 20%，但馬龍縣地方財(cái)政收入來(lái)源依然形勢(shì)嚴(yán)峻，財(cái)政支出壓力大，同時(shí)財(cái)政供養(yǎng)人多，重點(diǎn)工程建設(shè)資金需求量大，歷史欠帳包袱重，新財(cái)源建設(shè)困難，貧困人口基數(shù)大的情況，基本上政府財(cái)政屬于“吃飯”財(cái)政的局面將在可預(yù)見(jiàn)的較長(zhǎng)時(shí)期存在，可投入新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)力非常有限。 15 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成 億元，同比增長(zhǎng) 9%。2020 年建成 10000 平方米廉租住房，有效解決了城鎮(zhèn)低收入人口的住房困難。在總?cè)丝谥?，男?104036 人；女生 97708 人。自然災(zāi)害主 是氣候性災(zāi)害、地震等。 馬龍氣候?qū)俚途暩咴撅L(fēng)型氣候，冬春干旱，夏秋濕潤(rùn)，季節(jié)干濕分明，雨量充沛，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒，適應(yīng)種植各種農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物。 1950 年 3 月，馬龍縣人民政府成立，屬曲靖地區(qū)專(zhuān)員公署（行政公署）。弘治七年（ 1494）改設(shè)流官知州。無(wú)初改稱(chēng)納垢干戶(hù)，領(lǐng)易龍百戶(hù)，屬磨彌萬(wàn)戶(hù)府。唐武德元年（ 618）更名同起縣，屬郎州（南 13 寧州）。沿昆曲高速公路距昆明 113 公里，距曲靖市府 22 公里。08?～ 25186。 項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)層面要求 12 馬龍住建局有多年投資管理建設(shè)項(xiàng)目的成熟經(jīng)驗(yàn)和嚴(yán)格的管理制度，當(dāng)?shù)亟ㄖ夹g(shù)水 平較高，地方建材供應(yīng)充分，外購(gòu)建材運(yùn)輸方便快捷，加之該項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)難度不算很大，項(xiàng)目實(shí)施單位且有一批項(xiàng)目管理人員，具有一定項(xiàng)目實(shí)施的優(yōu)勢(shì)，本項(xiàng)目方案符合國(guó)家投融資體制改革方針，符合馬龍縣政府財(cái)政資金非常有限的實(shí)際，符合國(guó)家關(guān)于公租房建設(shè)的方針、符合當(dāng)前中央擴(kuò)大保障性住房的投資導(dǎo)向，且從技術(shù)方面而言，現(xiàn)有的技術(shù)完全能夠滿(mǎn)足項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)層面要求。 項(xiàng)目實(shí)施的馬龍縣政策環(huán)境 當(dāng)?shù)攸h委、政府明確提出在 面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)中，要認(rèn)真貫徹中央保障性住房建設(shè)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委、政府工作思路和要求，認(rèn)真分析研究目前面臨的困難，結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化和提高思想認(rèn)識(shí)，開(kāi)拓思路，抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。 項(xiàng)目宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)背景 當(dāng)前席卷全球的金融危機(jī) 的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇存在巨大不確定性，全球經(jīng)濟(jì)放緩，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同樣在降低。40 萬(wàn)套（戶(hù)）城鎮(zhèn)保障性住房包括公共租賃住房 11 萬(wàn) 套、廉租住房 萬(wàn)套等。同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，新職工的階段性住房支付能力不足矛盾日益顯現(xiàn)，外來(lái)務(wù)工人員居住條件也亟需改善。把住房問(wèn)題列為重要的民生問(wèn)題。 9 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 項(xiàng)目建設(shè)背景 項(xiàng)目黨和國(guó)家方針政策背景 20 多年來(lái)，我國(guó)住房制度改革不斷深化，城市住宅建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展，城市居民住房條件總體上有了較大改善。功能布局科學(xué)合理，建設(shè)指導(dǎo)思想明確，項(xiàng)目管理措施具體，建設(shè)資金有保障，建設(shè)條件具備。 （ 2）完善配套市政設(shè)計(jì)和公共服務(wù)設(shè)施，改善城市環(huán)境，集約利用土地，推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。 主要依據(jù)如下： （ 1）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā) [2020]131 號(hào)）； （ 2）云南省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加快保障性安居工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（云政發(fā) [2020]145 號(hào)）； （ 3）云南省人民政府《貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難若干意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》（云政發(fā) [2020]183 號(hào)）； 6 （ 4） 2020 年云南省人民政府工作報(bào)告； （ 5）《云南省 20202020 保障性住房建設(shè)規(guī)劃》； （ 6）《云南省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難若干意見(jiàn)的通知》（云財(cái)綜 [2020]137號(hào)）； （ 7）云南省政府《關(guān)于大力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)的意見(jiàn)》2020 年； （ 8）財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于支持公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》財(cái)部 [2020]88 號(hào)； （ 9）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門(mén)《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建保 [2020]87 號(hào)）； （ 10）建設(shè)部、發(fā)改委、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《廉租住房保障辦法》（令第 162 號(hào)）； （ 11）馬龍縣住建局提供的《馬龍縣 2020 年度公租房項(xiàng)目初步規(guī)劃方案》； （ 12）《馬龍縣城市總體規(guī)劃》； （ 13）國(guó)家現(xiàn)行的專(zhuān)業(yè)法規(guī)、規(guī)范； （ 14）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與參數(shù)（第三版）》； （ 15）馬龍縣國(guó)土局 2020 年 月同意項(xiàng)目建設(shè)的土地證明。其中月工資 1000 元以下的 8 人；工資10001500 元 /月的 126 人；工資 15002020 元 /月的 40 人，工資2020 元 /月以上的有 9 人。公司目前擁有職工 1300 人。公司目前擁有職工 590 人。馬龍縣全縣有城鎮(zhèn)居民人均收入不足 195 元 /每月的共 2058 戶(hù) 4677人，其居住狀況更為困難， 2020 年已建成 200 套 10000 平方米廉租住房，有效解決了城鎮(zhèn)低收入人口的住房困難。地方財(cái)政一般預(yù)算收入 億元，同比增長(zhǎng) 20%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 億元，同比增長(zhǎng)%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，同比增長(zhǎng) %；金融機(jī)構(gòu)存款余額 億元，同比增長(zhǎng) %；貸款余額 億元， 4 同比 增長(zhǎng) %。 2020 年完成 縣內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，同比增長(zhǎng) %；完成工業(yè)總產(chǎn)值 億元，同比增長(zhǎng) 15%；工業(yè)增加值 假如元，同比增長(zhǎng) 15%。在總?cè)丝谥?，男?104036 人；女生 97708 人。 （ 12）建設(shè)內(nèi)容：總建筑面積約 平方米。 （ 9）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：新建 562 套公共租賃住房（套均面積 平方米），總建筑面積約 平方米，項(xiàng)目總占地 畝。 （ 8）項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：按保障性安居房分類(lèi)公共租賃房每戶(hù)不超過(guò) 60 平方米進(jìn)行建設(shè)。 馬龍縣 2020 年公共租賃住房項(xiàng)目投資估算匯總表 序號(hào) 名稱(chēng) 綜合房屋建筑面積規(guī)劃（㎡） 綜合用房項(xiàng)目總投資(萬(wàn)元 ) 其中公租房部分建設(shè)規(guī)模及投資 套數(shù)（套） 規(guī)劃 面積（㎡） 總投資(萬(wàn)元 ) 其中工程費(fèi)用萬(wàn)元 其中工程其他費(fèi)萬(wàn)元 其中工程預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元 1 云南云翔玻璃 有限公司 16568 202 8942 2 云南曲靖呈鋼鋼鐵（集團(tuán)）有限公司 11296 264 11296 3 馬龍縣天創(chuàng)鋼 鐵有限公司 56 4 馬龍縣月望 鄉(xiāng)政府 1570 40 1570 3 合計(jì) 562 （ 11）資金來(lái)源：申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助，及企業(yè)自籌等多渠道籌集。在總?cè)丝谥修r(nóng)業(yè)人中 180444 人；少數(shù)民族人口 15274 人，（其中