【正文】 規(guī)程，掌 握與采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè) 備相關(guān)的本崗位的安全操作技能。 81 “三級教育 ” (續(xù) ) 班組級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的 內(nèi)容主要是： 崗位安全操作規(guī)程；生產(chǎn)設(shè) 備、安全裝置、勞動防護用品的 性能及正確使用方法；事故案例 等。 78 “三級教育 ” “ 三級教育 ” 的教育培訓(xùn)時間 不得少于 24學(xué)時。 74 制定本單位 安全生產(chǎn)教育制度的要求 (續(xù) ) 明確 教育培訓(xùn)的對像 、 教育培訓(xùn)的形 式 、 教育培訓(xùn)的內(nèi)容 、 教育培訓(xùn) 合格的標(biāo)準 、 教育培訓(xùn)的責(zé)任 。 71 制定 安全操作規(guī)程的要求 (續(xù) ) 文字表 述要直觀 、 簡明 ， 便于操作 者理解、掌握和記憶。 67 制定 安全操作規(guī)程的要求 (續(xù) ) 吸取事故 （包括本單位曾發(fā) 生的事故和盡可能搜集到的同行業(yè)、 同類型單位曾發(fā)生的事故） 教訓(xùn) ， 把 處理事故時制定的 防止重復(fù)性事故的 措施中有關(guān)規(guī)范 、 約束操作者行為的 措施寫進安全操作規(guī)程 。 63 發(fā)文頒布 把經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負 責(zé)人批準的安全操作規(guī)程 以文件 的形式予以頒布 ，要求本單位有 關(guān)部門、有關(guān)人員貫徹執(zhí)行。 59 擬定安全操作規(guī)程條文 對《安全操作 對策措施 (包 括正確使用勞動防護用品的對策措 施 )》、 《 設(shè)備 (設(shè)施 ) 技術(shù)操作 規(guī)程》和《實施細則》作歸納、文 字整理，按工種 (工作崗位 )、工 序擬定安全操作規(guī)程。 54 進行危險、危害辨識 根據(jù)本單位生產(chǎn)工藝規(guī)程確定的生 產(chǎn)工藝、生產(chǎn)工藝流程和作業(yè)場所環(huán)境 條件，對全部生產(chǎn)崗位的全部生產(chǎn)操作 的全過程，主要應(yīng)用傷亡事故致因理論 中的能量錯誤釋放理論和軌跡交叉理論 進行危險、危害辨識， 55 進行危險、危害辨識 (續(xù) ) 找出潛在的錯誤釋放的能量 (危 害因素 )及其活動軌跡，找出生產(chǎn)操 作者的 活動軌跡，確定錯誤釋放的 能量 (危害因素 )的活動軌跡 與生產(chǎn) 操作者的活動軌跡 在時間、空間上 的交叉點。 50 制定安全操作規(guī)程的程序 調(diào)查本單位的情況 收集、學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準 進行危險、危害辨識 制定安全對策措施 擬定安全操作規(guī)程條文 征求修改意見 修改定稿 報領(lǐng)導(dǎo)審批 組織編寫組 發(fā)文頒布 51 組織編寫組 本單位主要負責(zé)人組織生產(chǎn)工藝 管理 、 設(shè)備管理 、 生產(chǎn)操作管理 、 安 全生產(chǎn)管理等有關(guān)管理部門 、 有關(guān)人 員參與 ，成立由 本單位主要負責(zé)人任 組長 ，分管安全生產(chǎn)工作的副職任副 組長，有關(guān)管理部門的負責(zé)人和具體 編寫人員參加的編寫組。 應(yīng)及時予以制止、糾正。 44 制定安全生產(chǎn)責(zé)任制的 五個要求（續(xù)） 五、要明確檢查、考核安全生產(chǎn)責(zé) 任制落實的規(guī)定。 41 五同時 生產(chǎn)經(jīng)營單位的各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員 在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工 作的時候， 必須同時計劃 、 布 置 、 檢查 、 總結(jié) 、 評比安 全生產(chǎn)工作 。 38 管生產(chǎn)必須同時管安全 （續(xù)） 要使生產(chǎn)能順利進行，必須確保 安全的前提。 37 管生產(chǎn)必須同時管安全 安全問題發(fā)生在生產(chǎn)過程中。 32 生產(chǎn)經(jīng)營單位 安全生產(chǎn)責(zé)任制的涵義 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé) 任制是 明確 生產(chǎn)經(jīng)營單位 全員 在 安全生產(chǎn) 方面應(yīng)履行的 職 責(zé) 的制度， 33 制定安全生產(chǎn)責(zé)任制的 五個要求 一、要 明確 生產(chǎn)經(jīng)營單位 全員 （包 括各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能管理部門、各級管 理人員、各工作崗位） 的安全生產(chǎn)職 責(zé) ，做到 “縱向到頂、縱向到底、橫向 到邊、 人人有責(zé) ”。 27 發(fā)文頒布 把經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批的安全生產(chǎn) 規(guī)章制度發(fā)文頒布，要求本單 位有關(guān)部門、有關(guān)人員貫徹執(zhí) 行。 23 擬定規(guī)章制度條文 （續(xù)） 而規(guī)范、約束操作人員的行為方 面的對策措施 整理為安全操作規(guī) 程 。 19 調(diào)查本單位的情況 收集本單位的生產(chǎn)工藝、生 產(chǎn)流程、生產(chǎn)設(shè)備（設(shè)施）、生 產(chǎn)區(qū)域平面布置和行政管理機構(gòu) 設(shè)置及其職責(zé)等等有關(guān)資料及情 況。 10. 發(fā)文頒布。 6 擬定規(guī)章制度條文。 2. 收集并學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準。建立安全規(guī)章制度起草、審核、發(fā)布、教育培訓(xùn)、修訂的嚴密的組織管理程序，安全規(guī)章制度編制要做到目的明確，流程清晰，標(biāo)準明確，具有可操作性，按照系統(tǒng)性原則的要求，建立完整的安全規(guī)章制度體系。因而，要按照安全系統(tǒng)工程的原理，建立涵蓋全員、全過程、全方位的安全規(guī)章制度。主要負責(zé)人負責(zé)的原則。 安全規(guī)章制度建設(shè)的原則 ? 安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)必須堅持 “安全第一，預(yù)防為主，綜合治理 的原則，生產(chǎn)經(jīng)營單位要實現(xiàn)安全生產(chǎn)，就必須采取綜合治理的措施，在事先防范上下功夫。同時，生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極借鑒相關(guān)事故教訓(xùn)，及時修訂和完善規(guī)章制度，防范類似事故的重復(fù)發(fā)生。 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度首先必須符合國家法律法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準的要求，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位所在地地方政府的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準的要求。 ? 安全生產(chǎn)的法律法規(guī)明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須采取切實可行的措施，保障從業(yè)人員的安全與健康。 ? 安全風(fēng)險來自于生產(chǎn)、經(jīng)營過程之中，只要生產(chǎn)經(jīng)營活動在進行，安全風(fēng)險就客觀存在。 ? 《安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。 建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度的必要性 ? 建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定責(zé)任。 建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度的必要性 ? 建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)的重要保障。 建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度的必要性 ? 建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位保護從業(yè)人員安全和健康的重要手段。 安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的依據(jù) ? 安全生產(chǎn)規(guī)章制度是以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準、地方政府的法規(guī)和標(biāo)準為依據(jù)。通過對危險有害因素的辯識，才能提高規(guī)章制度建設(shè)的目的性和針對性，保障安全生產(chǎn)。尤其是安全系統(tǒng)工程理論研究的不斷深化，安全管理的方法和手段也日益豐富，如職業(yè)安全健康管理體系、風(fēng)險評估和安全評價體系的建立，也為生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè)提供了重要依據(jù)。 7 安全規(guī)章制度建設(shè)的原則 ? 我國安全生產(chǎn)的法律法規(guī)明確規(guī)定，如《安全生產(chǎn)法》規(guī)定 “建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，是生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人的職責(zé) ”。風(fēng)險來自于生產(chǎn)、經(jīng)營過程之中，只要生產(chǎn)、經(jīng)營活動在進行，風(fēng)險就客觀存在。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全規(guī)章制度的建設(shè)應(yīng)實現(xiàn)規(guī)范化和標(biāo)準化管理，以確保安全規(guī)章制度建設(shè)的嚴密、完整、有序。 15 生產(chǎn)經(jīng)營單位 制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度的程序 ⒈ 組織編寫組。 5. 制定安全生產(chǎn)管理措施。 9. 報領(lǐng)導(dǎo)審批。 18 進行危險危害因素辨識 對本單位的生產(chǎn)