【正文】 點(diǎn)與意義 ? 特點(diǎn)： ? 從事故預(yù)防角度制訂事故應(yīng)急預(yù)案； ? 從事故發(fā)生后損失控制的角度制訂應(yīng)急預(yù)案 ? 意義： ? 提高國(guó)家危機(jī)管理能力的緊迫需要 ? 經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的必備條件 ? 全面建設(shè)小康社會(huì)的基本要求 ? 加強(qiáng)和改善國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管能力、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措 法律法規(guī)對(duì)應(yīng)急救援的要求 ? 有關(guān)法律 《安全生產(chǎn)法》 《消防法》 《職業(yè)病防治法》等 ? 有關(guān)法規(guī) 《 關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》 《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》 《使用有毒物品作業(yè)安全管理?xiàng)l例》 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 ? 地方或行業(yè)法規(guī) ? 國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定 應(yīng)急管理過(guò)程（四個(gè)層次） ? 事故應(yīng)急管理包括預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)階段。 ? 專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)一般是針對(duì)某一項(xiàng)活動(dòng)或場(chǎng)所，如一個(gè)特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等，存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)，目的是查找其存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議 第二節(jié) 安全評(píng)價(jià)的程序 ? 目的：檢驗(yàn)對(duì)安全評(píng)價(jià)程序的掌握程度 ? 主要內(nèi)容： 1. 熟悉安全評(píng)價(jià)的一般程序 2. 掌握安全狀況綜合評(píng)價(jià)程序 3. 安全評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容 安全評(píng)價(jià)的一般程序 ? 準(zhǔn)備階段 ? 危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析 ? 定性定量評(píng)價(jià) ? 提出安全對(duì)策措施 ? 形成安全評(píng)價(jià)結(jié)論及建議 ? 編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告 安全狀況綜合評(píng)價(jià)程序 ? 全面收集評(píng)價(jià)所需的信息資料 ? 采用合適的安全評(píng)價(jià)方法進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別，給出量化的安全狀態(tài)參數(shù) ? 對(duì)可能造成重大后果的事故隱患，采用相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，進(jìn)行事故模擬，預(yù)測(cè)極端情況下的影響范圍，分析事故的最大損失，以及發(fā)生事故的概率 ? 對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，根據(jù)量化的安全狀態(tài)參數(shù)值、整改的優(yōu)先度進(jìn)行排序 ? 提出整改措施與建議 ? 編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告 安全評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容 ? 安全評(píng)價(jià)是以實(shí)現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對(duì)工程、系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的概念及內(nèi)容 ? 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前、試生產(chǎn)運(yùn)行正常之后，通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況及管理狀況的安全評(píng)價(jià)，旨在查找該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后存在的危險(xiǎn)、危害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施和建議 ? 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是運(yùn)用系統(tǒng)安全工程原理和方法，在項(xiàng)目建成試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，在正式投產(chǎn)前進(jìn)行的一種檢查性安全評(píng)價(jià)。 ? 工傷職工治療非工傷病不享受工傷醫(yī)療待遇。 ? 可以認(rèn)定為工傷 7種情況的認(rèn)定要點(diǎn)： ⑴ ?工作時(shí)間內(nèi) ?工作場(chǎng)所內(nèi) ?因工作原因 ⑵ ?工作時(shí)間以外，但為工作時(shí)間前后 ?工作場(chǎng)所內(nèi) ?與工作有關(guān)的工作 ⑶ ?履行工作職責(zé)并使用合法手段 ?發(fā)生在工作場(chǎng)所 ?排除私怨私仇 ?是公安或司法機(jī)關(guān)的調(diào)查結(jié)論 ⑷ ?屬 115種職業(yè)病之一的 ?受傷害職工有職業(yè)病史和接觸史的 ?確診并出具診斷證明書(shū)的 ⑸ ?公派出差期間 ?因工作原因而非旅游、購(gòu)物等 ?失蹤應(yīng)經(jīng)法院正式宣告 ⑹ ?上下班途中，排除順道辦私事的情況 ?只限于由公安交通部門認(rèn)定的機(jī)動(dòng)車傷害 ⑺ ?過(guò)去已答復(fù)算工傷或比照工傷，現(xiàn)未列入也沒(méi)有明 確廢止的規(guī)定 ?地方性政策規(guī)定 ? 視同工傷的 3種情況的認(rèn)定要點(diǎn) ⑴ ?發(fā)生在工作時(shí)間和工作崗位上 ?死亡或 48小時(shí)內(nèi)搶救無(wú)效死亡的。 ? 更換 ：及時(shí)更換、報(bào)廢 ? 管理 ：建立自購(gòu)買至報(bào)廢的管理制度和使用檔案 ? 勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用方法（一般要求） ? 檢查 確認(rèn)防護(hù)功能 外觀、結(jié)構(gòu)無(wú)缺陷 合格、適用產(chǎn)品 ? 學(xué)習(xí) 認(rèn)真閱讀《使用說(shuō)明書(shū)》，掌握使用方法及注意事項(xiàng) ? 正確使用 ? 發(fā)展過(guò)程 ? 基本概念 國(guó)家通過(guò)立法手段保證實(shí)施的，對(duì)在工作過(guò)程中遭受人身傷害的職工或遺屬提供補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)福利制度。 ? 選用基本原則： 符合性 ； 防護(hù)性 ； 舒適性 。 4．特種設(shè)備報(bào)廢制度 ? 標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)程中有壽命要求的特種設(shè)備或零部件 ， 應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的要求予以報(bào)廢處理 ， 特種設(shè)備進(jìn)行報(bào)廢處理后 ，使用單位應(yīng)向負(fù)責(zé)該特種設(shè)備注冊(cè)登記的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告 。 2．特種設(shè)備安全技術(shù)性能 定期檢驗(yàn)制度 ? 在用特種設(shè)備實(shí)行安全技術(shù)性能定期檢驗(yàn)制度 。 ?該資格證書(shū)在全國(guó)范圍內(nèi)有效 。 二、特種設(shè)備安全管理規(guī)定 (一 )設(shè)計(jì)和制造 ?生產(chǎn)許可證制度 。 ? 優(yōu)點(diǎn)是提高檢查質(zhì)量，防止遺漏不安全因素。實(shí)施培訓(xùn)、 制定規(guī)章制度、事故預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案）。 ? 驗(yàn)收和投產(chǎn)使用后，不得閑置不用。 “三同時(shí)” “三同時(shí)”內(nèi)容 ㈡進(jìn)行初步設(shè)計(jì)文件時(shí)，同時(shí)編制《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇》， 落實(shí)預(yù)評(píng)價(jià)提出的各項(xiàng)措施。 “三同時(shí)” ? 《勞動(dòng)法》《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》原則規(guī)定 ? 勞動(dòng)部第 3號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》具體規(guī)定 ? 3號(hào)令配套法規(guī)規(guī)定了預(yù)評(píng)價(jià)的管理要求 “三同時(shí)” 項(xiàng)目建議書(shū) 可行性研究 初步設(shè)計(jì) 施工圖設(shè)計(jì) 施 工 試生產(chǎn) 竣工驗(yàn)收 建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)” “三同時(shí)”內(nèi)容 ? 定義 新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 ? 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：國(guó)家資質(zhì)認(rèn)可，考教分離。 （如何工作，如何防護(hù)） 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 、復(fù)崗、四新人員培訓(xùn) ? 轉(zhuǎn)崗 ：調(diào)整工作崗位 ? 復(fù)崗 ：離崗一年以上重新上崗 ? 四新 ：新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料 要求： 培訓(xùn) 級(jí)別 ：車間級(jí)（第二級(jí)）或技術(shù)部門 培訓(xùn) 形式 ：授課或現(xiàn)場(chǎng) 培訓(xùn) 內(nèi)容 ：有針對(duì)性的 培訓(xùn) 結(jié)果 ：考試，建檔（記錄）。統(tǒng)一教材，統(tǒng)一時(shí)間，分散自學(xué)與集中教授相結(jié)合。 ⑶內(nèi)容： 應(yīng)比主要負(fù)責(zé)人多掌握具體管理知識(shí)： ①工傷保險(xiǎn)的規(guī)定 ②事故和職業(yè)病管理（統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、調(diào)查、處理） ③事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，應(yīng)急措施。 其他單位 ≥24學(xué)時(shí) /年；再培訓(xùn) ≥8學(xué)時(shí) /年。 ? 時(shí)機(jī)： 應(yīng)在第三季度，與生產(chǎn)等計(jì)劃同時(shí)編制 安全生產(chǎn)投入 ? 安全技術(shù)措施編制方法（過(guò)程或程序） ? 領(lǐng)導(dǎo)布置任務(wù) （布置） ? 下屬提出計(jì)劃 （計(jì)劃） ? 編制具體措施 （編制） ? 組織群眾討論 （討論） ? 主管部門匯總審查 （審查） ? 聯(lián)合會(huì)審確定項(xiàng)目 （確定） ? 報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門審批 （審批） ? 下達(dá)實(shí)施 （實(shí)施） 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) ? 高風(fēng)險(xiǎn)單位的主要負(fù)責(zé)人考核上崗 ? 高風(fēng)險(xiǎn)單位的安全管理人員考核上崗 ? 從業(yè)人員合格上崗 ? 四新崗位培訓(xùn)上崗 ? 特種作業(yè)持證上崗 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) ? 按對(duì)象：主要負(fù)責(zé)人；安全管理人員 。 ? 安全生產(chǎn)投入用途： 安技措工程，完善安全設(shè)備，課題研究，培訓(xùn)教育，勞動(dòng)保護(hù)等。 ? 要求 符合法規(guī)；協(xié)調(diào)一致；可操作；有組織保證；有監(jiān)督檢查。 第二節(jié)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論簡(jiǎn)介 ? 目的：檢驗(yàn)對(duì)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí)的掌握程度 ? 主要內(nèi)容：了解安全生產(chǎn)管理的發(fā)展歷史，熟悉安全生產(chǎn)管理的原則，了解系統(tǒng)安全理論，掌握風(fēng)險(xiǎn)控制和事故預(yù)防基本原則 安全生產(chǎn)管理的發(fā)展歷史 ? 安全問(wèn)題是伴隨著人類社會(huì)生產(chǎn)而產(chǎn)生和發(fā)展的； ? 18世紀(jì)中葉的工業(yè)革命，大機(jī)器生產(chǎn)逐步代替手工業(yè)勞動(dòng)，傷亡事故和職業(yè)危害問(wèn)題突出。目前共 10類， 115種。 事故、事故隱患、重大危險(xiǎn)源 ? 事故： 職業(yè)活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的意外的突發(fā)性事件的總稱?！栋踩a(chǎn)管理知識(shí)》 第一章 安全生產(chǎn)管理概述 ? 第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念 ? 第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論簡(jiǎn)介 ? 第三節(jié) 我國(guó)安全生產(chǎn)管理方針 第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念 ? 目的：理解和掌握安全生產(chǎn)管理的主要基本概念 ? 主要內(nèi)容 （熟悉、掌握 ）： 1. 安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理、安全、本質(zhì)安全、事故、事故隱患、危險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)源、職業(yè)病、職業(yè)病危害因素等 2. 勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生 安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)管理 ? 安全生產(chǎn)：是指在生產(chǎn)過(guò)程中消除或控制危險(xiǎn)及有害因素，保障人身安全健康、設(shè)備完好無(wú)損及生產(chǎn)順利進(jìn)行 ? 安全生產(chǎn)管理：是以安全生產(chǎn)為目的，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制方面的活動(dòng) 危險(xiǎn)、安全和本質(zhì)安全 ? 危險(xiǎn)： 可造成某種后果的不良事件，在特定時(shí)間范圍內(nèi)或特定情況下，將發(fā)生的可能性。安全的實(shí)質(zhì)是防止事故，消除導(dǎo)致死亡、傷害、及各種財(cái)產(chǎn)損失發(fā)生的條件 ? 本質(zhì)安全： 通過(guò)設(shè)計(jì)、監(jiān)控等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故。 ? 重大危險(xiǎn)源： 是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施） 職業(yè)病、職業(yè)病危害因素 ? 職業(yè)?。郝毠ひ蚴苈殬I(yè)性有害因素的影響而引起的、由國(guó)家以法規(guī)形式規(guī)定并經(jīng)國(guó)家指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診的疾病。 ? 勞動(dòng)保護(hù)：等同于“職業(yè)安全衛(wèi)生”； “職業(yè)安全衛(wèi)生”概念的習(xí)慣用語(yǔ)。 ? 原則 全員、全層次、全過(guò)程。 ? 體現(xiàn)安全生產(chǎn)方針 ? 組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要 ? 建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的需要 （產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任明確、管理規(guī)范） ? 事故責(zé)任追究的要求 安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容 ? 橫向 各職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé) ? 縱向 各級(jí)人員的安全生產(chǎn)職責(zé) 單位主要負(fù)責(zé)人 單位其他負(fù)責(zé)人 單位中層負(fù)責(zé)人 班組長(zhǎng) 管理人員 崗位作業(yè)人員 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的組織保障 ? 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 性質(zhì) 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) ? 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 作用 落實(shí) \組織 \負(fù)責(zé) \整改 \監(jiān)督 ? 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 原則 符合 安全生產(chǎn)法要求 , 適應(yīng) 企業(yè)的規(guī)模和危險(xiǎn)性 ? 機(jī)構(gòu)：根據(jù)實(shí)際情況 ? 人員： 高風(fēng)險(xiǎn)單位：專職 其他單位： 300人以上：專職人員 300人以下：專職 /兼職 /外聘 ? 人數(shù)：根據(jù)實(shí)際情況 安全生產(chǎn)投入 ? 職業(yè)安全衛(wèi)生費(fèi)用分為兩大類： 預(yù)防費(fèi)用和事故費(fèi)用 ? 安全生產(chǎn)投入 —預(yù)防費(fèi)用 ? 要求與目的 ： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須安排適當(dāng)?shù)馁Y金，保證達(dá)到法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。 ? 原則： 要考慮風(fēng)險(xiǎn)性、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、效果，抓重點(diǎn)。 ? 按性質(zhì)：一般安全知識(shí)；特種作業(yè)安全知識(shí) 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) ⑴原則：通過(guò)資質(zhì)單位崗位資格安全培訓(xùn)認(rèn)證 ⑵規(guī)定：高風(fēng)險(xiǎn)單位 ≥48學(xué)時(shí) /年；再培訓(xùn) ≥16學(xué)時(shí) /年。 其他單位 ≥24學(xué)時(shí) /年；再培訓(xùn) ≥8學(xué)時(shí) /年。熟悉安全管理知識(shí)和安全技術(shù)知識(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容主要為： 安全生產(chǎn)知識(shí) ：基本知識(shí)、規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程、事故案例等 勞動(dòng)保護(hù)知識(shí) ：主要危險(xiǎn)因素及事故防范應(yīng)急措施、防護(hù)用品（用具、設(shè)施）應(yīng)用。 ? 培訓(xùn)內(nèi)容：以實(shí)際操作技能考核為主，次之為安全技術(shù)理論。 “三同時(shí)” ? “三同時(shí)”發(fā)展三階段 ㈠準(zhǔn)備起步階段： 1978~1988部分地區(qū)實(shí)施 ㈡鞏固實(shí)施階段： 1988~1995全國(guó)范圍開(kāi)展 ㈢