【正文】 質(zhì)，一旦發(fā)生重大事故，往往會造成慘重的生命、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)。來確定是否是重大危險源。 5. 加強督促檢查，把活動引向深入。 1. 制定安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn) 2. 明確安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作目標(biāo) 3. 分解落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任 4. 建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控機制 5. 完善安全工作標(biāo)準(zhǔn)化考核制度 十、安全評價 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實施 1. 加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合。 所謂安全標(biāo)準(zhǔn)也就是確定一個危害度，這個危害度必須是為社會各方允許的，人們可以接受的。 系統(tǒng)安全分析法 用于復(fù)雜、沒有事故經(jīng)驗的新開發(fā)系統(tǒng)，常用事件樹、事 故樹等。 有害因素： 能影響 人的身體健康、導(dǎo)致疾病或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。算出安全狀態(tài)參數(shù)；重大后果的隱患；可能的最大損失；事故概率；依據(jù)危險度排序整改。 安全驗收評價 設(shè)備正式投產(chǎn)后的存在的危險、有害因素的程度，提出對策。 ⑤ 編制安全檢查表或檢查提綱 。 八 ．安全生產(chǎn)檢查 （ 三 ） 安全檢查的方法 1． 常規(guī)檢查 2． 安全檢查表法 3． 儀器檢查法 （ 四 ） 安全生產(chǎn)檢查的工作程序 1． 安全檢查準(zhǔn)備 ① 確定檢查的對象 、 目的 、 任務(wù) 。 硬件系統(tǒng)主要查生產(chǎn)設(shè)備 、 查設(shè)施 、 查作業(yè)環(huán)境 。 沒有管理的創(chuàng)新 ， 就不會有先進(jìn)的管理方法 、 手段和機制 。 二是要在內(nèi)容上不斷創(chuàng)新 ， 帶普遍性的問題 ， 要善于從預(yù)防措施上找原因 。 七 ．安全生產(chǎn)“五字經(jīng)” （ 五 ） 要念好 “ 新 ” 字經(jīng) 。 對違反制度的毫不留情 ， 嚴(yán)格執(zhí)法 。 對危及職工生命 安全的必須停產(chǎn)整改 。 （ 四 ） 要念好 “ 嚴(yán) ” 字經(jīng) 。 七 ．安全生產(chǎn)“五字經(jīng)” 3． 落實責(zé)任制 。 教育和培訓(xùn) 。 及時發(fā)現(xiàn)和解決問題 。 （ 三 ） 要念好 “ 實 ” 字經(jīng) 。 管理上考慮不周 、 安排不細(xì) 、 疏忽大意 。 生產(chǎn)壓力越大越要抓好安全 。 必要性 緊迫性 。 是綜合工作的評價點 。 。 六 ．事故原因、調(diào)查及處理 （ 四 ） 事故調(diào)查報告正文的內(nèi)容 。 ，或未經(jīng)營考試合格上崗造成事故的。 六 ．事故原因、調(diào)查及處理 、 公開的原則 事故責(zé)任為： ① 違章指揮 、 違章作業(yè) 、 冒險作業(yè)造成事故的 。 2.“ 四不放過 ” 原則 事故原因沒有查清不放過 。 制定預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施 。 。 6． 市場經(jīng)濟帶來的負(fù)面影響 。 2． 安全投入不足 。 經(jīng)濟利益多元化 。 做好 “ 三同時 ” 工作；施工合同嚴(yán)格審查 、 會簽 。 五、 生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境的安全管理 設(shè)備 、 設(shè)施的安全檢查制 逐一落實各類人員的相關(guān)責(zé)任 ， 實行專檢 、 聯(lián)檢 、 巡回檢 、夜間檢 、 節(jié)假日檢制度 。 生產(chǎn)現(xiàn)場的整治 分析生產(chǎn)現(xiàn)場人 、 物 、 環(huán)境三者的結(jié)合狀態(tài) ， 分為： 。 高危行業(yè) 、 特種作業(yè)工種 ， 必須持證上崗 。 每個工人的安全意識 、 操作技術(shù) 、 排除故障和險情的技能與安全生產(chǎn)息息相關(guān) ， 勞動紀(jì)律 、 崗位責(zé)任制 、 操作規(guī)程 、 安全規(guī)程 、 能否嚴(yán)格執(zhí)行是班組建設(shè)的關(guān)鍵 。 五、 生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境的安全管理 （ 二 ） 生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容 生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理診斷與評價； 生產(chǎn)現(xiàn)場安全規(guī)劃設(shè)計； 生產(chǎn)現(xiàn)場物流安全管理； 生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)備安全管理； 作業(yè)安全管理與崗位安全責(zé)任制； 生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境和條件的管理； 各種危險突發(fā)事件的應(yīng)急控制； 作業(yè)人員的安全管理； 優(yōu)化勞動組織 ， 加強班組建設(shè)； 以上諸條要作到： 科學(xué) 、 有效 、 規(guī)范； 五、 生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境的安全管理 （ 三 ） 生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理的方法 側(cè)重于其有效性 ， 如：目標(biāo)管理 、 價值工程分析法 、 標(biāo)準(zhǔn)化管理法等； 側(cè)重于其規(guī)范性 ， 如：定置管理法 、 6S法； 有計劃 ， 有步驟地解決生產(chǎn)現(xiàn)場中的問題 ， 并不斷地改進(jìn) ， 如：PDCA循環(huán)漸進(jìn)法 。 治理現(xiàn)場環(huán)境 ， 改變生產(chǎn)現(xiàn)場的 “ 臟 、 亂 、 差 ” 的狀況 。 ⑥ 深入發(fā)動、群防群治； 依靠管理人員、技術(shù)人員、職工、杜絕“三違”先進(jìn)科技的應(yīng)用。 3. 治理行動的做法 ① 加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任； ② 突出重點全面推進(jìn)； 橫向到邊、縱向到底、不留死角。 ⑦ 重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理制度不完善、管理措施落實不到位。 ③ 受自然災(zāi)害威脅而未落實防范措施的。 5．按照國家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備的勞動保護(hù)用品和設(shè)施。 安全生產(chǎn)投入主要用于以下幾個方面： 1．建設(shè)安全和衛(wèi)生技術(shù)措施工程，如防火工程、通風(fēng)除塵工程等。 審計部門定期檢查 、 確保資金安全 、 規(guī)范運行 。 企業(yè)發(fā)生事故所需經(jīng)費原則上由企業(yè)先行支付 ， 確需運用抵押金的 ， 須經(jīng)安監(jiān)部門及同級財政部門批準(zhǔn) 、 代理銀行辦理 。 煤礦企業(yè)的存儲標(biāo)準(zhǔn) 3萬噸 /年： 60～ 100萬 3 ～ 9萬噸 /年： 150～ 200萬 9 ～ 15萬噸 /年： 250～ 300萬 15萬噸 /年以上 ， 以 300萬元為基數(shù) ， 每增 10萬噸 ， 增加50萬元 。 財政部 、 安監(jiān)總局 、 人民銀行聯(lián)合印發(fā)了 《 風(fēng)險抵押金管理辦法 》 ， 財建 202 369號文做了詳細(xì)的規(guī)定 。本質(zhì)安全 。 標(biāo)準(zhǔn) :國標(biāo) 。行為處罰辦法 。 立法 、 監(jiān)察 、 工傷保險 ， 它是市場經(jīng)濟國家職業(yè)安全健康的 “ 三大支柱 ” 。 4． 崗位工人的職責(zé) 對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任 。 班組長全面負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)法律、法 規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者。 ① 建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； ② 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； ③ 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施； ④ 督促 、 檢查本單位的安全生產(chǎn)工作 ， 及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； ⑤ 組織制定并實施本單位的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； ⑥ 及時 、 如實報告生產(chǎn)安全事故 。 ? 一是縱向方面 ， 即從上到下各類人員地安全生產(chǎn)職責(zé) 。它包括《安全生產(chǎn)法》安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)管理條例，安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。 －－故障的安全功能：設(shè)備、設(shè)施或生產(chǎn)技術(shù)工藝發(fā)生故障時，能暫時維持正常工作或自動轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。 樹立安全是相對的，危險是永存的，事故是可以預(yù) 防的“安全觀念”。各項制度的建立要嚴(yán)密、完整、有效。 ② 作業(yè)環(huán)境管理制度。 ④ 定期檢測、檢驗制度。 ④ 崗位安全規(guī)范 特種作業(yè)、易燃、易爆、職業(yè)病的預(yù)防。 ② 勞動保護(hù)用品發(fā)放使用和管理制度。 ? 人員安全管理制度。 事故標(biāo)準(zhǔn)、報告程序、現(xiàn)場應(yīng)急處理、現(xiàn)場保護(hù)、資料收集、當(dāng)事人的調(diào)查、技術(shù)分析，調(diào)查報告的編制。 ⑥ 危險物品使用管理制度。 ③ 例行安全工作制度 定期分析會、定期學(xué)習(xí)、定期活動、定期安全檢查。 ? 2023年，日本因地震 海嘯 核外泄，污染空氣，流入大海，輻射等，給人類帶來災(zāi)難。 1. 當(dāng)今世界核電站的現(xiàn)狀。 預(yù)防就是要建立預(yù)警、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)防的遞進(jìn)式、立體化地事故隱患預(yù)防體系上。 第二部分 安全生產(chǎn)管理 一、安全教育和 安全生產(chǎn)方針的發(fā)展 * 我國的安全生產(chǎn)方針： “安全第一，預(yù)防為主，綜合治理” 推行： 以人為本 的安全管理 “安全第一”是“事故預(yù)防”和“綜合治理”的統(tǒng)帥和靈魂。 （二）、處罰 ? 對事故發(fā)生單位處 100萬元以上 500萬元以下的罰款；對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入 60%至 100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 。 （一）違法行為之二 ? 未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的。防范和整改措施的落實情況應(yīng)當(dāng)接受工會和職工的監(jiān)督。 二、責(zé)任事故的處理 ? 有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行 行政處罰 ，對負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。 第三章 事故調(diào)查 事故調(diào)查的組織 事故調(diào)查組人員的構(gòu)成 事故調(diào)查組的職責(zé)與權(quán)限 單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員義務(wù) ? 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕。 ? 自事故發(fā)生之日起 30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。 ? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過 2小時。 第二章 事故報告 一、事故現(xiàn)場有關(guān)人員報告 ? 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告 ? 情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。 三、事故報告與調(diào)查 ? 事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。 二、生產(chǎn)安全事故等級劃分 ? （一）特別重大事故，是指造成 30人以上死亡，或者 100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者 1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故； ? （二）重大事故，是指造成 10人以上 30人以下死亡，或者 50人以上 100人以下重傷，或者 5000萬元以上 1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故； ? （三）較大事故，是指造成 3人以上 10人以下死亡，或者 10人以上 50人以下重傷，或者 1000萬元以上 5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故； ? （四）一般事故，是指造成 3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者 1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。 ? 對事故報告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報，接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。 三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告 ? 接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院： ? （一）特別重大事故、重大事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門； ? （二）較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部