中央銀行的支付清算業(yè)務(wù)-全文預(yù)覽
【正文】 匯劃業(yè)務(wù)、清算業(yè)務(wù)、結(jié)算業(yè)務(wù)等于一體的綜合性業(yè)務(wù)系統(tǒng)。 包括中國(guó)人民銀行統(tǒng)一運(yùn)行管理的大額支付系統(tǒng) HVPS、 中國(guó)人民銀行和商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)共建共有共用的小額批量處理系統(tǒng) BEPS、中央銀行賬戶管理系統(tǒng) SAPS、 支付銀行卡授信系統(tǒng) BCAS、政府債券簿記系統(tǒng) GSES、同城票據(jù)交換所 LCH和金融管理信息傳輸服務(wù) FITS。 ? 1991年我國(guó)開始規(guī)劃建設(shè)中國(guó)現(xiàn)代化支付系統(tǒng) CNAPS（ China National Advanced Payment System）。 ? 1953年， 隨中國(guó)人民銀行成為事實(shí)上唯一的銀行，在全國(guó)建立了 “三級(jí)聯(lián)行清算體系”， 即縣（市）內(nèi)聯(lián)行、省內(nèi)聯(lián)行和跨省的全國(guó)聯(lián)行。 ? （五）法律風(fēng)險(xiǎn) 缺乏支付方面的法律規(guī)定，造成支付各方權(quán)利與義務(wù)的不明確，妨礙支付系統(tǒng)的正常運(yùn)作。 ? （二）流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn) 支付系統(tǒng)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)指交易一方（或結(jié)算參加者）不能在到期日結(jié)算負(fù)債的全部金額的風(fēng)險(xiǎn)，即交易一方并未發(fā)生實(shí)質(zhì)上的清償危機(jī)，只是由于資金不能如期到位而造成不能按期履約支付（即延期支付），致使交易對(duì)方無法如期收到本應(yīng)收到的款項(xiàng)。 全額處理系統(tǒng) — 對(duì)每一筆支付信息都立即進(jìn)行銀行間資金轉(zhuǎn)賬結(jié)算的處理方式。 異地處理系統(tǒng) — 處理不在同一城市或同一區(qū)域的銀行機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)。 ? 很多國(guó)家中央銀行不僅制定同業(yè)間清算制度、設(shè)計(jì)支付系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行模式、審核支付系統(tǒng)操作規(guī)則，還直接提供清算服務(wù)。 ? 支付系統(tǒng)運(yùn)行關(guān)系貨幣政策的實(shí)施，因此： ? 第一，各國(guó)中央銀行對(duì)支付系統(tǒng)的建立和運(yùn)行過程實(shí)行監(jiān)督，例如對(duì)私營(yíng)清算機(jī)構(gòu)的開業(yè)進(jìn)行審批，對(duì)操作規(guī)程進(jìn)行審核等。 ? 清算機(jī)構(gòu)一般實(shí)行會(huì)員制，會(huì)員必須遵守組織章程和操作規(guī)則，繳納會(huì)費(fèi)。 ? （三）中央銀行支付清算業(yè)務(wù)的重要性 支付系統(tǒng)運(yùn)行是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障 支付系統(tǒng)運(yùn)行效率對(duì)中央銀行貨幣政策實(shí)施具有重要影響 與金融穩(wěn)定具有密切的相關(guān)性 在跨國(guó)支付清算中發(fā)揮重要作用 ? 二、中央銀行的支付清算體系 （ 一 ） 清算機(jī)構(gòu) （ 二 ） 支付系統(tǒng) （ 三 ） 支付清算制度 （ 四 ） 同業(yè)間清算制度與操作 清算機(jī)構(gòu) ? 清算機(jī)構(gòu)是為金融機(jī)構(gòu)提供資金清算服務(wù)的中介組織，在支付清算體系中占有重要位置。 ? 一、支付清算業(yè)務(wù)概述 ? （一）中央銀行支付清算業(yè)務(wù)的含義 資金結(jié)算 — 現(xiàn)代社會(huì)各單位、各部門和個(gè)人之間的資金往來和債權(quán)、債務(wù)的轉(zhuǎn)移，絕大部分通過銀行來實(shí)現(xiàn)，這種以銀行為中介，運(yùn)用各種支付工具和結(jié)算方式，實(shí)現(xiàn)存款貨幣轉(zhuǎn)移以結(jié)清債權(quán)債務(wù)的資金清算行為，稱為資金結(jié)算。 ? 現(xiàn)金結(jié)算具有強(qiáng)制性和結(jié)算隨現(xiàn)金轉(zhuǎn)移同時(shí)完成的兩個(gè)特點(diǎn)，因此是可在任何情況下用作結(jié)算的最基本結(jié)算手段。 ? 按照結(jié)算手段， 可以分為現(xiàn)金結(jié)算和轉(zhuǎn)賬結(jié)算 。這種通過轉(zhuǎn)賬進(jìn)行的結(jié)算也稱非現(xiàn)金結(jié)算（或轉(zhuǎn)賬結(jié)算）。 ? （二）支付清算業(yè)務(wù)的產(chǎn)生和發(fā)展 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和銀行業(yè)務(wù)的不斷增多，尤其是票據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展。 ? 從業(yè)務(wù)的地域范圍來看，既有全國(guó)性的，也有地區(qū)性的，甚至還有國(guó)際性的。 支付系統(tǒng) ? 支付系統(tǒng) 是由提供支付清算服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)支付指令傳送及資金清算的專業(yè)技術(shù)手段共同組成的，其職能是實(shí)現(xiàn)債權(quán)債務(wù)清償及資金轉(zhuǎn)移。 ? 同業(yè)間一旦出現(xiàn)清算障礙將釀成災(zāi)難，危及金融穩(wěn)定，各國(guó)中央銀行對(duì)同業(yè)間清算的制度建設(shè)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、操作規(guī)則等予以高度重視，并賦予中央銀行管理監(jiān)督的職權(quán)。 （ 三 ） 按系統(tǒng)的地域特征劃分 同城處理系統(tǒng) — 處理一個(gè)城市之內(nèi)或某一限定區(qū)域內(nèi)的銀行機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)。 （ 五 ） 按系統(tǒng)的資金清算方式劃分 差額處理系統(tǒng) — 在約定的清算周期內(nèi)積累債權(quán)債務(wù)，使某些往來支付相互抵消，
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