【正文】 審核過(guò)程 — 方案產(chǎn)生和篩選（第四階段） 權(quán)重總和計(jì)分排序法篩選 一般用于中 /高費(fèi)方案的篩選和排序，該法適用于方案數(shù)量較多而相互比較有困難的情況。常用于中 /高費(fèi)方案的篩選。為下一步篩選方案作準(zhǔn)備。 ? 提出和實(shí)施無(wú) /低費(fèi)方案 ?繼續(xù)提出和征集清潔生產(chǎn)方案，對(duì)收集的無(wú) /低費(fèi)方案抓緊實(shí)施。 匯總數(shù)據(jù) ：將實(shí)測(cè)的數(shù)據(jù)匯總，作為編著物料平衡的依據(jù) 。 要求：按實(shí)際情況編制。 ?各年度廢棄物排放報(bào)表 ?監(jiān)測(cè)報(bào)告 ?廢棄物的管理、處理、處置費(fèi)用 ?排污相關(guān)費(fèi)用 ?治理設(shè)施運(yùn)行及維護(hù)費(fèi) （ 4）國(guó)內(nèi)外同行業(yè)資料或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求。 ?方法 ： 與員工座談、咨詢、現(xiàn)場(chǎng)查看、散發(fā)清潔生產(chǎn)建議表等以發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題及部位。 權(quán)重值： 指對(duì)各個(gè)因素具有權(quán)衡輕重作用的數(shù)值，代表該因素的重要程度。各企業(yè)可根據(jù)各自情況選擇決定。 常州市環(huán)境保護(hù)研究所 確定審核重點(diǎn) ?審核重點(diǎn)即每輪清潔生產(chǎn)審核所針對(duì)的特定對(duì)象，它可以是某一車間、生產(chǎn)線、產(chǎn)品、單元操作、某一臺(tái)設(shè)備或某一污染物。 ?實(shí)際管理狀況、各項(xiàng)制度及執(zhí)行情況、人員技術(shù)水平及意識(shí)、實(shí)際操作情況等。 ?生產(chǎn)狀況： 企業(yè)主要產(chǎn)品、主要原輔材料及能源的消耗、工藝流程、設(shè)備水平及維護(hù)狀況等。 ?宣傳方式：可利用會(huì)議、文件、廣播、黑板報(bào)、班前班后會(huì)、培訓(xùn)等多種形式。 清潔生產(chǎn)審核過(guò)程 — 七個(gè)階段 清潔生產(chǎn)審核過(guò)程 — 五項(xiàng)基本原理 ?逐步深入原理 ?分層嵌入原理 ?反復(fù)迭代原理 ?物質(zhì)守恒原理 ?窮盡枚舉原理 審核準(zhǔn)備 審核 預(yù)審核 方案產(chǎn)生和實(shí)施 方案確定 方案實(shí)施 持續(xù)清潔生產(chǎn) 廢棄物在哪里產(chǎn)生？ 為什么會(huì)產(chǎn)生廢棄物？ 如何消除這些廢棄物？ 審核過(guò)程 — 審核準(zhǔn)備（第一階段） 取得領(lǐng)導(dǎo)支持 領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與，是做好清潔生產(chǎn)審核工作的前提和重要保證。 常州市環(huán)境保護(hù)研究所 清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃 — 方式選擇 ?按 要求 選擇 ?自愿性 ?強(qiáng)制性 — 需咨詢單位出具意見 ?按 能力 選擇 ?企業(yè)具備能力 ?企業(yè)不具備能力 — 尋求外部支持 ?按 時(shí)間控制 選擇 ?時(shí)間要求緊 — 由企業(yè)與咨詢單位合作 ?沒有時(shí)間要求 常州市環(huán)境保護(hù)研究所 常州市環(huán)境保護(hù)研究所 ? 企業(yè) 自行 組織 審核：指在沒有或有很少外部幫助的前提下，主要依靠企業(yè)內(nèi)部技術(shù)力量完成整個(gè)清潔生產(chǎn)審核過(guò)程（自愿性審核，企業(yè)清潔生產(chǎn)能力強(qiáng)） ? 外部 專家 指導(dǎo) 審核：指在聘任的 外部清潔生產(chǎn)專家和行業(yè)專家 的指導(dǎo)下，并依靠企業(yè)內(nèi)部技術(shù)力量完成整個(gè)清潔生產(chǎn)審核過(guò)程（重點(diǎn)企業(yè)審核時(shí) 不推薦 ）； ? 清潔生產(chǎn)審核 咨詢機(jī)構(gòu) 協(xié)助 審核：指企業(yè)委托清潔生產(chǎn)審核咨詢機(jī)構(gòu)，完成整個(gè)清潔生產(chǎn)審核過(guò)程（強(qiáng)制性審核；或企業(yè)清潔生產(chǎn)能力不強(qiáng)）。 政府干什么？ 鼓勵(lì)、促進(jìn) 政府干什么？ 監(jiān)督、服務(wù) 引導(dǎo)、督促 清潔生產(chǎn)審核有兩種 清潔生產(chǎn)審核的定義 清潔生產(chǎn)審核要求 — 審核類型 ?強(qiáng)制性 清潔生產(chǎn)審核 省環(huán)保廳 分期分批確定，書面通知企業(yè)， 企業(yè) 應(yīng)當(dāng)在名單公布后 二個(gè)月 內(nèi)開展清潔生產(chǎn)審核； 一年內(nèi) ，將清潔生產(chǎn)審核報(bào)告報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）行政主管部門。 常州市環(huán)境保護(hù)研究所 清潔生產(chǎn)審核要求 — 法規(guī)要求 ?《 清潔生產(chǎn)審核暫行辦法 》 第八條： 有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施 強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核 ： （一）污染物排放 超過(guò)國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過(guò)地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo) 的污染嚴(yán)重企業(yè)； （二） 使用有毒有害原料 進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)?？h級(jí)以上地方人民政府 環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃、科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、水利 和 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督 等行政主管部門，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé) 有關(guān)的 清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。 三、清潔生產(chǎn) 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 由國(guó)家發(fā)改委審議發(fā)布 四、清潔生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn) 由國(guó)家環(huán)保部審議發(fā)布 常州市環(huán)境保護(hù)研究所 清潔生產(chǎn)法律法規(guī) — 條文學(xué)習(xí) ?《 清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 》 第四條 規(guī)定： 國(guó)家鼓勵(lì)和促進(jìn)清潔生產(chǎn)。 ?在實(shí)行預(yù)防污染的分析和評(píng)估過(guò)程中， 制定并實(shí)施 減少 能源、原輔料使用，消除或 減少 產(chǎn)品和生產(chǎn)過(guò)程中有毒物質(zhì)的使用， 減少 各種廢棄物的產(chǎn)生、排放及降低其毒性的 方案 。 常州市環(huán)境保護(hù)研究所 常州市環(huán)境保護(hù)研究所 清潔生產(chǎn)概念 — 清潔生產(chǎn)的好處 改善環(huán)境狀況 增加經(jīng)濟(jì)效益 提高生產(chǎn)力 取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 持續(xù)的環(huán)境改進(jìn) 常州市環(huán)境保護(hù)研究所 可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境對(duì)策 清潔生產(chǎn) 清潔生產(chǎn) 時(shí)間 直接排放 稀釋排放 末端治理 工業(yè)發(fā)展 常州市環(huán)境保護(hù)研究所 清潔生產(chǎn)概念 — 末 端處理與清潔生產(chǎn)的比較 末端處理 ?采用 廢物處理 措施控制污染物的排放 ?當(dāng)工藝和產(chǎn)品已經(jīng)開發(fā)出來(lái)了 ， 環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)產(chǎn)生時(shí)，才考慮 污染控制 ?污染控制及環(huán)境改善增加了企業(yè)的生產(chǎn) 成本 清潔生產(chǎn) ?通過(guò) 綜合手段 在源頭預(yù)防污染物的產(chǎn)生 ?污染預(yù)防 作為產(chǎn)品及工藝研發(fā)活動(dòng)的組成部分 ?污染物及廢物被當(dāng)作 潛在資源 并可能轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃r(jià)值的產(chǎn)品和副產(chǎn)品 清潔生產(chǎn)概念 — 治污政策改變 ?工業(yè)污染控制政策的三大轉(zhuǎn)變： 污染物排放由 濃度 控制向 總量 控制轉(zhuǎn)變； 污染控制重點(diǎn)由 末端治理 向 生產(chǎn)全過(guò)程控制 轉(zhuǎn)變； 污染源控制方式由 點(diǎn)源 治理向 集中 控制轉(zhuǎn)變。 常州市環(huán)境保護(hù)研究所 清潔生產(chǎn)概念 — 分類要求 —— 對(duì) 生產(chǎn)過(guò)程 ，要求 節(jié)約 原材料和能源，淘汰 有毒原材料， 減降 所有廢棄物的數(shù)量和毒性； —— 對(duì) 產(chǎn)品 ，要求 減少 從原材料提煉到產(chǎn)品最終處置的 全生命周期 的不利影響； —— 對(duì) 服務(wù) ，要求將 環(huán)境因素 納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中?！? 常州市環(huán)境保護(hù)研究所 清潔生產(chǎn)概念 — 定義 ?聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的定義： 清潔生產(chǎn)是指將 整體預(yù)防 的環(huán)境戰(zhàn)略 持續(xù)應(yīng)用 于生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以期增加生態(tài)效率并 減少 對(duì)人類和環(huán)境的 風(fēng)險(xiǎn)。 總之，是企業(yè)自身 生存 和 發(fā)展 的需要。 ? 2023年 ： 《 中華人民共和國(guó) 清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 》 ? 2023年 ： 《 清潔生產(chǎn) 審核 暫行辦法 》 常州市環(huán)境保護(hù)研究所 清潔生產(chǎn)審核概念 — 定義 聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的定義： ?清潔生產(chǎn)審核是對(duì) 組織 現(xiàn)在的和計(jì)劃進(jìn)行的 活動(dòng)實(shí)行 預(yù)防污染的分析和評(píng)估 ，是組織實(shí)行清潔生產(chǎn)的重要 前提 。 二、清潔生產(chǎn) 審核暫行辦法 由國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家環(huán)保總局審議通過(guò)，自 2023年 10月 1日 起施行?？h級(jí)以上地方人民政府 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易 行政主管部門負(fù)責(zé) 組織、協(xié)調(diào) 本行政區(qū)域內(nèi)的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。 使用有毒、有害原料 進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng) 定期實(shí)施 清潔生產(chǎn)審核，并將審核結(jié)果報(bào)告所在地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門。 ? 強(qiáng)制性 審核：企業(yè)在一定條件下應(yīng)實(shí)施的必要審核。 ?項(xiàng)目 清潔生產(chǎn)審核 根據(jù)需要進(jìn)行。 清潔生產(chǎn)審核過(guò)程 — 思路（三個(gè)層次） 基本步驟 ? 現(xiàn)狀調(diào)查 （源頭與強(qiáng)度） ? 何處 產(chǎn)生廢物、排放多少 ? ? 原因分析評(píng)估 ? 為什么 產(chǎn)生廢物并導(dǎo)致排放 ? 是否合理？能否削減？ ? 形成方案 ? 怎么樣（采用什么措施） 才能防止 /減少?gòu)U物的產(chǎn)生 /排放 ? 廢棄物在哪里產(chǎn)生？ —— 污染源清單 為什么會(huì)產(chǎn)生廢棄物？ —— 原因分析 如何消除這些廢棄物？ —— 方案產(chǎn)生和實(shí)施 分析和解決問(wèn)題的 八條途徑 ?原輔材料和能源 ?技術(shù)工藝 ?設(shè)備 ?過(guò)程控制 ?產(chǎn)品 ?廢棄物 ?管理 ?員工 生產(chǎn)過(guò)程 生產(chǎn)過(guò)程框圖 技術(shù) 工藝 設(shè) 備 過(guò)程 控制 管 理 員工 原輔 材料 能源 產(chǎn)品 （包括副產(chǎn)品 和中間產(chǎn)品） 廢棄物 排放 回用 清潔生產(chǎn)審核過(guò)程 — 七個(gè)階段 第一階段 審核準(zhǔn)備 第二階段 預(yù)審核 第三階段 審 核 第四階段 方案的產(chǎn) 生與篩選 第五階段 方案確定 第六階