【正文】 在區(qū)域達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行判定，區(qū)域空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)果見表31 。將中國休閑谷的功能布局規(guī)劃為“荷花仙子”式的七個(gè)功能組團(tuán)，蘊(yùn)含著“玉蓮花香”的意境。兩翼： 排中河 （電排河） 以北突出生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)主題， 排中河 （電排河） 以南彰顯生態(tài)文化休閑主題。按照打造國家級(jí) 5A 級(jí)風(fēng)景區(qū)的定位，排湖風(fēng)景區(qū)與暨南大學(xué)深圳旅游學(xué)院合作，創(chuàng)新湖北 鄂 旅投 仙桃旅 游投資 開 發(fā)有限 公司 仙桃 市排湖 文旅融 合 產(chǎn)業(yè)示 范區(qū) 項(xiàng)目 環(huán)境 影響評(píng) 價(jià)報(bào) 告 表*** 有限 公司 ‐20 ‐設(shè)計(jì)出了總面積 萬畝的排湖風(fēng)景區(qū)總體規(guī) 劃，全面啟動(dòng)了規(guī)劃區(qū)域內(nèi)循環(huán)道路勘察設(shè)計(jì)工作， 升級(jí)改造的景觀長廊袁排公路已建成通車， 南連 318 國道、 北通仙監(jiān)省道的胡郭公路已開工建設(shè)。 大革命時(shí)期，國民革命軍第二軍黨代表李富春和第六軍黨代表林伯渠率北伐軍追擊四川軍閥楊森，將企圖撲水脫逃的楊森部千余人，圍殲于排湖之中。 若蕩舟湖中， 采蓮摘菱， 執(zhí)竿垂釣， 樂趣無窮， 是避暑、 游覽的極好地方。 著名作家碧野， 曾寄情靜靜的排湖， 稱它為 “江漢平原的明珠。項(xiàng)目所在地附近無自然保護(hù)區(qū)及文物古跡。已探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量 1373 萬噸，巖鹽儲(chǔ)量在 500 億噸以上。農(nóng)作物主要有棉花、 稻谷、 小麥、 大豆、 大麥、 蠶豆、 蕎麥、 粟、 玉米、 薯類、 花生、 芝麻、苧麻、黃紅麻、甘蔗、煙葉等。 排湖的自流進(jìn)水一是天然雨水， 二是周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)的漬水和灌溉余水， 通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)泵站、 閘往排湖灌水。明末清初，在通順河未形成以前， 發(fā)源于潛江縣澤口， 上通蘆洑河， 西自池家灣入沔陽 （今仙桃市） 境， 東流經(jīng)楊場、潘場、通?？凇垳?、彭場、沙湖至吳家剅入東荊河，是橫貫沔陽的主流。 水系、水文仙桃市境內(nèi)河湖密布， 水系發(fā)達(dá)， 共有大小河流、 溝渠 4326 條， 長 7516km， 其中自然河流包括漢江、 東荊河、 通順河、 通州河、 四方河等 11 條， 長 ， 漢江過境長度 87km，東荊河過境長度 96km；主要人工開挖河流 1 3 條，長 。 全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)楸北睎|， 其頻率 21%， 各有關(guān)氣象參數(shù)如下： 年最高氣溫 ℃， ℃，年平均氣溫 ℃； 年平均相對(duì)濕度 80%； 年平均氣壓 1012hPa； 年平均風(fēng)速 ； 無霜期約為 253d， 一般初霜期在 11 月下旬， 終霜期在 3 月上旬； 年均日照 2027h， 日照率 46%?？?的 地 勢 是 自 西 北 向 東 南 傾 斜 ， 局 部 地區(qū)是高中有低， 低中有高， 大平小不平， 為長江、 漢江的一級(jí)階地。擬建項(xiàng)目位于仙桃市排湖風(fēng)景區(qū)，項(xiàng)目地理位置見附圖一。擬建項(xiàng)目在進(jìn)一步落實(shí)生態(tài)紅線及土地資源調(diào)整 后，項(xiàng)目的實(shí)施滿足區(qū)域 “三線一單”管理要求。（3）資源利用上線擬建項(xiàng)目營運(yùn)過程中消耗一定量的電源、水資源 等資源消耗，項(xiàng)目資源消耗量相對(duì)區(qū)域資源利用總量較少； 項(xiàng)目用地一部分是流轉(zhuǎn)土地， 一部分是建設(shè)用地， 建設(shè)用地已經(jīng)取得 245畝，其余根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整，符合土地利用要求。本項(xiàng)目為生態(tài)類項(xiàng)目，無生產(chǎn)廢氣產(chǎn)生，本項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)施工期 揚(yáng)塵的污染控制，采取環(huán)評(píng)中提出的的揚(yáng)塵防治措施后，對(duì)周圍環(huán)境影響是可接受的，另結(jié) 合《關(guān)于印發(fā)仙桃市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃湖北 鄂 旅投 仙桃旅 游投資 開 發(fā)有限 公司 仙桃 市排湖 文旅融 合 產(chǎn)業(yè)示 范區(qū) 項(xiàng)目 環(huán)境 影響評(píng) 價(jià)報(bào) 告 表*** 有限 公司 ‐16 ‐的通知》 （仙政辦發(fā) 〔2020〕 49 號(hào)） 等大氣綜合整治方案的實(shí)施， 將進(jìn)一步改善區(qū)域大氣環(huán)境空氣質(zhì)量，逐步符合大氣環(huán)境功能的要求 。本項(xiàng)目選址 不涉及仙桃市生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)。（1）生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)保護(hù)紅線是生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能必須實(shí)行強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。圍繞“一江”（漢江）、“兩沔”（沔街 、沔城）、“三湖”（排湖、沙湖、五湖）、“四帶”（仙西、沔東、環(huán)排湖、杜家臺(tái)分洪道濕地等旅游帶）優(yōu)勢資源，加快全國旅游目的地城市建設(shè)步伐， 將排湖建成國際旅游度假區(qū)和“中國休閑谷”。與《仙桃市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（20202020）》相符性分析在 《 仙桃市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃 （20202020） 》 的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中提到充分利用區(qū)域旅游資源優(yōu)勢，結(jié)合本地旅游資源，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè) 及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)。 ”在空間管治規(guī)劃中要求有序開發(fā)旅游資源，實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游。 道路及廣 場設(shè)雨水口，收集雨水后經(jīng)湖北 鄂 旅投 仙桃旅 游投資 開 發(fā)有限 公司 仙桃 市排湖 文旅融 合 產(chǎn)業(yè)示 范區(qū) 項(xiàng)目 環(huán)境 影響評(píng) 價(jià)報(bào) 告 表*** 有限 公司 ‐14 ‐雨水管就近排入水體。（2）供水項(xiàng)目所在地有市政給水管道，能夠滿足生產(chǎn)生活 和消防用水量要求。（1）供電工程：本項(xiàng)目所有能源銜周邊電網(wǎng)的供應(yīng)系統(tǒng)。 實(shí)施計(jì)劃本項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃為 2020 年 6 月至 2023 年 6 月，總計(jì) 36 個(gè)月。⑦文旅民宿區(qū)：民宿公寓、員工宿舍。③科普研學(xué)營地（全景式自然研學(xué)營地）：水上紅葉、濕地水體凈化展示、研學(xué)農(nóng)旅課程板塊、淡水資源博物館、室外拓展基地、培訓(xùn) 中心研學(xué)客廳、研學(xué)主樓、濕地花溪、研學(xué)公寓、實(shí)訓(xùn)操場、驛站、景觀塔。項(xiàng)目擬建地目前空地已布設(shè)圍欄，現(xiàn)場勘查圖片如下：項(xiàng)目東側(cè) 項(xiàng)目南側(cè)項(xiàng)目西側(cè) 項(xiàng)目北側(cè) 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容 萬元， 2， 其中旅游區(qū)陸地占地 畝， 水體面積 畝， 建設(shè)仙桃市排湖文旅融合產(chǎn)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目， 項(xiàng)目建筑面積163990m2，湖北 鄂 旅投 仙桃旅 游投資 開 發(fā)有限 公司 仙桃 市排湖 文旅融 合 產(chǎn)業(yè)示 范區(qū) 項(xiàng)目 環(huán)境 影響評(píng) 價(jià)報(bào) 告 表*** 有限 公司 ‐9 ‐主要包括天鵝湖中心湖區(qū)、科普研學(xué)營地、親子 樂園、運(yùn)動(dòng)休閑營地、休閑度假區(qū)、農(nóng)旅融合田園綜合體、天鵝洲等主要功能區(qū)建設(shè)。 項(xiàng)目技術(shù)文件及有關(guān)批文（1） 湖北鄂旅投仙桃旅游投資開發(fā)有限公司仙桃市排湖文旅融合產(chǎn)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)委托書；（2） 湖北鄂旅投仙桃旅游投資開發(fā)有限公司仙桃市排湖文旅融合產(chǎn)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目環(huán)境影湖北 鄂 旅投 仙桃旅 游投資 開 發(fā)有限 公司 仙桃 市排湖 文旅融 合 產(chǎn)業(yè)示 范區(qū) 項(xiàng)目 環(huán)境 影響評(píng) 價(jià)報(bào) 告 表*** 有限 公司 ‐8 ‐響評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)合同；（3）《仙桃市排湖文旅融合產(chǎn)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。大氣環(huán)境》（）；（3）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 編制依據(jù) 相關(guān)法律法規(guī)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，2020年1月1日 ；（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，2020 年 12 月 29 日；（3）《中華人民共和國大氣污染防治法》，2020 年 10 月 26 日；（4）《中華人民共和國水污染防治法》，2020年1月1日 ；（5）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，2020 年 12 月 29 日；（6）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，2020年4月2 9日修訂；（7）《中華人民共和國土地管理法》，2020年8月2 8日 ；（8）《中華人民共和國水土保持法》，2020年3月1日 ；（9）國務(wù)院令第 682 號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，2020 年 10月1日 ；（10）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》，2020年4月2 8日修訂實(shí)施；湖北 鄂 旅投 仙桃旅 游投資 開 發(fā)有限 公司 仙桃 市排湖 文旅融 合 產(chǎn)業(yè)示 范區(qū) 項(xiàng)目 環(huán)境 影響評(píng) 價(jià)報(bào) 告 表*** 有限 公司 ‐7 ‐（11）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2020 年本）》；（12） 湖北省環(huán)境保護(hù)局鄂環(huán)字[1998]第 5 號(hào)文 《湖北省建設(shè)環(huán)境保護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》 ；（13 ） 《 湖 北省 大氣 污 染 防 治 條 例 》 （ 1997 年 1 2 月 3 日 湖 北 省 第 八 屆 人 民 代 表 大 會(huì) 常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過； 2020 年7月3 0日湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修改）；（14 ） 《 湖 北省 水污 染 防 治 條 例 》 ， 2020 年 1 月 2 2 日 湖 北 省第 十二 屆 人 民 代 表 大 會(huì) 第二次 會(huì)議 通 過 ， 自 2020 年 7 月 1 日起 施行 ， 2020 年 1 1 月 19 日 湖 北 省 第 十 三 屆 人 民 代 表 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議修改。本項(xiàng)目為旅游開發(fā)項(xiàng)目，經(jīng)查閱《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（環(huán)境保護(hù)部令第 44 號(hào)， 及生態(tài)環(huán)境部令第 1 號(hào)修改單，2020 年 4 月 28 日起施行） ， 旅游項(xiàng)目屬于“ 四十、社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)”“120 、旅游開發(fā)” 中的“ 其他” ，需編制環(huán)境影響報(bào)告表。根據(jù)框架協(xié)議，仙桃旅游將融入湖北省文化旅游投資集團(tuán)有限公司整體營銷計(jì)劃， 成為湖北省文化旅游投資集團(tuán)有限公司主要推介旅游線路。6 . 結(jié)論與建議—給出本項(xiàng)目清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放和總量控制的分析結(jié)論，確定污染防治措施的有效性，說明本項(xiàng)目對(duì)環(huán)境造成的影響，給出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境可行性的明確結(jié)論 . 同時(shí)提出減少環(huán)境影響的其他建議。2. 建設(shè)地點(diǎn) —指項(xiàng)目所在地詳細(xì) 地址，公路、鐵路應(yīng)填寫起止地點(diǎn)。1 . 項(xiàng)目名稱—指項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)時(shí)的名稱，應(yīng)不超過 3 0 個(gè)字(兩個(gè)英文段作一個(gè)漢字 )。5 . 主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo) —指項(xiàng)目區(qū)周圍一定范圍內(nèi)集中居民住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、 保護(hù)文物 、 風(fēng)景名勝區(qū),水源地和生態(tài)敏感點(diǎn)等 ， 應(yīng)盡可能給出保護(hù)目標(biāo) ，性質(zhì),規(guī)模 和距廠界距離等。‐湖北 鄂 旅投 仙桃旅 游投資 開 發(fā)有限 公司 仙桃 市排湖 文旅融 合 產(chǎn)業(yè)示 范區(qū) 項(xiàng)目 環(huán)境 影響評(píng) 價(jià)報(bào) 告 表*** 有限 公司 ‐5 ‐建設(shè)項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目名稱 仙桃市排湖文旅融合產(chǎn)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)單位 湖北鄂旅投仙桃旅游投資開發(fā)有限公司法人代表 王中林 聯(lián)系人 楊國強(qiáng)通訊地址 仙桃市沔街大道聯(lián)系電話 18588207988 郵政編碼 433014建設(shè)地點(diǎn) 仙桃市郊排湖之濱，排中河（電排河）以南，胡郭公路以西、皇河以東立項(xiàng)審批部門 批準(zhǔn)文號(hào) 20204290047703004002建設(shè)性質(zhì) 新建行業(yè)類別及代碼N7869 其他游覽景區(qū)管理占地面積（平方米）綠化面積（平方米）總投資（萬元）其中：環(huán)保投資（萬元）305環(huán)保投資占總投資比例%評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)（萬元） 預(yù)期投產(chǎn)日期 2023 年一、項(xiàng)目背景 項(xiàng)目概況2020 年7 月26 日，仙桃市人民政 府 與 湖 北省文化旅 游投資 集 團(tuán)有限公司簽訂項(xiàng)目合 作開發(fā)框架協(xié)議，成立湖北鄂旅投仙 桃旅游投資開發(fā)有限公司，項(xiàng)目總投資將達(dá)100 億元，以排湖風(fēng)景區(qū)10000 畝土地作為項(xiàng)目開發(fā)用地，充分發(fā)揮 排湖優(yōu)越的地理資源、環(huán)境生態(tài)等優(yōu)勢，雙方加強(qiáng)合作，利用特色資源，挖掘文化內(nèi) 涵，打造仙桃排湖中國休閑谷，并將沔陽特色產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)作為首批啟動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng) 目之一。 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容：主入口道路、室內(nèi)冰雪樂園、 精品酒店、休閑文化廣場、民俗酒店、小型精品客舍、聽瀾水岸、沔堤、景觀塔、次入口、 自然研究課程板塊、實(shí)訓(xùn)操場、獵奇灣、水上紅葉、花林淺灘、自然探索島、綠林親子樂園 、天鵝洲、樂活湖畔、戶外網(wǎng)紅運(yùn)動(dòng)、森林游樂園、室內(nèi)多功能運(yùn)動(dòng)館、樹林網(wǎng)球館、體育 博物館、叢林卡丁車、紀(jì)念植樹林、拓展訓(xùn)練基地、天然果蔬茶采摘基地等?，F(xiàn)由建設(shè)單位呈送仙桃市生態(tài)環(huán)境局審批?？偩V》（）；（2）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》(HJ192020)；（6）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ1692020）。項(xiàng)目周圍環(huán)境狀況見附圖 2。②天鵝湖中心湖區(qū)（浪漫島、運(yùn)動(dòng)湖）：多功能草坪、二級(jí)服務(wù)建筑、游艇碼頭、皮劃艇碼頭、浪漫花島、主題雕塑。⑥農(nóng)旅融合田園綜合體：露營基地、自助燒烤基地、紀(jì)念植樹林、拓展訓(xùn)練基地、天然果蔬茶采摘基地、捕魚釣魚基地等。服務(wù)人員實(shí)行三班制，每班工作 8h，實(shí)行輪班制。 公用工程本項(xiàng)目所有能源銜周邊電網(wǎng)的供應(yīng)系統(tǒng)。5%，電源頻率為 50177。（3）排水建設(shè)項(xiàng)目采取“雨污分流”制，項(xiàng)目所 產(chǎn)生的廢水經(jīng)處理后達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89781996）表 4 三級(jí) 標(biāo)準(zhǔn)后排入市政污水管網(wǎng)。 規(guī)劃符合性與《仙桃市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（20202030）》相符性分析在 《仙桃市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃 （20202030） 》 的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃中， 提出“旅游業(yè)緊密結(jié)合旅游資源布局在排湖、沔城回族鎮(zhèn)和沙湖鎮(zhèn)。本項(xiàng)目基本符合《仙桃市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（20202030）》的相關(guān)要求。與《仙桃市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》相符性分析在《仙桃市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī) 劃綱要》中，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的旅游業(yè)中提出，“以休閑度假和江漢水鄉(xiāng)風(fēng)情 體驗(yàn)為主題，擴(kuò)大休閑旅游規(guī)模，提升休閑旅游品質(zhì)?！叭€一單”符合性根據(jù)環(huán)保部 《“十三五”環(huán)境影響評(píng)價(jià)改革實(shí)施方案》 （環(huán)環(huán)評(píng)[2020]95 號(hào)） 、 《 關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)環(huán)評(píng) [2020]150 號(hào)）要求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“十三五”綠色發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體目標(biāo)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以全面提高環(huán)評(píng)有效性為主線，以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力， 以 “生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單” （簡稱“三線一單”） 為手段， 建立項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批與規(guī)劃環(huán)評(píng)、現(xiàn)有項(xiàng)目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動(dòng)機(jī)制，更 好地發(fā)揮環(huán)評(píng)制度從源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用，加快推進(jìn)改善環(huán)境質(zhì)量。仙桃市生態(tài)紅線分布區(qū)域主要為： 分洪道， 張溝、 彭場 （越舟湖） ， 楊林尾 （鯽魚湖） ，趙西垸省級(jí)森林公園，五湖及黃鱔種質(zhì)保護(hù)區(qū)， 沙湖濕地公園核心保護(hù)區(qū)等。根據(jù)大氣導(dǎo)則要求，空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目 需優(yōu)先考慮污染防治措施的治理效果，確保大氣污染物達(dá)到最低排放強(qiáng)度和排放濃度， 并使環(huán)境影響可以接受。根據(jù)環(huán)境影響分析結(jié)論，采取本環(huán)評(píng)提出的相關(guān) 防治措施后，項(xiàng)目排放的污染物不會(huì)對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量底線造成沖擊。因此，該項(xiàng)目不在區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單之列，符合環(huán)境準(zhǔn)入要求。市域總面