【正文】 項(xiàng)目屬于龍歸污水處理廠的納污范圍，排水采用雨污分流制，生活污水經(jīng)三級化糞池預(yù)處理后排入市政污水管網(wǎng)；生產(chǎn)廢水進(jìn)入自建污水處理站處理后接入市政管網(wǎng)引至龍歸污水處理廠進(jìn)行深度處理，尾水排入石井河。投入 億元建成3 項(xiàng)輸變電項(xiàng)目和 934 項(xiàng)配電網(wǎng)項(xiàng)目，供電能力提升 8%。 七、城市建設(shè) 2020 年，全年有 182 個(gè)“攻城拔寨”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量緊密推進(jìn)，累計(jì)完成投資814 億元， 169 個(gè)項(xiàng)目開工在建。 全年共組織參加省、市組織的群眾體育賽事活動(dòng) 3 次，舉辦區(qū)級群眾體育賽事活動(dòng) 14 次，承辦國家、省、市群眾體育賽事 2 項(xiàng)次，其中區(qū)定向協(xié)會(huì)承辦的 2020 世界定向排位賽（廣州白云鐘落潭站）吸引了 600 多名定向?qū)I(yè)運(yùn)動(dòng)員和愛好者參加；區(qū)龍舟隊(duì)參加廣州市國際龍舟邀請賽取得標(biāo)準(zhǔn)龍男子組冠軍等 7 個(gè)獎(jiǎng)牌。航空運(yùn)輸業(yè)客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量 億噸公里，同比增長 %。平和大押舊址升級為省級文物保護(hù)單位。年末圖書館 37 間，比上年增加 11 間，總藏書量 萬冊，比上年增加 萬冊，視聽文獻(xiàn) 8499 件（套），電子圖書 萬冊，全年圖書借還 萬冊次，接待讀者 萬人次。白云學(xué)子在第 45 屆世界技能大賽喜獲佳績，金牌數(shù)接近全國一半。新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位 萬個(gè)，為來穗人員隨遷子女提供公辦學(xué)位 2484 個(gè)。 全年實(shí)際招生 萬人，在校學(xué)生 萬人，畢業(yè)生 萬人。其中，用于教育支出 億元，占全區(qū)一般公共預(yù)算支出比重為 %，同比增長 %；城鄉(xiāng)社區(qū)支出 億元，占全區(qū)比重為 %，增長 %；社會(huì)保障和就業(yè)支出 億元，占全區(qū)比重為 %，增長 %；衛(wèi)生健康支出 億元， 21占全區(qū)比重為 %，增長 %。分稅種看，增值稅收入 億元，同比增長 %；城市維護(hù)建設(shè)稅收入 億元，增長 %；房產(chǎn)稅收入 億元，增長 %；企業(yè)所得稅收入 億元，增長 %。地方財(cái)稅收入平穩(wěn)增長。 三、經(jīng)濟(jì)概況 2020 年，白云區(qū)生產(chǎn)總值 億元，占全市經(jīng)濟(jì)總量 %，位居全市第四，比上年上升了一個(gè)位次；同比增長 %，增速高于廣州市（ %） 個(gè)百分點(diǎn)，位居全市第五。鎮(zhèn)轄 25個(gè)行政村， 2 個(gè)居委會(huì)， 101 條自然村。其中被稱為廣州市 “市肺 ”的白云山方圓 28km2，相當(dāng)澳門特區(qū)的面積達(dá)小，每天吸收二氧化碳 560 噸，放出氧氣 2100 噸，可供約 300 萬人正常呼吸。除此之外，白云區(qū)還有大小水庫 14 個(gè)。 土地資源 白云區(qū)是一個(gè)城市與農(nóng)村并存的區(qū)域，擁有 700 多 km2的區(qū)域面積，土地資源相當(dāng)豐富。這類土地可開發(fā)利用為農(nóng)用地，也很適宜種水果、經(jīng)濟(jì)林或牧草。白海面涌規(guī)劃主干流長 ，集水面積為 2；永泰支流集水面積 2，規(guī)劃支流長 ；紅路支流集水面積2，支流長 ；茶園崗支流集水面積 2，支流長 ；龍歸支流集水面積 2，支流起點(diǎn)在龍歸鎮(zhèn)，支流長 。經(jīng)均街清湖、石馬、平沙及石井街夏茅、環(huán)滘、大岡、張村、潭村和同德街、松洲街等地于鵝掌坦與新市涌匯合。 廣州市流溪河防洪工程是省、市確定的 18 宗城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程之一。流溪河 發(fā)源于從化桂峰山，因由眾多溪流 澗水匯集成而得名。年內(nèi)降雨分配不均，雨量集中在 4～ 9 月，約占全年雨量的 %，降雨強(qiáng)度大，易成洪澇災(zāi)害。 白云區(qū)多年平均氣溫 ℃，多年平均最高氣溫 ℃，多年平均最低氣溫 ℃。冬夏季風(fēng)的交替是廣州季風(fēng)氣候突出的特征。 在丘陵區(qū)的南部邊緣，沿瘦狗嶺斷裂走向是一片帶狀的臺地，區(qū)境內(nèi)西起王圣堂，依次是走馬崗、桂花崗，接天河區(qū)境的橫枝崗、瘦狗嶺、下元崗，一直延伸到區(qū)境蘿崗的火村、劉村。大致以廣從斷裂帶和瘦狗嶺斷裂帶為界，廣從斷裂帶以東，瘦狗嶺斷裂帶以北，是白云山 ——蘿崗低山丘陵地區(qū)，中有山間沖積平原點(diǎn)綴，如南崗河沖積而成的蘿崗洞，金坑河沖積而成的穗豐、興豐兩個(gè)小盆地，良田坑沖積而成的白米洞，鳳尾坑沖積而成的九佛洞等。15′″。 三、項(xiàng)目原有環(huán)境問題及整改措施 項(xiàng)目原有環(huán) 境問題及相應(yīng)的整改措施詳見表 18。目前企業(yè)現(xiàn)狀項(xiàng)目攪拌、乳化等工序原料揮發(fā)產(chǎn)生的有機(jī)廢氣均通過車間通風(fēng)換氣進(jìn)行無組織排放，項(xiàng)目自建污水處理站通過加強(qiáng)區(qū)域通風(fēng)換氣，降低 15惡臭的影響。 一、項(xiàng)目周邊污染情況 項(xiàng)目周邊多為工業(yè)廠房，主要環(huán)境問題為附近工業(yè)廠房運(yùn)營期間排放的廢氣（工業(yè)粉塵、有機(jī)廢氣）、廢水（生活污水、生產(chǎn)廢水）、噪聲（設(shè)備運(yùn)行噪聲）、固廢（生活垃圾、邊角料、包裝固廢、廢原料桶、塵渣等）。 綜上，項(xiàng)目運(yùn)營期間采取的控制措施可滿足《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB378222020）的相關(guān)要求，不會(huì)對周邊環(huán)境產(chǎn)生明顯不良影響。 本項(xiàng)目原輔料使用密封原料桶暫存于生產(chǎn)車間的密閉原料倉內(nèi)，盛裝原輔料的容器 14在非取用狀態(tài)時(shí)處于加蓋密封狀態(tài)，可有效控制 VOCs 廢氣揮發(fā)至空氣中。 （ 8）項(xiàng)目與《廣東省揮發(fā)性有機(jī)物（ VOCs）整治與減排工作方案（ 20202020 年）》（粵環(huán)發(fā)〔 2020〕 6 號）的相符性分析 根據(jù)《廣東省揮發(fā)性有機(jī)物（ VOCs）整治與減排工作方案（ 20202020 年）》（粵環(huán)發(fā)〔 2020〕 6 號）的要求： ①全面推進(jìn)石油煉制與石油化工、醫(yī)藥、合成樹脂、橡膠和塑料制品制造、涂料 /油墨 /顏料制造等化工行業(yè) VOCS減排，通過源頭預(yù)防、過程控制、末端理等綜合措施，確保實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放； ②加強(qiáng)工業(yè)企業(yè) VOCS無組織排放管理，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)過程密閉化、連續(xù)化、自動(dòng)化技術(shù)改造，強(qiáng)化生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)的有機(jī)廢氣收集，減少揮發(fā)性有機(jī)物排放。在水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持區(qū)和海岸生態(tài)防護(hù)等生態(tài)功能區(qū)實(shí)施限制開發(fā)， 加強(qiáng)對排污企業(yè)的清理和整頓， 嚴(yán)格限制可能危害生態(tài)功能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為達(dá)成上述目標(biāo)，該規(guī)劃結(jié)合流域?qū)嶋H，根據(jù)國家、廣東省和市有關(guān)政策、規(guī)劃，提出鼓勵(lì)、限制、禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品目錄。另外本項(xiàng)目的廢水排放口不在廣州市飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。 ” 相符性分析： 本項(xiàng)目距離流溪河干流直線距離約 （詳見附圖 11）、距離流溪 12河支流（紅路支流）直線距離約 280m（詳見附圖 14），因此本項(xiàng)目在流溪河流域保護(hù)范圍內(nèi)，但本項(xiàng)目不屬于上述禁止的建設(shè)項(xiàng)目。 （ 5）與《廣州市流溪河流域保護(hù)條例》的相符性分析 根據(jù)《廣州市流溪河流域保護(hù)條例》第三十五條： “流溪河干流河道岸線和岸線兩側(cè)各五千米范圍內(nèi)，支流河道岸線和岸線兩側(cè)各一千米范圍內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建下列設(shè)施、項(xiàng)目： （一）劇毒物質(zhì)、危險(xiǎn)化學(xué)品的貯存、輸送設(shè)施和垃圾填埋、焚燒項(xiàng)目； （二）畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目；（三）高爾夫球場、人工滑雪場等嚴(yán)重污染水環(huán)境的旅游項(xiàng)目；（四）造紙、制革、印染、染料、含磷洗滌用品、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉鉛鋅、煉油、電鍍、釀造、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的工業(yè)項(xiàng)目； （五）市人民政府確定的嚴(yán)重污染水環(huán)境的其他設(shè)施項(xiàng)目。溫泉地?zé)豳Y源豐富的地區(qū)要 11進(jìn)行合理開發(fā)，禁止污染水體的旅游開發(fā)項(xiàng)目。 對準(zhǔn)保護(hù)區(qū)及其以外的區(qū)域，禁止破壞水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林以及與水源保護(hù)有關(guān)的植被。禁止向水域排放污水，已設(shè)置的排污口必須拆除。 4）與廣州市水環(huán)境空間管控區(qū)的相符性分析 在全市范圍內(nèi)劃分 4 類水環(huán)境管控區(qū)，涉及飲用水源保護(hù)、重要水源涵養(yǎng)、珍稀水生生物保護(hù)、環(huán)境容量超載相對嚴(yán)重的管控區(qū)。根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)和污染排放特征實(shí)施重點(diǎn)減排。 3）與廣州市大氣環(huán)境空間管控區(qū)的相符性分析 在全市范圍內(nèi)，管控區(qū)劃分為三類，包括環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)一類區(qū)、大氣污染物存量重點(diǎn)減排區(qū)和大氣污染物增量嚴(yán)控區(qū)。 2）與廣州市生態(tài)環(huán)境空間管控區(qū)的相符性分析 生態(tài)環(huán)境空間管控區(qū)，面積約為 3055km2，約占全市陸域面積的 41%。 （ 4）與《廣州市城市環(huán)境總體規(guī)劃（ 20202030 年）》的相符性分析 1）與廣州市生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃的相符性分析 根據(jù)《廣州市城市環(huán)境總體規(guī)劃（ 20202030）》第 14 條 劃定生態(tài)保護(hù)紅線： “將國家、廣東省已劃定的法定生態(tài)保護(hù)區(qū)及廣州市水源涵養(yǎng)、土壤保持、生物多樣性保護(hù)、水土流失等生態(tài)系統(tǒng)重要區(qū)，劃入生態(tài)保護(hù)紅線，總面積為 2 ，約占全市域土地面積的 %。 項(xiàng)目所在地屬大氣環(huán)境二類區(qū)（詳見附圖 13）。根據(jù)《白云區(qū)功能片區(qū)土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年）調(diào)整完善方案》，詳見附圖 18，本項(xiàng)目用地屬于建設(shè)用地，因此，本項(xiàng)目的選址與當(dāng)?shù)氐耐恋乩每傮w規(guī)劃相符合。 人員規(guī)模及工作制度 項(xiàng)目共有員工 20 人，均不在項(xiàng)目內(nèi)食宿。 本項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水主要為設(shè)備清洗廢水、地面清洗廢水、實(shí)驗(yàn)室廢水、鍋爐排水、洗瓶廢水、純水制備濃水、冷卻系統(tǒng)外排廢水以及生活污水。本項(xiàng)目不設(shè)備用發(fā)電機(jī)。但有些如果硅油超標(biāo)，對頭皮就會(huì)有刺激作用，會(huì)導(dǎo)致脫發(fā)，頭皮干燥，發(fā)癢。 （ 13）氨端聚二甲基硅烷： 氨端聚二甲基硅氧烷，就是乳化硅油。一般情況下，有機(jī)硅以潤滑性、防水性和提供光澤感著稱。主要用作合成橡膠、硅油、瀝青和其它油脂化學(xué)品的優(yōu)良乳化劑 。遇強(qiáng)氧化劑如三氧化鉻、氯酸鉀、高錳酸鉀能引起燃燒和爆炸。有暖甜味。平平加的原料，也可用于消泡劑，水土保濕劑，成色劑；還可作為生產(chǎn)醇，酰胺及磺化產(chǎn)品作洗滌劑用品原料。不溶于水，溶于乙醇、乙醚、氯仿和礦物油。為淡黃色至琥珀色粘稠液體 , 易溶于水、具有良好的發(fā)泡、穩(wěn)泡、滲透去污、抗硬水等功能。相比之下乙二醇雙硬脂酸酯產(chǎn)生的珠光較強(qiáng)烈，乙二醇單硬脂酸酯產(chǎn)生的珠光較細(xì)膩。 （ 4）珠光片： 主要成分為硬脂酸乙二醇雙酯和硬脂 酸乙二醇單酯，乙二醇硬脂酸酯在表面活性劑復(fù)合物中加熱后溶解或乳化，降溫過程中會(huì)析出鏡片狀結(jié)晶，因而產(chǎn)生 5珠光光澤。 4生產(chǎn)規(guī)模 本項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn)品及規(guī)模如下表： 表 14 項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)量一覽表 序號 產(chǎn)品名稱 年產(chǎn)量（噸） 1 洗發(fā)水 200 2 護(hù)發(fā)素 1原輔材料及用量 本項(xiàng)目所使用的主要原輔材料見下表。 廢氣處理設(shè)施 （ 1）原材料揮發(fā)有機(jī)廢氣、芳香性氣味：有機(jī)廢氣、芳香性氣味通過加強(qiáng)車間廠房通風(fēng)換氣； （ 2）自建污水處理站產(chǎn)生的臭氣：加強(qiáng)區(qū)域通風(fēng)換氣。本項(xiàng)目主要建筑物的使用功能詳見表 11，主要工程內(nèi)容詳見表 12。在《膠體與表面化學(xué)》相關(guān)教材查詢原理：乳化是一種液體以極微小液滴均勻地分散在互不相溶的另一種液體中的作用；是液 液界面現(xiàn)象，兩種不相溶的液體 ，如油與水，在容器中分成兩層，密度小的油在上層，密度大的水在下層，若加入適當(dāng)?shù)谋砻婊钚詣ㄈ榛瘎趶?qiáng)烈的攪拌下，油被分散在水中，形成乳狀液，該過程叫乳化；兩種互不混溶的液體，一種以微粒 (液滴或液晶 )分散于另一種中形成的體系稱為乳狀液；乳化液屬于物理、化學(xué)學(xué)科范疇，乳化過程不產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)。 廣州市白云區(qū)龍歸宣谷精細(xì)化工廠于 2020 年 12 月建成投產(chǎn)，屬于未批先建項(xiàng)目，違反了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第十九條第二款和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十條第一款和第二十三條的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位于 2020 年 10 月收到廣州市生態(tài)環(huán)境局白云區(qū)分局的行政處罰通知書，并于 2020 年 10 月 23 日繳交了罰款，環(huán)境保護(hù)行政處罰決定書及罰款繳費(fèi)單據(jù)見附件 5。15′″ 工程內(nèi)容及規(guī)模 一、項(xiàng)目概況 廣州市白云區(qū)龍歸宣谷精細(xì)化工廠建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱 “本項(xiàng)目 ”）位于廣州市白云區(qū)嘉禾街長紅村四社（土名）新屋背自編 8 號三、四樓，項(xiàng)目中心地理坐標(biāo)為東經(jīng)113176。18′″，北緯 23176。項(xiàng)目主要從事洗發(fā)水和護(hù)發(fā)素的生產(chǎn)，項(xiàng)目建成后年產(chǎn)洗發(fā)水 200t、護(hù)發(fā)素 100t。本項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)是以各種原輔材料進(jìn)行混合分裝，其生產(chǎn)工藝涉及使用乳化劑對原輔料進(jìn)行均質(zhì)乳化。 二、項(xiàng)目工程內(nèi)容及規(guī)模 工程內(nèi)容 本項(xiàng)目位于廣州市白云區(qū)嘉禾街長紅村四社（土名）新屋背自編 8 號三、四樓，項(xiàng)目租用 1 棟五層建筑物的 4 層廠房作為本項(xiàng)目使用，其中 3 樓為本項(xiàng)目的生產(chǎn)車間，4 樓為本項(xiàng)目的倉庫，其余 1~2 樓為廣州凌宇化妝品有限公司， 5 樓為其他公司倉庫，本項(xiàng)目占地面積 900m2，建筑面積 1800m2。 4 環(huán)保工程 廢水處理設(shè)施 生活污水經(jīng)三級化糞池預(yù)處理后排入市政污水管網(wǎng)；生產(chǎn)廢水經(jīng)自建污水處理系統(tǒng)處理，其中本項(xiàng)目自建污水處理系統(tǒng)采用“混凝沉淀池 +水解酸化池 +接觸氧化池 +二沉池”處理工藝。 表 13 環(huán)保投資明細(xì)表 類別 金額（萬元） 環(huán)保投資 18其中：廢水治理環(huán)保投資 13廢氣治理環(huán)保投資 2 噪聲治理環(huán)保投資綠化及生態(tài)環(huán)保投資 0 其他環(huán)保投資 1 備注：其他環(huán)保投資為固體廢物環(huán)保投資。 （ 3） CAB： 即椰油酰胺丙基二甲胺乙內(nèi)酯，為淡黃色透明液體，屬于兩性表面活性劑。對皮膚無刺激，對毛發(fā)無損傷。 （ 6） 6501： 即椰子油脂肪酸二乙醇酰胺，屬于非離 子表面活性劑，沒有濁點(diǎn)。相對密度 ，折射率 熔點(diǎn) 48～ 50℃，沸點(diǎn) 344℃。適用于各類化妝品中，作為基質(zhì)，特別適合于膏霜及乳液；在醫(yī)藥中，可直接用于 W/O 乳化劑膏體，軟膏基質(zhì)等。無 臭。長期放在 0℃的低溫處，能形成熔點(diǎn)為 ℃有光澤的斜方晶體。與陽離子、非離子表面活性劑或染料有良好的配伍性，忌與陰離子表面活性劑、染料或助劑配伍。 6（ 11）環(huán)五聚二甲基硅氧烷： 環(huán)五聚二甲基硅氧