【正文】 的運(yùn)作程序 1 策劃 一、 招標(biāo)采購(gòu)的一般程序 招標(biāo) 沈 陽(yáng) 航 空 航 天 大 學(xué) 采購(gòu)管理實(shí)物 2 3 4 5 6 招標(biāo) 投標(biāo) 開(kāi)標(biāo) 評(píng)標(biāo) 定標(biāo) 投標(biāo)人在收到招標(biāo)書(shū)以后，如果愿意投標(biāo)，就要進(jìn)入投標(biāo)程序。 遞交投標(biāo)文件 沈 陽(yáng) 航 空 航 天 大 學(xué) 采購(gòu)管理實(shí)物 招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程管理 一、招標(biāo)采購(gòu)的一般程序 ?招標(biāo)采購(gòu)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，基本上可以分為策劃、招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo) 6個(gè)階段。 ?遞交投標(biāo)文件：投標(biāo)書(shū)的遞交是投標(biāo)商參與投標(biāo)程序的關(guān)鍵。 沈 陽(yáng) 航 空 航 天 大 學(xué) 采購(gòu)管理實(shí)物 招標(biāo)采購(gòu)的準(zhǔn)備 二、招標(biāo)文件的制定 ?招標(biāo)文件是整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)的核心文件，是招標(biāo)方全部活動(dòng)的依據(jù)，是招標(biāo)方智慧與知識(shí)的載體，是搞好招標(biāo)采購(gòu)的關(guān)鍵。 沈 陽(yáng) 航 空 航 天 大 學(xué) 采購(gòu)管理實(shí)物 招標(biāo)采購(gòu)概述 四、招標(biāo)投標(biāo)的方式 4． 兩階段式招標(biāo) 優(yōu)點(diǎn) 缺點(diǎn) ?第一階段給予招標(biāo)方相當(dāng)大的靈活性，可以通過(guò)談判與供應(yīng)商達(dá)成一套技術(shù)規(guī)格； ?第二階段，又可充分利用公開(kāi)招標(biāo)方法所提供的高度民主、客觀性和競(jìng)爭(zhēng)性的優(yōu)勢(shì)。 ?采購(gòu)人接受的合同價(jià)格可能并非真正的競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)格，不能反映供應(yīng)市場(chǎng)所能承受的真實(shí)價(jià)格和最低價(jià)格； ?對(duì)政府部門(mén)來(lái)說(shuō)，可能滿足不了公眾要求參與項(xiàng)目財(cái)務(wù)審核，透明度要求高的這一原則。 ?由于招標(biāo)方對(duì)供應(yīng)市場(chǎng)了解不夠，可能會(huì)遺漏一些有競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)商或承包商。 ?價(jià)格是最重要的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。 ? 國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)通常用于合同金額較?。ㄊ澜玢y行規(guī)定在 50萬(wàn)美元以下）、采購(gòu)品種比較分散、分批交貨時(shí)間較長(zhǎng)、勞動(dòng)密集型、商品成本較低而運(yùn)費(fèi)較高、當(dāng)?shù)貎r(jià)格明顯低于國(guó)際市場(chǎng)等類(lèi)型的采購(gòu)。 沈 陽(yáng) 航 空 航 天 大 學(xué) 采購(gòu)管理實(shí)物 招標(biāo)采購(gòu)概述 四、招標(biāo)投標(biāo)的方式 1． 公開(kāi)招標(biāo) ?國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo) ? 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)是指在世界范圍內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)，國(guó)內(nèi)外合格的投標(biāo)商都可以投標(biāo)。 沈 陽(yáng) 航 空 航 天 大 學(xué) 采購(gòu)管理實(shí)物 二、招標(biāo)采購(gòu)的特點(diǎn) 投標(biāo)商地位一律平等 整個(gè)采購(gòu)程序全部公開(kāi) 體現(xiàn)現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)的平等、誠(chéng)信、正當(dāng)、合法等基本原則 公開(kāi)性 公平性 競(jìng)爭(zhēng)性 招標(biāo)采購(gòu)概述 沈 陽(yáng) 航 空 航 天 大 學(xué) 采購(gòu)管理實(shí)物 招標(biāo)采購(gòu)概述 三、招標(biāo)采購(gòu)的適用范圍 ?適宜于比較重大的或者影響比較深遠(yuǎn)的項(xiàng)目 ?尋找較長(zhǎng)時(shí)期供應(yīng)物資的供應(yīng)商； ?尋找一次批量較大的物資供應(yīng)商； ?尋找一項(xiàng)較大的建設(shè)工程的工程建造商和物資采購(gòu)供應(yīng)商等。 ? 整個(gè)招標(biāo)過(guò)程健康有序完成，相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)給予了高度評(píng)價(jià)。 ? 隨后，采購(gòu)辦迅速將中標(biāo)通知書(shū)和中標(biāo)結(jié)果通知書(shū)發(fā)至所有投標(biāo)商，并及時(shí)退還了未中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金，三個(gè)中標(biāo)人的投標(biāo)保證金隨即轉(zhuǎn)為履約保證金。 ? 9月 18日，招標(biāo)活動(dòng)在公證處以及紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督下如期開(kāi)標(biāo) 。 ? 采購(gòu)辦組織專(zhuān)家對(duì)方案進(jìn)行評(píng)估，得出此項(xiàng)目的最低預(yù)算為 224萬(wàn)元。沈 陽(yáng) 航 空 航 天 大 學(xué) 第 6章 招標(biāo)采購(gòu) 沈 陽(yáng) 航 空 航 天 大 學(xué) 采購(gòu)管理實(shí)物 主 要 內(nèi) 容 招標(biāo)采購(gòu)概述 1 招標(biāo)采購(gòu)的準(zhǔn)備 2 招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程管理 3 招標(biāo)采購(gòu)中常見(jiàn)問(wèn)題 4 沈 陽(yáng) 航 空 航 天 大 學(xué) 采購(gòu)管理實(shí)物 案例背景 招標(biāo)準(zhǔn)備 招標(biāo)過(guò)程 履約合同 后記 紅安縣廣播電視中心建設(shè)項(xiàng)目 ： ? 紅安縣廣播電視中心是紅安縣標(biāo)志性建設(shè)之一 。 案例分析 61： 紅安縣廣播電視中心建設(shè)招標(biāo)采購(gòu) 沈 陽(yáng) 航 空 航 天 大 學(xué) 采購(gòu)管理實(shí)物 案例背景 招標(biāo)準(zhǔn)備 招標(biāo)過(guò)程 履約合同 后記 ? 列入政府采購(gòu)，由政府采購(gòu)辦公室負(fù)責(zé)采購(gòu)。 案例分析 61： 紅安縣廣播電視中心建設(shè)招標(biāo)采購(gòu) 沈 陽(yáng) 航 空 航 天 大 學(xué) 采購(gòu)管理實(shí)物 案例背景 招標(biāo)準(zhǔn)備 招標(biāo)過(guò)程 履約合同 后記 ? 評(píng) 標(biāo)委員會(huì)由相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo) 和專(zhuān)家 組成。 案例分析 61： 紅安縣廣播電視中心建設(shè)招標(biāo)采購(gòu) 沈 陽(yáng) 航 空 航 天 大 學(xué) 采購(gòu)管理實(shí)物 案例背景 招標(biāo)準(zhǔn)備 招標(biāo)過(guò)程 履約合同 后記 ? 開(kāi)標(biāo)后，采購(gòu)辦組織了由紀(jì)檢、采購(gòu)辦和使用單位三方參加的對(duì)中標(biāo)候選人的考察 。 ? 招標(biāo)采購(gòu)的結(jié)果比過(guò)去使用單位申報(bào)的300多萬(wàn)元節(jié)約近 50%， 比 250萬(wàn)元的財(cái)政預(yù)算安排資金節(jié)約了 %， 比通過(guò)采購(gòu)辦發(fā)布采購(gòu)信息和請(qǐng)專(zhuān)家做出的方案的預(yù)算（市場(chǎng)最低價(jià)預(yù)算）節(jié)約了 %。 ?所謂招標(biāo)采購(gòu) ， 是通過(guò)招標(biāo)方式尋找最好的供應(yīng)商的采購(gòu)方法 ， 它是政府及企業(yè)采購(gòu)中的基本方式之一 。 ?按照競(jìng)爭(zhēng)程度可以分為： ?國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)； ?國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo) 。 沈 陽(yáng) 航 空 航 天 大 學(xué) 采購(gòu)管理實(shí)物 招標(biāo)采購(gòu)概述 四、招標(biāo)投標(biāo)的方式 1． 公開(kāi)招標(biāo) ?國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo) ? 國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是指在國(guó)內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)，要求用本國(guó)語(yǔ)言編寫(xiě)標(biāo)書(shū)，在國(guó)內(nèi)的媒體上登出廣告，公開(kāi)出售標(biāo)書(shū)，公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。 ?公司評(píng)估大量投標(biāo)的成本很可能低于增進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)而帶來(lái)的價(jià)格降低。 沈 陽(yáng) 航 空 航 天 大 學(xué) 采購(gòu)管理實(shí)物 招標(biāo)采購(gòu)概述 四、招標(biāo)投標(biāo)的方式 2． 邀請(qǐng)招標(biāo) 優(yōu)點(diǎn) 缺點(diǎn) ?節(jié)省時(shí)間和費(fèi)用 ?比較公平 ?減少徇私舞弊，防止串通投標(biāo)現(xiàn)象 ?由于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手少，招標(biāo)人獲得的報(bào)價(jià)可能并不十分理想。 優(yōu)點(diǎn) 缺點(diǎn) ?可及早選定供應(yīng)商或承包商，以利于設(shè)計(jì)； ?能促使項(xiàng)目早日開(kāi)工； ?降低招標(biāo)費(fèi)用； ?采購(gòu)方根據(jù)其價(jià)格及技術(shù)要求來(lái)選定供應(yīng)方， 可以找到 滿意的供應(yīng)商； ?⑤可以充分利用供應(yīng)商的