【正文】 ? 全市商品住宅用地單幅地塊出讓規(guī)模原則上不超過 20公頃，溧水、高淳兩縣不超過 10公頃。 2月 13日 湖南省國(guó)土資源廳： 供地未達(dá)標(biāo)者暫停新增建設(shè)用地審批 ? 全省 2023年至 2023年平均供地率提高到 74%，確保前三年及當(dāng)年土地供應(yīng)率分別達(dá)到 80%、 60%、 40%和 20%； ? 對(duì)未達(dá)到供地率標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，暫停受理新增建設(shè)用地審批并相應(yīng)扣減其新增建設(shè)用地計(jì)劃； ? 湖南今年將繼續(xù)推進(jìn)閑置土地清理處置，實(shí)行批地與供地相掛鉤制度， 25 土地出讓－調(diào)整競(jìng)價(jià)方式，競(jìng)配保障房 10月 18日 國(guó)土資源部： 《 關(guān)于貫徹國(guó)土資電發(fā) 【 2023】87號(hào)文件有關(guān)事宜的通知 》 當(dāng)土地價(jià)格溢價(jià)率達(dá)到 49%時(shí)，將調(diào)整競(jìng)價(jià)方式，即鎖定地價(jià)， “從零開始 ”競(jìng)投配建保障性住房和安置用房面積。 ? 建立房地產(chǎn)大企業(yè)大地塊跟蹤督查制，重點(diǎn)清查大型房企合同履約情況。 應(yīng)對(duì)市場(chǎng)異動(dòng)的措施： ? 加供應(yīng)、穩(wěn)后市；控異常、防波動(dòng)；避免誤讀誤導(dǎo)、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。 ? 保持 住宅用地供應(yīng)總量不低于過去 5年的年均實(shí)際供應(yīng)量；加大力度保持今冬明春土地市場(chǎng)穩(wěn)定 ；嚴(yán)格清理閑置土地。 土地市場(chǎng)能否延續(xù)回暖勢(shì)頭，這是 2023年房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要議題。這意味著主要是從限地價(jià)的政策上調(diào)控土地市場(chǎng)，在土地出讓收入持續(xù)下滑的背景下，土地供給意愿和實(shí)際供給量均處于低位。土地市場(chǎng)在 11月開始回暖， 40大中城市土地樓面均價(jià)增長(zhǎng) 7%，而在 2023年該價(jià)格同比下降 %。 11月 30日 傳聞： 農(nóng)村 集體建設(shè)用地或上市 據(jù)傳，國(guó)土部、住建部、農(nóng)業(yè)部三部門正醞釀制定新的土地供給條例， 擬放開農(nóng)村集體建設(shè)用地上市交易 ，使農(nóng)村集體建設(shè)用地與城市建設(shè)用地真正實(shí)現(xiàn)同地、同權(quán)、同價(jià)。 加強(qiáng)對(duì) 18億畝耕地紅線的管控性保護(hù)、建設(shè)性保護(hù)和激勵(lì)性保護(hù) 。 10月 24日 珠海土地管理 新政 《 珠海市閑置土地處置辦法 》 ? 對(duì)閑置 1年以內(nèi)的土地將征收土地價(jià)款總額 20%的土地閑置費(fèi)； ? 對(duì)閑置 1年以上的土地將作無償收回使用權(quán)處理，該辦法自 11月起開始執(zhí)行。 16 土地閑置管理－繳納土地閑置費(fèi) 12月 22日 合肥土地管理新政 《 合肥市國(guó)土資源管理規(guī)定 (試行 )》 ? 自合同生效或者決定書頒發(fā)之日起滿 6個(gè)月未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的土地，將被認(rèn)定為低效利用土地。 此外，企業(yè)如果按照規(guī)定分設(shè)為兩個(gè)或兩個(gè)以上投資主體相同的企業(yè)，對(duì)派生方、新設(shè)方承受原企業(yè)土地、房屋權(quán)屬，不征收契稅。而相關(guān)部門對(duì)此似乎心知肚明，積極從稅收和投資政策上開閘發(fā)行，目的是積極盤活企業(yè)的土地 “持倉(cāng) ”，這又推高了土地市場(chǎng)本身的價(jià)值認(rèn)同度。 0123456789102013/1/62013/3/62013/5/62013/7/62013/9/62013/11/62014/1/62014/3/62014/5/62014/7/62014/9/62014/11/62015/1/62015/3/62015/5/62015/7/62015/9/62015/11/62016/1/62016/3/62016/5/62016/7/62016/9/62016/11/6冠豪高新 20231231 《 關(guān)于加快推進(jìn) “三舊 ”改造工作的意見 》 廣州人民政府 202366 《 關(guān)于加快推進(jìn)三舊改造工作的補(bǔ)充意見 》 廣州人民政府 20231 《 廣東省國(guó)土資源工作 “十二五 ”規(guī)劃 》 廣州國(guó)土廳 20233 《 關(guān)于加快推進(jìn) “三舊 ”改造促進(jìn)城市升級(jí)工作的意見 》 廣州人民政府 2023126 《 關(guān)于加快推進(jìn) “三舊 ”改造工作的通知 》 湛江市人民政府 20238 《 加快推進(jìn) “三舊 ”改造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見 》 東莞市人民政府 (8月 10日 ) 江門市人民政府 (8月 28日 ) 12 目 錄 土地儲(chǔ)備管理政策 1 存量土地管理政策 2 土地出讓管理政策 3 附：土地一級(jí)開發(fā)合同清單 4 13 存量土地管理相關(guān)政策 存量土地管理政策 工礦及農(nóng)村集體用地入市 后續(xù)：土地出讓相關(guān)政策 存量土地管理相關(guān)政策 土地閑置管理政策 14 存量土地管理政策概述 在耕地紅線的限制下，土地的存量管理成為保障農(nóng)業(yè)用地和建設(shè)用地的 “上選 ”。 11 廣州三舊改造相關(guān)政策一覽 政策越強(qiáng)調(diào)土地的供給，越發(fā)展示了土地資源本身的稀缺。 10月 29日 深圳市成立土地整備局 2023年 10月 29日，在深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)下屬單位征地拆遷辦基礎(chǔ)上設(shè)立的深圳市土地整備局掛牌成立，新成立的深圳市土地整備局為副局級(jí)建制，為深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)的下屬機(jī)構(gòu)。其他支出包括基本農(nóng)田保護(hù)支出、土地整治管理支出和財(cái)政部商國(guó)土資源部確定的其他支出。此外，通知還規(guī)定， 保險(xiǎn)公司投資不動(dòng)產(chǎn)，不得以投資性不動(dòng)產(chǎn)為目的，運(yùn)用自用性不動(dòng)產(chǎn)的名義，變相參與土地一級(jí)開發(fā)。有下設(shè)或掛靠從事工程建設(shè)機(jī)構(gòu)的，必須與土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)徹底脫鉤。 7 土地一級(jí)開發(fā)相關(guān)資本市場(chǎng)表現(xiàn) 0204060801001201401601802012/01/042012/01/182012/02/012012/02/152012/02/292012/03/142012/03/282012/04/112012/04/252012/05/092012/05/232012/06/062012/06/202012/07/042012/07/182012/08/012012/08/152012/08/292012/09/122012/09/262012/10/102012/10/242012/11/072012/11/212012/12/052012/12/19土地一級(jí)開發(fā)概念指數(shù) YTD % 截至 2023/12/31純一級(jí)開發(fā)指數(shù) YTD % 截至 2023/12/31涉一級(jí)開發(fā)合同指數(shù) YTD % 截至 2023/12/31配套工程投資 同比增速 一級(jí)開發(fā)指標(biāo)回暖 1020 國(guó)土資源部：滿足各業(yè)用地需求 121 工礦存量地及集體建設(shè)用地入市傳聞 1128 土地法修正案 (征地賠償相關(guān) ) 725 《 關(guān)于加強(qiáng)土地儲(chǔ)備與融資管理的通知 》 8 土地市場(chǎng)一級(jí)開發(fā)－一級(jí)開發(fā)與儲(chǔ)備脫鉤 2023725 國(guó)土資源部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)： 《 關(guān)于加強(qiáng)土地儲(chǔ)備與融資管理的通知 》 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)優(yōu)先收購(gòu)儲(chǔ)備空閑、低效利用及其他現(xiàn)有建設(shè)用地，積極開展工業(yè)用地儲(chǔ)備。 企業(yè)參與土地一級(jí)開發(fā)的收益模式有兩種：分成和固定比例，就上市公司已簽訂的合同來看，分成模式居多，比如云南城投享受的收益分成比例為 50%，這意味著其開發(fā)收益與土地出讓溢價(jià)率表現(xiàn)密切相關(guān)。 11月 28日 《 中華人民共和國(guó) 土地 管理 法修正案 (草案 )》 第 47條修訂：將財(cái)產(chǎn)性補(bǔ)償和安置補(bǔ)償分離 ： 財(cái)產(chǎn) 性補(bǔ)償將以貨幣化的方式支付，即現(xiàn)金補(bǔ)償；安置補(bǔ)償則通過就業(yè)安置、生活保障性安置、納入城市社會(huì)保障體系等方式實(shí)現(xiàn)，改變了此前一次性發(fā)放征地補(bǔ)償款的征地補(bǔ)償結(jié)構(gòu)。 5 征地標(biāo)準(zhǔn)問題－土地管理法修正案相關(guān) 12月 24日 土地法草案 ： 補(bǔ)償 金不落實(shí)不得征地 土地管理 法修正案草案明確規(guī)定， 征收農(nóng)民集體所有土地，補(bǔ)償資金不落實(shí)的，不得批準(zhǔn)和實(shí)施征地 。 ? 科學(xué) 圍填海造地，沿海地區(qū)每年安排 30萬(wàn)畝左右 。 ? 低 丘緩坡開發(fā)，也就是在保護(hù)生態(tài)的前提下城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)上坡上山，少占或